Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 июля 2006 г. N КА-А40/6741-06 Требование об уплате процентов за нарушение срока возврата НДС удовлетворено, поскольку представленными доказательствами подтверждается нарушение налоговым органом срока возврата налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 июля 2006 г. N КА-А40/6741-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2006 г.

ООО "Газпромтранс" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекции ФНС России N 28 по г. Москве начислить и уплатить проценты за нарушение срока возврата НДС по налоговой декларации за апрель 2004 г. в размере 1 924 789 руб. 15 коп.

Определением суда от 18.01.06 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Межрайонная инспекция ФНС России N 48 по г. Москве.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18.01.06 заявленные требования удовлетворены.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Межрайонной Инспекции ФНС России N 48 по г. Москве, в которой налоговый орган, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

Налоговый орган в жалобе указывает на то, что Общество не обращалось в налоговый орган с заявлением о возврате налога на добавленную стоимость и отрицательного ответа не получало.

Представители Инспекций в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Общество в отзыве и его представитель в заседании суда с доводами кассационной жалобы не согласились, считая, что судом правильно применены нормы материального права и нарушений норм процессуального права не допущено.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа считает необходимым изменить решение суда, снизив размер процентов, подлежащих возмещению, по следующим основаниям.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.06.05 по делу N А40-3896/05-75-52, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.08.05, на Инспекцию ФНС России N 28 по г. Москве возложена обязанностью возместить заявителю НДС в сумме 17 835 695 руб. 51 коп.

Фактически возврат суммы НДС произведен 26.12.2005 г.

Считая, что налоговым органом нарушен срок возврата налога, Общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается нарушение налоговым органом срока возврата налога, в связи с чем проценты начислены правомерно.

Данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 НК РФ, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце 2 настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в этот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Инспекция нарушила срок возврата НДС, установленный п. 4 ст. 176 НК РФ, в связи с чем требования заявителя о возложении на налоговый орган обязанности начислить проценты, удовлетворены правомерно.

Ссылка налогового органа на то, что Обществом не подавалось заявление о возврате НДС, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку в материалах дела имеются заявления налогоплательщика о возврате НДС, заявленного по налоговой декларации за апрель 2004 г. (л.д. 18, 19). Кроме того, факт обращения налогоплательщика 20.01.05 с заявлением о возмещении сумм НДС по налоговой ставке 0 процентов установлен судом.

Налоговым законодательством не установлено обязанности подавать новое заявление о возврате налога в случае перехода налогоплательщика на налоговый учет в другой налоговый орган.

Между тем, производя расчет размера процентов, указанных заявителем, суд не учел следующее.

По смыслу пункта 4 статьи 176 Кодекса заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока. Налогоплательщик не лишен возможности представить такое заявление, если к моменту его подачи налоговым органом принято решение о зачете налога, не принято решение о возмещении либо принято решение об отказе в возмещении, поскольку последнее может быть оспорено в арбитражном суде.

Для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога может быть применен пункт 3 статьи 176 Кодекса, обязывающий налоговый орган в течение двух недель после получения заявления принять решение о возврате налога и в тот же срок направить его на исполнение в орган федерального казначейства.

Если заявление о возврате налога подано по истечении указанного трехмесячного срока, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Кодекса (две недели плюс восемь дней плюс две недели), исчисляемых с момента подачи заявления.

При этом, период нарушения сроков возврата налога начинает течь с 26.02.05, а не с 15.02.05, как указал заявитель и суд в оспариваемом решении (поскольку суд не учел две недели, предоставленные законом органам федерального казначейства для возврата сумм налога) и период просрочки составляет 303 дня. Следовательно, сумма процентов к уплате составляет 1951 522 руб. 34 коп.

Правомерность указанной позиции подтверждается постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 7528/05 от 29.11.05.

При изложенных обстоятельствах, решение суда следует изменить, уменьшив размер процентов за нарушение срока возврата НДС.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 284-287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 16.03.2006 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-81354/05-141-653 изменить, обязав Межрайонную инспекцию ФНС России N 48 по г. Москве начислить и уплатить ООО "Газпромтранс" проценты за нарушение сроков возврата сумм НДС за апрель 2004 г. в сумме 1 951 522 руб. 34 коп.