Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2009 г. N 06АП-400/2009

г. Хабаровск

06АП-400/2009

25 февраля 2009 г.

Резолютивная часть оглашена 19 февраля 2009 года. В полном объеме постановление изготовлено 25 февраля 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Карасева В.Ф.

Судей Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рева Т.В.

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Тамбовскаргострой - 2": не явились;

от Администрации Тамбовского сельсовета: не явились;

от Администрации Тамбовского района Амурской области: не явились;

от общества с ограниченной ответственностью "Амурагропромстрой": не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тамбовскаргострой - 2"

на решение от 10.12.2008

по делу N А04-6913/08-25/167

Арбитражного суда Амурской области

дело рассматривал судья Котляревский В.И.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тамбовскаргострой - 2"

к Администрации Тамбовского сельсовета

третьи лица: Администрация Тамбовского района Амурской области и

общество с ограниченной ответственностью "Амурагропромстрой"

о признании незаконным и отмене распоряжения от 14.06.2008 N 65

Общество с ограниченной ответственностью "Тамбоскагрострой - 2" (далее - заявитель, общество, ООО ""Тамбоскагрострой - 2") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением с учетом уточнений о признании незаконным и отмене распоряжения исполняющего обязанности главы Администрации Тамбовского сельсовета (далее - администрация сельсовета) от 14.06.2008 N 65.

Основанием для обращения общества с вышеуказанным заявлением явилось то, что оспариваемым распоряжением было поручено ООО "Теплосбыт" демонтировать тепловую сеть, расположенную по адресу: пер. Кирпичный, с. Тамбовка между ООО "Агат" и ООО ""Тамбоскагрострой - 2") протяженностью 120 метров.

Определением от 15.09.2008 к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Тамбовского района Амурской области (далее - администрация района) и общество с ограниченной ответственностью "Амурагропромстрой" (далее - ООО "Амурагропромстрой).

Решением суда от 10.12.2008 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Принимая данное решение, суд первой инстанции исходил из того, что спорное имущество согласно представленным в материалы дела документам получено администрацией сельсовета в порядке разграничения собственности между муниципальными образованиями, в соответствии пришел к выводу об отсутствии нарушения прав общества.

Не согласившись с судебным актом, общество обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит оспариваемый судебный акт отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что обществом подтверждено право собственности на теплотрассу за ОАО "Амурагропромстрой".

ООО "Тамбовскаргострой - 2", администрация сельсовета, администрация района и ООО "Амурагропромстрой надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не явилось препятствием для рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, ООО "Тамбовскагрострой-2" зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией Тамбовского района 09.07.1997.

ОАО "Амурагропромстрой" в соответствии с договором передачи имущества от 20.07.2001 N 7 передало в собственность администрации Тамбовского района сети теплоснабжения и водопровода микрорайона ТАПС-2 находящиеся по адресу с. Тамбовка стоимостью 6000 руб.

Между администрацией Тамбовского района и администрацией Тамбовского сельсовета 14.12.2005 заключен договор о передаче объектов районной муниципальной собственности в собственность сельского муниципального образования.

В соответствии с данным договором администрацией района передано в собственность муниципального образования Тамбовского сельсовета объекты социально-бытового назначения, инженерно-технической инфраструктуры, автотехнические средства, расположенные на территории Тамбовского сельсовета.

Согласно акту приема-передачи имущества от 14.12.2005 в муниципальную собственность Тамбовского сельсовета передана тепловая сеть в 2-х трубном исполнении, 1440 метров, дата ввода 1974 год, балансовой стоимостью 6 000 руб.

14.06.2008 администрацией сельсовета издано распоряжение N 65 "О демонтаже теплотрассы".

В соответствии с данным распоряжением ООО "Теплоснаб" (генеральный директор Волков А.И.) поручено демонтировать тепловую сеть протяженностью 120 метров расположенную по пер. Кирпичному, между территорией ООО "Агат" и зданием ТАПС-2.

В связи с тем, что демонтированная на основании вышеуказанного распоряжения теплотрасса подходит к столярному цеху ООО "Тамбовскаргострой - 2" общество обратилось в арбитражный суд Амурской области с соответствующим заявлением.

Статья 13 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что ненормативный правовой акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта органа местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом данных норм, для признания незаконным ненормативного акта необходимо наличие двух обстоятельств: нарушение прав лица и несоответствие акта закону.

Судом апелляционной инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что согласно акту приема-передачи оборудования и основных средств от 25.04.1997, в уставный фонд ООО "Тамбовскагрострой-2" от его учредителя "Амурагропромстрой" было передано здание столярного цеха 1968 года постройки с включенными в него инженерными сетями электро и теплоснабжения.

Сведений о передаче в уставный фонд ООО "Тамбовскагрострой-2" спорной теплотрассы материалы дела не содержат.

Согласно инвентарной карточки учета основных средств на столярный цех N 15 его стоимость, соответствует стоимости указанной в акте приема-передачи оборудования и основных средств в уставный фонд ООО "Тамбовскагрострой-2" от его учредителя ОАО "Амурагропромстрой".

В соответствии с пунктом 14 Положения по бухгалтерскому учету основных средств (фондов) государственных, кооперативных (кроме колхозов) и общественных предприятий и организаций утвержденном Письмом Министерства финансов СССР от 07.05.1976 N 30 (далее - Положение) действовавшем в период передачи основных средств в уставный фонд ООО "Тамбовскагрострой-2" единицей учета основных средств (фондов) является отдельный инвентарный объект. Инвентарным объектом считается законченное устройство со всеми к нему приспособлениями и принадлежностями, или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и совместно выполняющих определенную работу.

Для организации учета и обеспечения контроля за сохранностью основных средств (фондов) согласно пункту 15 Положения каждому инвентарному объекту независимо от того, находится ли он в эксплуатации или в запасе, присваивается соответствующий инвентарный номер.

Инвентарные номера в обязательном порядке приводятся в первичных документах (акт приемки - передачи, акт о ликвидации и т.п.), служащих основанием для учета движения объектов основных средств (фондов) Пункт 17 Положения).

Из представленного акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 столярный цех имеет инвентарный номер 122, а теплотрасса к столярному цеху является самостоятельным объектом и имеет инвентарный номер 73.

Анализируя представленные документы, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что акт передачи основных средств в уставный фонд ООО "Тамбовскагрострой-2" не подтверждает передачу спорной теплотрассы в составе столярного цеха.

Довод апелляционной жалобы о том, что теплотрасса за инвентарным номером 73 не продавалась в собственность администрации района, отклоняется судом апелляционной инстанции, так как согласно акту приема-передачи от 20.07.2001 администрация Тамбовского района приняла в свою полную собственность сети теплоснабжения и водопровода микрорайона ТАПС 2.

Учитывая, что судебный акт суда первой инстанции вынесен на основании полного установления обстоятельств дела, выводы суда соответствуют установленным юридически значимым фактам, основанным на имеющихся в деле доказательствах и на правильном применении норм материального и процессуального права, апелляционная инстанция считает жалобу общества неподлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Амурской области от 10 декабря 2008 года по делу N А04-6913/08-25/167 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тамбовскагрострой-2" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в течение двух месяцев в кассационную инстанцию через Арбитражный суд Амурской области

Председательствующий

В.Ф. Карасев

Судьи

Н.В. Меркулова А.И. Михайлова