Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2009 г. N 05АП-2882/2009

г. Владивосток

Дело

18 сентября 2009 г.

N А59-158/2009 N 05АП-2882/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 16 сентября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: К.П. Засорина

судей: Н.А. Скрипки, И.Л. Яковенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич

при участии: извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания стороны, третье лицо в судебное заседание не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска

на решение от 15.05.2009 г.

судьи В.Г. Карташовой

по делу N А59-158/2009 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска

к Закрытому акционерному обществу "Крафт"

третье лицо Управление Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области

о признании недействительным зарегистрированного права на объект недвижимости

УСТАНОВИЛ:

Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска (далее по тексту - "Департамент") обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к закрытому акционерному обществу "Крафт" (далее по тексту - "Общество") (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения) о признании недействительным зарегистрированного права собственности ЗАО "Крафт" на павильон остановочный с торговой точкой, площадью 4,60 кв.м., запись о внесении в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 65-01-23/2000-424, и нежилое двухэтажное здание площадью 58 кв.м., запись о внесении в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 09.12.2008 г. за N 65-65-01/051/2008-009, расположенных по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 154-А (далее по тексту - "Спорный объект").

Решением от 15.05.2008 г. Арбитражный суд Сахалинской области в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права.

Департамент считает, что вывод суда о том, что спорные объекты являются объектами недвижимости и самовольными постройками, противоречит акту государственной приемочной комиссии от 07.05.1999 г., сделан с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку не была проведена строительно-техническая экспертиза на предмет установления капитальности спорных объектов, не указаны критерии отнесения данных объектов к недвижимому имуществу.

Указывает на незаконность внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права на некапитальный торговый павильон.

Полагает, что срок исковой давности на заявленные требования не распространяется, поскольку по правовой природе заявленные требования являются требованиями о защите прав владельца, не являющегося собственником. Регистрация права собственности на торговый павильон в реестре недвижимости создает для городского округа "Город Южно-Сахалинск" создает необходимость учитывать интересы зарегистрированного правообладателя при различных формах пользования и распоряжения земельным участком, то есть создает угрозу нарушения публичных интересов.

Кроме того, ссылается на то, что он не мог узнать о нарушении своего права, поскольку не был уведомлен о государственной регистрации права собственности на спорные объекты.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчик с доводами жалобы не согласился, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Считает, что такой способ защиты прав как признание права собственности недействительным законом не предусмотрен, кроме того, по его мнению, Департамент не является заинтересованным лицом, поскольку не является собственником спорного объекта и на него не претендует.

Полагает, что Департамент до 2000 года обладал сведениями о том, что право собственности ЗАО "Крафт" зарегистрировано.

Ссылается на капитальность спорных объектов, так как постановлением Администрации г. Южно-Сахалинска N 2263 от 31.12.1997 г. земельный участок отведен под проектирование торгового павильона, а временные объекты не проектируются.

Представители Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска, Закрытого акционерного общества "Крафт", Управления Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области в судебное заседание не явились, поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 31.12.1997 г. на основании Постановления мэра г. Южно-Сахалинска N 2263 Закрытому акционерному обществу "Крафт" из земель города в аренду сроком на один год предоставлен земельный участок N 5742 площадью 0,0050 га, расположенный на западной стороне ул. Ленина, напротив школы N 11, для проектирования остановочного павильона с торговой точкой.

Постановлением мэра от 26.01.1998 г. N 117 Обществу предоставлен земельный участок N 5742 для строительства остановочного павильона с торговой точкой в соответствии с разработанным эскизным проектом.

25.02.1998 г. Администрацией г. Южно-Сахалинска и ЗАО "Крафт" заключен договор аренды земельного участка N 929 для строительства остановочного павильона с торговой точкой сроком на 1 год.

Постановлениями мэра от 18.09.200 г., 02.06.2003 г., 31.05.2007 г. срок действия договора аренды был продлен до 15.06.2008 г.

Постановлением мэра от 12.05.1999 г. N 832 утвержден акт государственной приемочной комиссии от 07.05.1999 г. о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта: Торговый павильон с автобусной остановкой по ул. Ленина на территории ЗАО "Крафт" в г. Южно-Сахалинске.

На основании Постановления мэра N 832, акта приемки законченного строительством объекта от 07.05.1999 г. Сахалинское учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 05.06.2000 г. осуществило государственную регистрацию права собственности ЗАО "Крафт" на торговое нежилое здание площадью 62,60 кв.м., условный номер 65:01:00:00:7552:154А, расположенное по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 154А, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от 05.06.2000 N 65-01-23/2000-424, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 65 N 011539.

Часть павильона площадью 58 кв.м. на основании договора купли-продажи от 23.10.2000 г. передана в собственность Гирнику В.А., переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации прав от 08.12.2000 г.

На часть павильона площадью 4,60 кв.м. право собственности зарегистрировано за ЗАО "Крафт", о чем в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись N 65-01-23/2000-424 от 05.06.2000 г.

18.11.2008 г. на основании договора купли-продажи от 18.11.2008 г. Гирник В.А. продал ЗАО "Крафт" павильон остановочный с торговой точкой, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 154А площадью 58 кв.м. В единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 65-65-01/051/2008-009, Обществу выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от 09.12.2008 г. на павильон остановочный с торговой точкой, назначение нежилое, 2-этажный, общей площадью 58 кв.м.

Полагая, что спорные объекты возведены Обществом с нарушением требований законодательства Департамент обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с рассматриваемым иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами.

Однако ст. 12 ГК РФ не предусматривает такого способа защиты нарушенного права как признание недействительным зарегистрированного права собственности.

Вместе с тем ст. 12 ГК РФ содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

При этом подлежит оспариванию именно право собственности на объект недвижимости.

Поскольку в ГК РФ, в Федеральном законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в иных законах не предусмотрен такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, апелляционный суд приходил к выводу о том, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

Исходя из указанного следует, что оспаривая зарегистрированное право собственности другого лица, истец должен доказать наличие своих прав на спорное имущество.

В данном случае, как установил суд и не оспаривается истцом, последний не имел намерений восстановить нарушенное право собственности на спорный объект, доказательства наличия у Муниципального образования Город Южно-Сахалинск, представителем которого является Департамент, титула собственника отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Департамент не является заинтересованным лицом, права которого могут быть восстановлены избранным им способом защиты, и правильно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований о признании недействительным зарегистрированного за ЗАО "Крафт" права собственности на спорный объект.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку не влияют на законность принятого решения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 15.05.2009 г. по делу N А59-158/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

К.П. Засорин

Судьи

Н.А. Скрипка И.Л. Яковенко