Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 мая 2008 г. N 06АП-1164/2008-А73

г. Хабаровск

04 мая 2008 г.

N 06АП-А73/2008-1/1164

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Малышевой Л.Г.

Судей Головниной Е.Н., Иноземцева И.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харьковской Е.Г.

при участии в судебном заседании

от истца: Воронкова Е.Н. представитель по доверенности от 19.11.2007 N юр/515/16811.1-08

от ответчика: Гайдук М.В. представитель по доверенности от 04.03.2008 N 1-11/1422

от третьих лиц: КГУП "Хабаровсккрайинвентаризация" Вакульчик Р.Ю. представитель по доверенности от 14.01.2008 N 17; Дальневосточное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Дранцева М.В. представитель по доверенности от 09.01.2008 N 01/4361-1, Кузнецов В.А. представитель по доверенности от 09.01.2008 N 01/4363-4

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю

на решение от 3 марта 2008 года по делу N А73-11204/2007-72

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Бутковским А.В.

по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю

к Министерству имущественных отношений Хабаровского края

третьи лица: КГУП "Хабаровсккрайинвентаризация", Дальневосточное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о признании права собственности

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Министерству имущественных отношений Хабаровского края (далее - ответчик) о признании права собственности на объект недвижимого имущества (здание), расположенный по адресу г.Хабаровск, ул.Некрасова, 5.

Определением суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Государственное учреждение "Краевое бюро технической инвентаризации" и Дальневосточное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление), являющиеся пользователями спорного помещения.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец уточнил идентификационные признаки спорного здания и просил признать право собственности на административное здание литер А, этажность 3, подземная этажность 1, общей площадью 1625, 7 кв.м., расположенное по вышеуказанному адресу.

Определением суда от 28.02.2008 в порядке статьи 48 АПК РФ произведено процессуальное правопреемство в связи с реорганизацией в форме преобразования третьего лица, ГУ "Краевое бюро технической инвентаризации" на КГУП "Хабаровсккрайинвентаризация".

Решением от 03.03.2008 Арбитражный суд Хабаровского края в удовлетворении исковых требований отказал, мотивируя неправильно выбранным способом защиты.

Истец, не согласившись с принятым решением суда, обжаловал его в апелляционный суд по следующим основаниям. Спорный объект не выбывал из федеральной собственности. Защита гражданских прав согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) может быть выбрана лицом и путем признания права собственности. Распоряжение Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 24.09.2002 N 1274, принятое с нарушением действующего законодательства, не может породить правовых последствий. Просит решение суда отменить и удовлетворить исковые требования.

Управление поддерживает доводы апелляционной жалобы и просит судебный акт отменить и принять новый.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил. В судебном заседании возражал против апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным, поскольку за ним зарегистрировано право собственности на спорное здание. Просит оставить решение суда в силе.

КГУП "Хабаровсккрайинвентаризация" с решением суда согласно.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, Шестой арбитражный апелляционный суд находит решение суда подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что на спорное здание имеется свидетельство о регистрации права собственности за Хабаровским краем. Здание в последующем отдано в оперативное управление Государственному учреждению "Краевое бюро технической инвентаризации", о чем также имеется свидетельство о регистрации.

Поскольку истец не может зарегистрировать за собой право собственности на спорное здание, так как существует уже регистрация, и возник спор о праве, поэтому истец обратился в суд с настоящим иском. Утверждает, что спорное здание из федеральной собственности не выбывало.

Ответчик представил распоряжение Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 10.07.2000 N 410 о включении в Реестр краевого имущества здания, расположенного по ул.Некрасова, 5, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.93 N 320 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Хабаровского края" и в соответствии с постановлением Главы администрации Хабаровского края от 16.09.1998 N 364 об учете краевого имущества и ведении Реестра краевого имущества".

Из Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.1993 N 320 и приложения к нему следует, что в краевую собственность было передано предприятие - Территориальное производственное объединение автотранспорта "Хабаровскавтотранс". Спорное помещение данному предприятию не принадлежало и не могло перейти в краевую собственность вместе с предприятием, что нашло отражение в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.03.2000 N 8790/99. Президиум установил, что в октябре 1991 года это здание было передано на баланс объединения "Хабаровскавтотранс" Хабаровским пассажирским автотранспортным предприятием N 2, которое не входило в состав объединения и в последующем, в процессе преобразования объединения в смешанное товарищество, не стало его участником.

Состоявшаяся в указанный период передача недвижимого имущества с баланса одного государственного предприятия на баланс объединения

государственных предприятий сама по себе не влекла приобретения последним права хозяйственного ведения на переданное имущество.

Указанное выше здание являлось объектом федеральной собственности, и согласно пункту 2 статьи 5 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", действовавшего в тот период, лишь собственник мог закрепить принадлежащее ему имущество за созданным им предприятием на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, данным постановлением Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отнес спорное здание к федеральной собственности и в противоречие с ним Министерство имущественных отношений Хабаровского края распоряжением от 24.09.2002 N 1274 исключило из реестра федеральной собственности нежилое здание, расположенное по адресу г.Хабаровск, ул.Некрасова,5.

Причем включение в краевую собственность спорного здания было произведено ранее (10.07.2000), а исключение из федеральной собственности 24.09.2002.

Распорядительные действия собственника в лице Российской Федерации на предмет исключения из федеральной собственности и включение в краевую собственность спорного здания отсутствуют.

При таких обстоятельствах действия Министерства имущественных отношений Хабаровского края о включении в Реестр краевой собственности и исключении из федеральной собственности здания, находящегося в г.Хабаровске по ул.Некрасова,5 следует признать противоправными, не несущими правовых последствий.

Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав, в том числе признание права, который и выбрал истец в настоящем деле. В связи с чем вывод суда первой инстанции о том, что истец неверно выбрал способ защиты, апелляционный суд находит ошибочным.

Ответчик не доказал правовых оснований для исключения спорного здания из федеральной собственности и включение его в краевую собственность.

Согласно пункту 9 приложения N 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорный объект недвижимости относится к объекту федеральной собственности, который мог передаваться в государственную собственность края.

В соответствии с пунктом 15 этого же постановления правом распоряжения объектами федеральной собственности обладал исключительно Государственный комитет Российской Федерации по управлению государственным имуществом по согласованию с министерствами и ведомствами Российской Федерации. Решения об исключении здания из реестра федерального имущества Госкомимуществом РФ (в последствии Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом) не принималось. Здание не выбывало из федеральной собственности.

Оценив в совокупности все значимые для дела обстоятельства, апелляционный суд пришел к выводу о законности исковых требований и об их удовлетворении.

С учетом изложенного апелляционную жалобу следует удовлетворить.

Расходы по государственной пошлине по иску и по апелляционной жалобе возложить на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 3 марта 2008 года по делу N А73-11204/2007-72 отменить.

Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества здание, расположенное по адресу: г.Хабаровск, ул. Некрасова,5, литер А, этажность 3, подземная этажность 1, общая площадь 1625,7 кв.м.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Хабаровского края в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 2 000 руб., по апелляционной жалобе - в размере 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Г.Малышева

Судьи

Е.Н.Головнина И.В.Иноземцев