Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2009 г. N 06АП-3637/2009

г. Хабаровск

03 сентября 2009 г.

N 06АП-3637/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2009 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Головниной Е.Н., Малышевой Л.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ракиновой Е. Н.

при участии в заседании:

от МУП "Магадантеплосеть" - Мирошникова Т.В., представитель, доверенность от 14.11.2008 N 20-3081; Козловский Н.А., представитель, доверенность от 03.08.2009 N 2307

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Магадана

на решение от 25.06.2009

по делу N А37-532/2009

Арбитражного суда Магаданской области

принятое судьей Поповой С.И.

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Магадана

к муниципальному унитарному предприятию г.Магадана "Магадантеплосеть"

о взыскании 270 300 руб.

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (далее - КУМИ г.Магадана, комитет) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с иском о взыскании с муниципального унитарного предприятия г.Магадана "Магадантеплосеть" (далее - МУП "Магадантеплосеть", предприятие) задолженности по уплате части прибыли за 2007 год в размере 270 300 руб.

Решением суда от 25.06.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе КУМИ г.Магадана просить отменить указанный судебный акт и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что расчет прибыли подлежащей перечислению в городской бюджет должен производиться на основании годовой бухгалтерской отчетности, а именно бухгалтерского баланса, а не налоговой декларации.

В отзыве на апелляционную жалобу МУП "Магадантеплосеть" выразило несогласие с доводами жалобы, просило оставить обжалуемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители МУП "Магадантеплосеть" поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, дав по ним пояснения.

КУМИ г.Магадана, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своего представителя в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечил.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК РФ собственник имущества предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Согласно статье 17 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Решением Магаданской городской Думы от 17.11.2006 N 94-Д утверждено Положение о порядке перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет муниципального образования "Город Магадан" части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей (далее - Положение), которым установлены нормативы отчислений в городской бюджет части прибыли, в том числе для предприятий, осуществляющих деятельность в отраслях "жилищно-коммунальное хозяйство" - 10% от суммы полученной прибыли (п.2.2).

Согласно пункту 3.1 Положения часть прибыли в указанном размере подлежит перечислению в бюджет города Магадана в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с отчетом о прибылях и убытках за 2007 год прибыль предприятия составила 2 454 тыс. руб., отложенные налоговые обязательства - 249 тыс. руб., чистая прибыль отчетного периода - 2 703 тыс. руб.

Распоряжением КУМИ г.Магадана от 15.05.2008 N 62-р установлено, что по результатам 2007 года МУП "Магадантеплосеть" надлежит перечислить в бюджет города Магадана прибыль в размере 270 300 руб.

Неисполнение МУП "Магадантеплосеть" вышеуказанного распоряжения послужило основанием для обращения КУМИ г.Магадана в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2.3 Положения (в редакции, действовавшей в 2007 году) сумма чистой прибыли определяется по данным бухгалтерского учета после формирования резервного фонда и фонда развития производства в соответствии с уставами МУП г.Магадана.

Согласно пунктам 6.7 и 6.8 устава МУП "Магадантеплосеть" предприятие за счет остающейся в его распоряжении чистой прибыли создает резервный фонд в размере 15% от уставного фонда. Резервный фонд формируется путем обязательных ежегодных отчислений в размере 30% чистой прибыли. За счет чистой прибыли предприятие создает также фонд развития производства, который формируется путем ежегодных отчислений и составляет 35% чистой прибыли.

В соответствии с пунктом 6.10 устава предприятие после составления годовой отчетности не позднее 1 апреля текущего года перечисляет в городской бюджет часть прибыли в размере 10%, полученной от использования муниципального имущества, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей в порядке и размерах, указанных в пунктах 6.7 и 6.8 настоящего Устава.

Установлено, что предприятием отчисления в резервный фонд, фонд развития производства и в бюджет г.Магадана не производились в связи со следующим.

Согласно данным бухгалтерского баланса по состоянию на 01.01.2008 (строка 470) у предприятия имелся непокрытый убыток в размере 51 100 тыс. руб., в связи с чем МУП "Магадантеплосеть" произведено уменьшение налоговой базы в соответствии с требованиями статьи 275.1 НК РФ.

Согласно статье 275.1 НК РФ убыток, полученный налогоплательщиком при осуществлении деятельности, связанной с использованием объектов обслуживающих производств и хозяйств, налогоплательщик вправе перенести на срок, не превышающий десять лет, и направить на его погашение только прибыль, полученную при осуществлении указанных видов деятельности.

В данном случае вся прибыль, полученная МУП "Магадантеплосеть" в 2007 году полностью направлена на погашение убытков за предыдущие годы.

Таким образом, суд первой инстанции, установив отсутствие у предприятия в 2007 году чистой прибыли, остающейся в его распоряжении, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом судом принято во внимание, что при установлении Департаментом цен и тарифов администрации Магаданской области для ответчика обоснованного тарифа на тепловую энергию на 2007 год, из расчета исключены расходы, в том числе на формирование резервного фонда, фонда развития предприятия и фонда отчислений в городской бюджет.

Довод жалобы о том, что расчет прибыли подлежащей перечислению в городской бюджет должен производиться на основании годовой бухгалтерской отчетности, а именно бухгалтерского баланса, а не налоговой декларации, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку в бухгалтерском балансе также содержатся сведения о непокрытом убытке прошлых лет, возмещение которого является обязательным.

Судом апелляционной инстанции не установлено наличие безусловных оснований для отмены решения, предусмотренных пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ.

При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

решение от 25 июня 2009 года по делу N А37-532/2009 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

Е.Н. Головнина Л.Г. Малышева