Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2008 г. N 06АП-1242/2007-А73

г. Хабаровск

23 января 2008 г.

N 06АП-А73/2007-2/1242

Резолютивная часть постановления от 16 января 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 23 января 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Захаревич Б.В., Карасева В.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края: не явились;

от общества с ограниченной ответственностью "Ясень": не явились;

от третьих лиц: Агентство лесного хозяйства по Хабаровскому краю; КГУ "Уктурский лесхоз"; Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю - не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края

на решение от 05 октября 2007 года

по делу N А73-4033/2007-85

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Копылова Н.Л.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ясень"

к инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края

третьи лица: Агентство лесного хозяйства по Хабаровскому краю; КГУ "Укурский лесхоз"; Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю

об обязании инспекции ФНС по Комсомольскому району Хабаровского края возместить ООО "Ясень" переплату арендной платы за пользование

лесным фондом в части минимальных ставок за 2004 год в размере 359,75 руб., в размере 331 122,56 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "Ясень" (далее - общество, ООО "Ясень") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края (далее - инспекция, налоговый орган), третьи лица - Агентство лесного хозяйства по Хабаровскому краю; КГУ "Уктурский лесхоз"; Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, с заявлением о возмещении переплаты арендной платы за пользование лесным фондом, в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, за 2004 год в размере 359,75 руб., а также переплаты арендной платы за пользование лесным фондом в части, превышающей сверхминимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, за 2004 год в размере 331 122,56 руб.

В ходе судебного разбирательства обществом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изменены заявленные требования: исключено требование о возмещении переплаты арендных платежей за пользование лесным фондом по минимальным ставкам в сумме 359,75 руб.

Судом заявленные изменения приняты.

Решением суда от 05.10.2007 заявленные требования, с учетом изменений, удовлетворены в полном объеме: на инспекцию Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края возложена обязанность принять решение о возврате обществу переплаты арендной платы за пользование лесным фондом за 2004 год в сумме 331 122,56 руб.

Не согласившись с судебным актом, инспекция обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Указывает, что общество предъявило требование об уплате названных платежей к ненадлежащему ответчику, поскольку в соответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации от 15.08.1996 N 115-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 06.05.2004, от 18.12.2006 (действующая редакция), Федеральная налоговая служба не являлась и в настоящее время не является администратором доходов федерального бюджета по плате за пользование лесным фондом в части сверхминимальной ставки.

Налоговый орган, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимал участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, общество также не принимало участия в заседании суда апелляционной инстанции, в отзыве просило в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, возвратить дело в суд первой инстанции для установления надлежащего ответчика или, не передавая дела на новое рассмотрение, привлечь в качестве ответчика по делу Министерство природных ресурсов по Хабаровскому краю.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не принимали участия в заседании суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором аренды участков лесного фонда, заключенным между ООО "Ясень" и Уктурским лесхозом 26.06.2003 сроком на 25 лет, общество производило платежи за лесные ресурсы в 2004 году в виде арендной платы за пользование лесным фондом, в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню. Размер платежей и порядок расчета арендной платы доводился до ООО "Ясень" Уктурским лесхозом. Основанием для перечисления платежей являлись счета-фактуры, выставляемые Уктурским лесхозом.

Письмом от 24.02.2004 N 120 Уктурский лесхоз довел до сведения ООО "Ясень" распределение арендной платы по месяцам и по видам платежей, согласно которому арендная плата по сверхминимальной ставке на 2004 год составила 5 207 102 руб.

Согласно расчету, доведенному до сведения ООО "Ясень" письмом Уктурского лесхоза от 24.05.2004 N 243, арендная плата на 2004 год по сверхминимальной ставке изменилась и составила 3 267 776,30 руб.

Общество в соответствии с расчетом (т.1, л.д.112) платежными поручениями (т.1, л.д.122-151) фактически уплатило арендную плату по сверхминимальной ставке в 2004 году в размере 3 598 898,86 руб. Разница в пользу ООО "Ясень" составила 331 122,56 руб.

14.06.2005 общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате названной суммы переплаты, что налоговым органом не было сделано.

Неисполнение налоговым органом требования общества о возврате названной суммы переплаты послужило основанием для обращения ООО "Ясень" в арбитражный суд с заявлением о возложении на инспекцию обязанности возвратить сумму переплаты по названным арендным платежам.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно статье 106 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) распределение и использование средств, получаемых при взимании лесных податей и арендной платы за пользование лесным фондом, осуществляется в соответствующие бюджеты.

В соответствии с Инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации от 19.04.1994 N 25 "О порядке и сроках внесения платы за древесину, отпускаемую на корню" (зарегистрирована в Минюсте 13.05.1994 N 561) учет и своевременное внесение в бюджет лесных платежей, проверку правильности исчисления сумм платы в 2004 году осуществляла налоговая инспекция.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "Ясень" в соответствии с договором аренды участков лесного фонда, заключенным с Уктурским лесхозом 26.06.2003 сроком на 25 лет, производило в 2004 году платежи за пользование лесным фондом в виде арендной платы, исчисляемой по минимальным ставкам в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню.

Судом также установлено, что обществу следовало уплатить в названом периоде эту плату в размере 3 267 776,30 руб., а также, что ООО "Ясень" уплатило 3 598 898,86 руб. Разница в пользу ООО "Ясень" составила 331 122,56 руб.

В соответствии с представленными в материалы дела платежными поручениями названные арендные платежи производились на расчетный счет УФК по Хабаровскому краю (ИМНС РФ 2712 по Комсомольскому району).

Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что в соответствии с нормами статей 21, 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации на инспекцию Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края следует возложить обязанность по принятию решения о возврате ООО "Ясень" переплаты арендной платы за пользование лесным фондом за 2004 год в сумме 331 122,56 руб.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на счета ИМНС РФ по Комсомольскому району не поступали спорные денежные средства, а также о том, что инспекция не осуществляла контроль за поступлением указанных средств, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Суд апелляционной инстанции отклоняет требование ООО "Ясень", изложенное в отзыве, о передаче дела в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о надлежащем ответчике или о привлечении в качестве ответчика по делу Министерства природных ресурсов по Хабаровскому краю при рассмотрении апелляционной жалобы, поскольку это требование противоречит нормам статей 266, 268 АПК РФ.

Расходы по государственной пошлине в сумме 1 000 руб. следует отнести на инспекцию Федеральной налоговой службы по Комсомольскому району Хабаровского края.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 05 октября 2007 года по делу N А73-4033/2007-85 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Б.В. Захаревич В.Ф. Карасев