Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2009 г. N 08АП-3261/2009

город Омск

25 августа 2009 г.

Дело N А70-996/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей Ильницкой Д.В., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Лепехиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3261/2009) Карманова Николая Дмитриевича на решение Арбитражного суда Тюменской области от 13 апреля 2009 года, принятое по делу N А70-996/2009 (судья Макаров С.Л.) по иску Карманова Николая Дмитриевича к открытому акционерному обществу "Тюменьхлебопродукт" о признании незаконным решения Совета директоров открытого акционерного общества "Тюменьхлебопродукт" об отказе во включении в повестку дня общего годового собрания акционеров предложенных вопросов, предложений и кандидатур,

при участии в судебном заседании представителей:

от Карманова Николая Дмитриевича - не явился, извещен;

от открытого акционерного общества "Тюменьхлебопродукт" - Кудин П.Ю., по доверенности N 25/1 от 01.04.2009, сроком действия по 01.09.2009;

установил:

Карманов Николай Дмитриевич обратился в Арбитражный суд Тюменской области с иском к открытому акционерному обществу "Тюменьхлебопродукт" (далее - ОАО "Тюменьхлебопродукт") о признании незаконным решения Совета директоров ОАО "Тюменьхлебопродукт" об отказе во включении в повестку дня общего годового собрания акционеров предложенных вопросов, предложений и кандидатур.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 13 апреля 2009 года по делу N А70-996/2009 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Карманов Н.Д. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование апелляционной жалобы истец указывает, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Тюменьхлебопродукт" указывает на законность и обоснованность обжалуемого решения, с доводами апелляционной жалобы не согласно.

В заседание суда апелляционной инстанции Карманов Н.Д., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), своего представителя не направил.

От Карманова Н.Д поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленного истца.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителя ответчика, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим изменению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Карманов Н.Д. является акционером ОАО "Тюменьхлебопродукт", владеющим 28,8 % акций общества.

21.01.2009 Кармановым Н.Д. в Совет директоров ОАО "Тюменьхлебопродукт" внесены предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров общества по итогам 2008 года: 1) о досрочном прекращении полномочий генерального директора ОАО "Тюменьхлебопродукт" Мукминова Г.Н.; 2) об избрании генерального директора ОАО "Тюменьхлебопродукт"; 3) о ликвидации ОАО "Тюменьхлебопродукт".

Данные предложения оформлены письменным обращением и приняты ОАО "Тюменьхлебопродукт" 21 января 2009 года, что подтверждается отметкой в приеме обращения 21 января 2009 года N 25 (л.д.7).

Одновременно Кармановым Н.Д. в Совет директоров общества представлены предложение о выдвижении кандидатов в члены Совета директоров ОАО "Тюменьхлебопродукт" от 20 января 2009 года" (вход. от 21 января 2009 года N 29, л.д. 9); предложение о выдвижении кандидатов в члены Совета директоров ОАО "Тюменьхлебопродукт" от 20 января 2009 года (вход. от 21 января 2009 года N 35, л.д. 10); предложение о выдвижении кандидата на должность генерального директора ОАО "Тюменьхлебопродукт" от 27 января 2009 года (вход. от 27 января 2009 года N 43, л.д. 11); предложение о выдвижении кандидатов в члены Совета директоров ОАО "Тюменьхлебопродукт" от 27 января 2009 года (вход. от 27 января 2009 года N 44, л.д. 12).

03 февраля 2009 года состоялось заседание Совета директоров общества со следующей повесткой дня:

- Рассмотрение предложений акционеров о включении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров общества, о включении в список кандидатов для голосования по выборам в Совет директоров общества, на должность генерального директора, ревизионную комиссию общества, утверждение аудиторов общества;

- Ликвидация филиала. Внесение изменений в Устав общества.

Согласно представленному в материалы дела протоколу заседания Совета директоров ОАО "Тюменьхлебопродукт" от 03 февраля 2009 года (л.д. 78-82), все предложения, внесенные истцом, рассмотрены в ходе заседания Совета директоров в рамках первого вопроса повестки дня.

