Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 октября 2004 г. N КА-А40/9468-04 Суд удовлетворил требование о взыскании штрафных санкций, однако уменьшил их размер, поскольку взыскание штрафа может быть произведено только в течение шести месяцев с момента совершения правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 октября 2004 г. N КА-А40/9468-04
(извлечение)

Решением Московского регионального отделения фонда социального страхования (филиал N 36) от 20 ноября 2003 г. N 782 ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Ильинское" за нарушение срока представления отчетности в фонд на основании ст. 19 ФЗ N 125 от 24.07.1998 г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также Закона N 25-ФЗ от 08.02.03 "О бюджете фонда социального страхования РФ на 2003 год" привлечено к ответственности за нарушение срока представления отчетности за 2 квартал 2003 г. к штрафу в размере 1000 рублей и за 3 квартал того же года к штрафу в сумме 5000 рублей.

Поскольку штраф в добровольном порядке ЗАО "С/Х "Ильинское" уплачен не был, МРО ФСС РФ (филиал N 36) обратился в суд с иском о его взыскании.

Решением арбитражного суда г. Москвы от 6 июля 2004 г. по делу N А40-20438/04-14-178 штраф взыскан в размере 2000 рублей.

При этом суд исходил из того, что размер штрафа за непредставление отчетности за квартал, согласно вышеназванному Закону составляет 1000 рублей. Повторность непредставления отчетности в решении не указана, сумма штрафа путем сложения за непредставление отчетности за 2 квартала составит 2000 рублей.

С таким выводом не согласилось ГУ МРО ФСС РФ, подало кассационную жалобу, где ставит вопрос об отмене решения и взыскании штрафа в полном объеме.

В жалобе указывается, что, налагая штраф в размере 6000 рублей на ЗАО "С/Х "Ильинское", фонд имел ввиду повторность совершения обществом правонарушения в течение одного календарного года. Поэтому штраф должен быть взыскан в размере 6000 рублей.

В заседании кассационной инстанции представитель МРО ФСС РФ доводы кассационной жалобы не поддержал, заявил ходатайство об отказе от кассационной жалобы.

Однако отказ судом принят не был, о чем вынесено мотивированное определение.

Жалоба в кассационном порядке рассмотрена по существу.

Представитель сельскохозяйственного общества считает, что решение суда является правильным.

Обсудив доводы жалобы, проверив законность судебного акта, суд кассационной инстанции полагает, что решение суда от 06.07.2004 по делу N А40-20438/04-14-178 подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с вышеуказанными нормами закона страхователь обязан ежеквартально, не позднее 15 числа следующего месяца представлять отчетность в фонд социального страхования. За нарушение этого срока на страхователя налагается штраф в размере 1000 рублей.

МРО ФСС РФ своим решением от 20 ноября 2003 г. за непредставление ЗАО "С/Х "Ильинское" отчетности за 2 и 3 кварталы 2003 г. подверг общество штрафу в размере 6000 рублей.

Разрешая спор, суд правильно указал, что повторность совершения правонарушения обществом в решении не указана и не доказано, что общество ранее подвергалось взысканию.

Однако суд при взыскании штрафа за непредставление обществом отчетности за 2 квартал 2003 г. не учел требование ст. 115 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой взыскание штрафа может быть произведено только в течение 6 месяцев с момента совершения правонарушения. Так, с учетом положений Закона, отчетность за 2 квартал должна быть представлена не позднее 15 июля 2003 г. Иск о взыскании штрафа как за 2, так и за 3 квартал 2003 года подан 28 апреля 2004 года, т.е. штраф за второй квартал 2003 г. подан по истечении 6 месяцев, в связи с чем взыскан быть не может. За непредставление отчетности за 3 квартал 2003 года штраф в размере 1000 рублей взыскан правильно.

По изложенным мотивам решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение арбитражного суда г. Москвы от 6 июля 2004 года по делу N А40-20438/04-14-178 изменить.

Взыскать с ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Ильинское", зарегистрированного 26 мая 2003 г. за N 1037703024842 по адресу: г. Москва, Ермолаевский переулок, дом 4 строение 1, в пользу ГУ МРО ФСС РФ штраф в сумме 1000 рублей и госпошлину в доход федерального бюджета в размере 100 рублей. В остальной части судебный акт оставить без изменения.