Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2009 г. N 06АП-1203/2009

г. Хабаровск

21 апреля 2009 г.

N 06АП-1203/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Песковой Т.Д.

Судей: Гричановской Е.В., Михайловой А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сазонкиной Е.А.

при участии в судебном заседании:

от открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания": Русанов Павел Эдуардович, удостоверение N 115, представитель по доверенности от 01.01.2009 N ДЭК-20-15/296Д;

от Отделения по г.Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю: не явились

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения по г.Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю

на решение от 19 февраля 2009 года

по делу N А73-858/2009

Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривал судья Чакова Т.И.

по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания"

к Отделению по г.Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю

о признании незаконными действий, выразившихся в возврате без исполнения исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края N 106871 от 04.08.2008 и обязании принять его к исполнению

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий Отделения по г. Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю (далее - отделение казначейства), выразившихся в возврате без исполнения исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края N 106871 от 04.08.2008 и обязании принять указанный исполнительный лист к исполнению.

Решением суда от 19.02.2009 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, отделение казначейства обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить судебный акт в связи с неправильным применением норм материального права.

В обоснование доводов апелляционной жалобы отделение казначейства указывает, что исполнительные листы принимаются к исполнению при наличии в отделении казначейства счета должника, указанного в исполнительном документе. В случае несоответствия наименования должника в исполнительном документе наименованию получателя средств соответствующего бюджета, исполнительный документ возвращается.

Кроме того, сокращение в наименовании должника, не предусмотренное свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, в исполнительном документе не допускается.

Извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, Отделение по г. Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимало.

Представитель общества в заседании суда апелляционной инстанции, возражая на доводы апелляционной жалобы, поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя стороны, Шестой арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что заявлением от 27.12.2008 N 14932 ОАО "ДЭК" направило в отделение казначейства документы о взыскании с Управления внутренних дел по Центральному району города Хабаровска государственной пошлины: исполнительный лист от 04.08.2008 N 106871, определение Арбитражного суда Хабаровского края от 23.06.2008 по делу N А73-4271/2008-34.

Уведомлением о возврате исполнительного листа от 20.01.2009 N 12-24/99 Отделение по г. Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю возвратило названный исполнительный лист, в связи с его несоответствием требованиям законодательства Российской Федерации, поскольку в нем неверно указано наименование организации "Управление внутренних дел по Центральному району г.Хабаровска".

Не согласившись с возвращением без исполнения исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края от 04.08.2008 N 106871, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании незаконными действий отделения казначейства и об обязании принять указанный исполнительный лист к исполнению.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно пункту 2 данной статьи, к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Пунктом 1 статьи 242.3 БК РФ установлено, что исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Пунктом 3 статьи 242.1 БК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для возврата исполнительного документа:

- непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи,

- несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и федеральным законом от 21.07.1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве");

- нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока для предъявления исполнительного документа к исполнению;

- представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.

Из уведомления от 20.01.2009 N 12-24/99 (л.д.9) следует, что исполнительный лист возвращен в связи с неверным, по мнению Отделения по г. Хабаровску Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, указанием наименования должника: "Управление внутренних дел по Центральному району г.Хабаровска", при правильном наименовании должника - "Управление внутренних дел по Центральному району города Хабаровска", то есть в связи с несоответствием наименования должника требованиям законодательства Российской Федерации.

Указанное основание не входит в перечень оснований возврата исполнительного документа, который установлен статьей 242.1 БК РФ и носит исчерпывающий характер.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ, определяющим признаком организации является его идентификационный номер (ИНН).

Из исполнительного листа Арбитражного суда Хабаровского края от 04.08.2008 N 106871 (л.д.6) усматривается, что ИНН Управления внутренних дел по Центральному району г. Хабаровска - 2721091329.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц отражено, что Управление внутренних дел по Центральному району города Хабаровска имеет ИНН 2721091329.

Доказательств того, что "Управление внутренних дел по Центральному району г. Хабаровска" и "Управление внутренних дел по Центральному району города Хабаровска" являются разными юридическими лицами, как этого требуют положения части 1 статьи 65 АПК РФ, отделением казначейства не представлено.

Следовательно, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что сокращение в исполнительном листе и в определении Арбитражного суда Хабаровского края от 23.06.2008 по делу N А73-4271/2008-34 в наименовании должника слова "город" не является основанием для возврата исполнительного листа.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о недопустимости сокращения в наименовании должника, которое не предусмотрено свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в исполнительном документе, судом отклоняется по основаниям, изложенным выше.

Судом апелляционной инстанции также отклоняется довод апелляционной жалобы о несоответствии наименования должника, указанного в исполнительном документе, наименованию получателя средств соответствующего бюджета как основание для возвращения исполнительного документа, поскольку установленный пунктом 3 статьи 242.1 БК РФ перечень оснований для возврата исполнительного документа является исчерпывающим и не содержит названного основания.

В связи с тем, что выводы суда первой инстанции сделаны на основе полного и всестороннего исследования и оценки представленных по делу доказательств, с правильным применением норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 19 февраля 2009 года по делу N А73-858/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Пескова

Судьи

Е.В. Гричановская А.И. Михайлова