По результатам рассмотрения предложений Карманова Н.Д. были приняты следующие решения:

1) предложения о внесении в список кандидатов в члены Совета директоров общества Карманова Н.Д., Легостаева В.А., Булаева А.В., а также кандидата на должность генерального директора общества Булаева А.В. отклонены в силу несоответствия требованиям статьи 53 ФЗ "Об акционерных обществах", пункту 14.5.4 устава общества, пункту 5.3 Положения о Совете директоров общества, пункту 4.4 Положения о Генеральном директоре общества, поскольку в них не указан номер лицевого счета акционера в реестре;

2) предложения о досрочном прекращении полномочий генерального директора ОАО "Тюменьхлебопродукт" Мукминова Г.Н., об избрании генерального директора ОАО "Тюменьхлебопродукт" и о ликвидации ОАО "Тюменьхлебопродукт" рассмотрены по существу. В результате голосования по данным вопросам в их включении в повестку дня общего собрания акционеров отказано.

Считая, что отказ во включении в повестку дня общего собрания акционеров предложенных им вопросов является незаконным, Карманов Н.Д. обратился с настоящим иском в суд.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) акционеры (акционер), являющиеся в совокупности владельцами не менее чем 2 процентов голосующих акций общества, вправе внести вопросы в повестку дня годового общего собрания акционеров и выдвинуть кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет) общества, коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию общества, число которых не может превышать количественный состав соответствующего органа, а также кандидата на должность единоличного исполнительного органа. Такие предложения должны поступить в общество не позднее чем через 30 дней после окончания финансового года, если уставом общества не установлен более поздний срок.

Согласно пункту 3 статьи 53 Закона об акционерных обществах предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и предложение о выдвижении кандидатов вносятся в письменной форме с указанием имени (наименования) представивших их акционеров (акционера), количества и категории (типа) принадлежащих им акций и должны быть подписаны акционерами (акционером).

Предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров должно содержать формулировку каждого предлагаемого вопроса, а предложение о выдвижении кандидатов - имя и данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ), каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания в который он предлагается, а также иные сведения о нем, предусмотренные уставом или внутренними документами общества. Предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров может содержать формулировку решения по каждому предлагаемому вопросу (пункт 4 статьи 53 Закона об акционерных обществах).

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 53 Закона об акционерных обществах, Совет директоров (наблюдательный совет) общества обязан рассмотреть поступившие предложения и принять решение о включении их в повестку дня общего собрания акционеров или об отказе во включении в указанную повестку дня не позднее пяти дней после окончания сроков, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

При этом на основании пункта 6 статьи 53 Закона об акционерных обществах решение совета директоров (наблюдательного совета) общества об отказе во включении вопроса в повестку дня общего собрания акционеров или кандидата в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества, а также уклонение совета директоров (наблюдательного совета) общества от принятия решения могут быть обжалованы в суд.

Из материалов дела усматривается, что отказ Караманову Н.Д. во включении в повестку дня общего собрания акционеров предложений о выдвижении кандидатов на должность генерального директора ОАО "Тюменьхлебопродукт" (предложение от 27.01.2009 вх. N 43) и кандидатов в члены Совета директоров общества (предложения от 21.01.2009 N 29, от 21.01.2009 N 35, от 27.01.2009 N 44), мотивирован тем, что указанные предложения не содержат номера лицевого счета акционера (Карманова Н.Д.) в реестре.

В соответствии с пунктом 5 статьи 53 Закона об акционерных обществах вопрос, предложенный акционерами (акционером), подлежит включению в повестку дня общего собрания акционеров, равно как выдвинутые кандидаты подлежат включению в список кандидатур для голосования по выборам в соответствующий орган общества, за исключением случаев, если:

акционерами (акционером) не соблюдены сроки, установленные пунктами 1 и 2 настоящей статьи;

акционеры (акционер) не являются владельцами предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей статьи количества голосующих акций общества;

предложение не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящей статьи;

вопрос, предложенный для внесения в повестку дня общего собрания акционеров общества, не отнесен к его компетенции и (или) не соответствует требованиям настоящего Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации.

