Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 8 сентября 2008 г. N 06АП-2858/2008-А73

г. Хабаровск

08 сентября 2008 г.

N 06АП-А73/2008-2/2858

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Михайловой А.И.

Судей: Карасева В.Ф., Песковой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Капустиной Л.В.

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Столица-Трейд": Цова С.Л., представитель по доверенности от 08.07.2008 N б/н; Ламскова С.Ю., представитель по доверенности от 09.01.2008 N 01;

от Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю: Шуткина О.В., гос. налог. инспектор юрид. отдела по доверенности от 17.01.2008 N 06-08

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Столица-Трейд"

на решение от 11 июля 2008 года

по делу N А73-5367/2008-90АП

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Калашников А.Г.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Столица-Трейд"

об оспаривании постановления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 19.05.2008 N 19-38/10718

Общество с ограниченной ответственностью "Столица-Трейд" (далее - ООО "Столица-Трейд", общество) обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - административный орган, управление) от 19.05.2008 N 19-38/10718, которым общество привлечено к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания штрафа в размере 40 000 руб.

Решением суда первой инстанции от 11.07.2008 заявленные требования общества удовлетворены частично. Постановление административного органа от 19.05.2008 N 19-38/10718 отменено в части размера штрафа, превышающего 31 000 руб. В остальной части заявленные требования общества оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, ООО "Столица-Трейд" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Представители общества в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного органа доводы апелляционной жалобы отклонил, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыв на нее, суд апелляционной инстанции счел обжалуемый судебный акт подлежащим отмене исходя из нижеследующего.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порядок представления деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, об объемах использования этилового спирта, об объемах производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объемах использования алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - декларации) и формы деклараций регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 858, утвердившем "Положение о предоставлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (Положение N 858).

Пунктом 4 и 5 Положения N 858 определено, что декларации представляются в территориальные налоговый органы ежеквартально (за отчетный квартал), не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

Уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных является составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, обществом осуществляется деятельность по закупке, хранению и поставке алкогольной продукции на основании лицензии от 01.02.2008 N Б 079579, выданной сроком действия до 09.02.2012.

В соответствии с Положением N 858 ООО "Столица-Трейд" в управление были представлены декларации об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по формам приложений N 5, N 6 и N 7 за 1 квартал 2008.

Административным органом была проведена проверка представленных обществом деклараций и был выявлен факт включения в них искаженных данных, а именно: неверное указание кодов ТН ВЭД России, которое привело к завышению количества ликероводочных изделий по одним кодам, и соответственно, занижению количества ликероводочных изделий по другим кодам, а также неправильное указание номера лицензии организации-поставщика - вместо Б 095197 указана лицензия Б 095196.

Также административным органом установлено, что в нарушение пунктов 4 и 5 Положения N 858 декларации общества по обособленному подразделению представлены с нарушением установленного срока - 22.04.2008.

По данному факту в отношении ООО "Столица-Трейд" было возбуждено дело об административном правонарушении и 17.04.2008 вынесено соответствующее определение.

14.05.2008 в отношении общества был составлен протокол N 19-19/56 по признакам административного правонарушения и 19.05.2008 вынесено постановление N 19-38/10718, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13. КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 40 000 руб.

Указанное постановление административным органом вынесено в нарушение норм Закона N 171-ФЗ и Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Сведения, внесенные в декларации, не могут быть расценены как заведомо искаженные, поскольку указанный факт не повлек сокрытие или неуплату налогов, либо улучшения иного финансового состояния предприятия, а также занижение им за отчетный период общего объема реализации алкогольной продукции оптовым и розничным покупателям.

Кроме того, выявленные искаженные данные обществом были самостоятельно устранены путем представления уточненных деклараций до составления протокола об административном правонарушении.

Что касается нарушения срока представления деклараций по обособленному подразделению, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 83 НК РФ организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения, если эта организация не состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения этого обособленного подразделения по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Согласно пункту 4 статьи 83 НК РФ при осуществлении организацией деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет такой организации подается в течение одного месяца со дня создания обособленного подразделения в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения, если указанная организация не состоит на учете по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в налоговых органах на территории муниципального образования, в котором создано это обособленное подразделение.

Обособленное подразделение ООО "Столица-Трейд" находится по адресу: г. Хабаровск, Индустриальный район, ул. Республиканская, 17, то есть на территории того же муниципального образования, в котором состоит на налоговом учете само общество. Следовательно, у ООО "Столица-Трейд" отсутствуют обязанности по постановке на налоговый учет данного обособленного подразделения, и соответственно, представлению по месту его учета деклараций.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Столица-Трейд" удовлетворить.

Решение арбитражного суда Хабаровского края от 11 июля 2008 года по делу N А73-5367/2008-90АП отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 19.05.2008 N 19-38/10718 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Столица-Трейд" к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.И.Михайлова

Судьи

В.Ф.Карасев Т.Д.Пескова