Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2008 г. N 06АП-1236/2008-А73

г. Хабаровск

16 мая 2008 г.

N 06АП-А73/2008-2/1236

Резолютивная часть постановления объявлена 08 мая 2008 года. Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ПД РУС": Кузнецова О.Н., представитель по доверенности от 03.03.2008 N 18/08; Дурова О.С., представитель по доверенности от 03.03.2008 N 19/08;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска

на решение от 12 марта 2008 года

по делу N А73-13432/2007-5

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Савочкина В.С.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПД РУС"

к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска

о признании недействительным решения от 09.11.2007 N 3171 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 6 527 187 руб.

Общество с ограниченной ответственностью "ПД РУС" (далее - ООО "ПД РУС", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 09.11.2007 N 3171 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 6 527 187 руб.

Решением суда от 12.03.2008 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, инспекция обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт, в связи с неправильным применением норм материального права.

Налоговый орган, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимал.

Представители общества в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в возражениях на жалобу, просили решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей общества, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что обществом 20.03.2007 в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2006 года, в которой заявлен к возмещению из бюджета НДС в сумме 6 527 187 руб.

По результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации и представленных налогоплательщиком документов: книг покупок и продаж; полученных и выставленных счетов-фактур; финансово-хозяйственных договоров на приобретение и реализацию товаров (работ, услуг), составлен акт от 03.09.2007 N 2753, на основании которого и возражений общества по акту камеральной налоговой проверки, заместителем руководителя налогового органа принято решение от 09.11.2007 N 3171 об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению.

Основанием для отказа в возмещении НДС в сумме 6 527 187 руб. явилось то, что общество, по мнению налогового органа, сумму вычетов по НДС, заявленную в уточненной налоговой декларации за IV квартал 2006 года по работам (товарам, услугам), относящимся к геологическим работам, должно включать в вычеты на дату применения налоговой ставки 0 процентов одновременно с представлением налоговой декларации, но только после начала деятельности по добыче руды и золота.

Не согласившись с названными решением, ООО "ПД РУС" оспорило его в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что налогоплательщик правомерно применил налоговые вычеты по уточненной налоговой декларации за 4 квартал 2006 и, соответственно, предъявил к возмещению из бюджета НДС в сумме 6 527 187 руб.

Согласно пункту 1 статьи 164 НК РФ, при реализации драгоценных металлов налогоплательщиками, осуществляющими их добычу или производство из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, Банку России, банкам, налогообложение производится по налоговой ставке 0%.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 173 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода, как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса (за исключением налоговых вычетов, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 настоящего Кодекса), общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенная на суммы налога, восстановленного в соответствии с настоящей главой.

Если сумма налоговых вычетов в каком-либо налоговом периоде превышает общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса и увеличенную на суммы налога, восстановленного в соответствии с пунктом 3 статьи 170 настоящего Кодекса, положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, подлежит возмещению налогоплательщику в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 176 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда налоговая декларация подана налогоплательщиком по истечении трех лет после окончания соответствующего налогового периода.

В соответствии с пунктом 4 статьи 166 НК РФ общая сумма налога исчисляется по итогам каждого налогового периода применительно ко всем операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 Кодекса, дата реализации (передачи) которых относится к соответствующему налоговому периоду, с учетом всех изменений, увеличивающих или уменьшающих налоговую базу в соответствующем налоговом периоде.

Пунктом 2 статьи 171 НК РФ установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), а также документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, и после принятия товаров (работ, услуг) на учет.

В силу пункта 1 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса. Счета-фактуры должны содержать полную и достоверную информацию о совершенной хозяйственной операции и её участниках.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (далее Закон N 41-ФЗ) добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно организациями, получившими в порядке, установленном настоящим Законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии). Право юридических лиц осуществлять деятельность по добыче драгоценных металлов и драгоценных камней возникает с момента получения соответствующей лицензии и действует до прекращения её действия.

Пунктом 3 статьи 2 Закона N 41-ФЗ предусмотрено, что субъекты добычи драгоценных металлов и драгоценных камней, указанные в статье 4 настоящего Закона, могут получать участки недр, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, в пользование на основании выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах лицензий на добычу драгоценных металлов и драгоценных камней.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 (с изменениями и дополнениями) "О недрах" предусмотрено, что лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Пунктами 6.1, 6.2 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1 предусмотрено, что в соответствии с видами пользования недрами лицензии установленного образца выдаются для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов.

Судом установлено, что ООО "ПД РУС" осуществляет геологические, геофизические и геохимические работы в области изучения недр в целях дальнейшей добычи рудного золота, реализация которого в дальнейшем будет облагаться налогом на добавленную стоимость по ставке 0 процентов.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела, что обществу выдана лицензия ХАБ 01711 БП на геологическое изучение рудного золота на Светлом рудном поле в Охотском районе Хабаровского края, сроком действия до 31.12.2009, другой лицензии, в частности, на добычу драгоценных металлов, добычу драгоценных камней, общество не имеет.

Договором о передаче геологической информации от 10/12 марта 2003, заключенным между обществом и Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов России по Хабаровскому краю предусмотрено, что общество, имеющее лицензию ХАБ 01711 БП на геологическое изучение участка недр, представляет Главному управлению природных ресурсов ежеквартально геологическую информацию, полученную в результате геологического изучения рудного золота на Светлом рудном поле в Охотском районе Хабаровского края, и окончательный геологический отчет по завершению работ.

Следовательно, судом сделан правильный вывод о том, что налогоплательщик имеет право на возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость в сумме 6 527 187 руб., поскольку общество занималось не добычей рудного золота, а геологическим изучением рудного золота на Светлом рудном поле в Охотском районе Хабаровского края осуществляя геологические, геофизические и геохимические работы в области изучения недр на основании лицензии, выданной уполномоченным на то органом, сроком действия до 31.12.2009.

Кроме этого, судом установлено и не оспаривается налоговым органом, что обществом вместе с уточненной декларацией по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2006 представлены документы, подтверждающие право на возмещение НДС: платежные документы об оплате товаров при их перемещении через таможенную территорию РФ; полученные и выставленные счета-фактуры о приобретении товаров (работ, услуг); книги покупок и продаж о принятии на учет указанных товаров (работ, услуг); документы об их оплате. Инспекция не оспаривает, что в названных счетах-фактурах отсутствуют какие-либо нарушения.

Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о том, что обществу неправомерно отказано в возмещении НДС на основании оспариваемого решения налогового органа.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции, правильного применившего нормы материального и процессуального права, и для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 12 марта 2008 года по делу N А73-13432/2007-5 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Н.В. Меркулова А.И. Михайлова