Как указано выше, согласно пунктам 3, 4 статьи 53 Закона об акционерных обществах предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров и предложение о выдвижении кандидатов вносятся в письменной форме с указанием имени (наименования) представивших их акционеров (акционера), количества и категории (типа) принадлежащих им акций и должны быть подписаны акционерами (акционером); предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров должно содержать формулировку каждого предлагаемого вопроса, а предложение о выдвижении кандидатов - имя и данные документа, удостоверяющего личность (серия и (или) номер документа, дата и место его выдачи, орган, выдавший документ), каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания в который он предлагается, а также иные сведения о нем, предусмотренные уставом или внутренними документами общества.

Согласно пункту 14.5.4 устава ОАО "Тюменьхлебопродукт" (л.д. 25-61), предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров о выдвижении кандидатов должно содержать, в том числе, Ф.И.О. (наименование) акционеров, выдвигающих кандидата, количество и категория (тип) принадлежащих им акций, номера лицевых счетов акционеров в реестре.

Пунктом 5.5 Положения о Совете директоров общества и пунктом 4.6 Положения о Генеральном директоре общества установлено, что решение об отказе во включении выдвинутых кандидатов в список кандидатур для голосования может быть принято советом директоров, в том числе, в случае, если в предложении указаны неполные сведения и / или не представлены документы, приложение которых к данной заявке предусмотрено уставом общества.

Принимая во внимание пункт 14.5.4 устава, пункт 5.5 Положения о Совете директоров и пункт 4.6 Положения о Генеральном директоре общества, суд первой инстанции пришел к выводу, что представленные Кармановым Н.Д. предложения (л.д. 9, 10, 11, 12) не содержат обязательного реквизита, установленного внутренними документами общества, - номера лицевого счета акционера в реестре акционеров, в связи с чем противоречат статье 53 Закона об акционерных обществах.

Между тем, данный вывод суда первой инстанции расценивается судом апелляционной инстанции как основанный на неправильном применении норм материального права, а именно пунктов 3, 4 статьи 53 Закона об акционерных обществах.

Как следует из пункта 4 статьи 53 Закона об акционерных обществах, перечень требований к содержанию предложения о выдвижении кандидатов, предусмотренный названным пунктом, может быть дополнен положениями устава или внутренними документами общества.

Однако такие дополнения, по смыслу названной нормы, допускаются только в части установления дополнительного перечня сведений о выдвигаемом кандидате.

Возможности установления каких-либо иных требований к предложению о выдвижении кандидата, не связанных с предоставлением дополнительной информации о кандидате, положения Закона об акционерных обществах не содержат.

Номер лицевого счета акционера в реестре акционеров общества, обязательное указание которого предусмотрено уставом и иными внутренними актами ОАО "Тюменьхлебопродукт", по своему характеру не может охватываться понятием сведений о кандидатах, поскольку обязанность по его указанию направлена на предоставление акционером дополнительной информации о себе.

На вопрос суда апелляционной инстанции, представитель ответчика подтвердил, что номер лицевого счета акционера в реестре акционеров представляет собой дополнительную информацию об акционере, обращающемся с предложением о выдвижении кандидата, и его указание не связано с дополнительной информацией о кандидате.

Последнее выходит за рамки локального нормативно-правового регулирования, возможность которого для акционерного общества установлена пунктом 4 статьи 53 Закона об акционерных обществах.

Требования к предложению акционеров о внесении вопросов в повестку дня общего собрания, установленные пунктом 3 статьи 53 Закона об акционерных обществах, носят исчерпывающий характер и не могут быть расширены внутренними документами общества.

В связи с чем, установление локальными актами ОАО "Тюменьхлебопродукт" дополнительного условия к содержанию предложения о выдвижении кандидатов в таком виде (с обязательным указанием номера лицевого счета акционера в реестре акционеров), является нарушением положений действующего законодательства.

При таких обстоятельствах пункт 14.5.4 устава ОАО "Тюменьхлебопродукт", пункт 5.5 Положения о Совете директоров и пункт 4.6 Положения о Генеральном директоре общества в указанной части применению не подлежит.

Представленные Кармановым Н.Д. предложения о выдвижении кандидатов от 20.01.2009 и от 27.01.2009 соответствуют требованиям Закона об акционерных обществах и принятым на основании и в соответствии с указанным законом положениям устава ОАО "Тюменьхлебопродукт" и иных внутренних документов общества.

Указанные предложения содержат сведения о категории (типе) и количестве принадлежащих Карманову Н.Д. акций (52 116 обыкновенных акций), фамилию, имя и отчество кандидатов, их паспортные данные, к предложениям приложены согласия кандидатов и дополнительные сведения о них.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Советом директоров необоснованно отказано во включении указанных предложений в повестку общего собрания акционеров ответчика.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции, что во включении в повестку дня предложений от 21 января 2009 года (вход. от 21 января 2009 года N 25) отказано не в связи с основаниями, указанными истцом в исковом заявлении.

Данные предложения рассмотрены Советом директоров на заседании 03.02.2009 по существу. В соответствии с пунктом 15.4.4 устава общества, разделом 10 Положения о Совете директоров общества по данным предложением проведено голосование, по результатам которого во включении в повестку дня предложений от 21 января 2009 года (вход. от 21 января 2009 года N 25) отказано большинством голосов Совета директоров ОАО "Тюменьхлебопродукт".

Вопреки доводам подателя жалобы, возможность отказа Совета директоров во включении предложения акционера в повестку дня общего собрания акционеров предусмотрена пунктом 5 статьи 53 Закона об акционерных обществах.

Доказательств незаконности принятого решения Карманов Н.Д. в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконным решения Совета директоров ОАО "Тюменьхлебопродукт" в части отказа во включении в повестку дня общего годового собрания акционеров указанных вопросов, не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Тюменской области от 13 апреля 2009 года по делу N А70-996/2009 об отказе в удовлетворении исковых требований Карманова Николая Дмитриевича суд апелляционной инстанции считает вынесенным с неправильным применением норм материального права.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 270 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм материального права является основанием для изменения судебного акта.

В связи с чем, апелляционная жалоба Карманова Николая Дмитриевича подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями статьи 110 АПК РФ распределяет расходы по уплате государственной пошлины по иску следующим образом: на истца - 400 руб., на ответчика - 1600 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 000 рублей при подаче апелляционной жалобы в связи с частичным ее удовлетворением суд апелляционной инстанции распределяет следующим образом: на истца - 200 руб., на ответчика - 800 руб.

При подаче апелляционной жалобы истцом ошибочно уплачено 1 000 руб. государственной пошлины по квитанции от 12.05.2009, которые подлежат возврату ему из федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 13 апреля 2009 года по делу N А70-996/2009 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции.

"Исковые требования Карманова Николая Дмитриевича удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Совета директоров открытого акционерного общества "Тюменьхлебопродукт" от 03.02.2009 по первому вопросу повестки дня в части отказа Карманову Николаю Дмитриевичу во включении в повестку дня общего собрания выдвинутых им 20.01.2009 и 27.01.2009 кандидатов в члены Совета директоров и кандидата на должность генерального директора.

В удовлетворении остальной части иска отказать".

Взыскать с открытого акционерного общества "Тюменьхлебопродукт" в пользу Карманова Николая Дмитриевича 1600 руб. государственной пошлины по иску.

Взыскать с открытого акционерного общества "Тюменьхлебопродукт" в пользу Карманова Николая Дмитриевича 800 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Возвратить Карманову Николаю Дмитриевичу из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по квитанции от 12.05.2009.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Зиновьева

Судьи

Д.В. Ильницкая Д.Г. Рожков