Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2008 г. N 11АП-367/2008

19 февраля 2008 г.

Дело N А65-22401/2007

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 февраля 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шадриной О.Е.

судей Балашевой В.Т. и Терентьева Е.А.,

протокол судебного заседания вела помощник судьи Ляллина С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ликвидатора Государственного унитарного предприятия Республики Татарстан "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы" - Фахрутдинова Марата Маликовича на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.12.2007, принятое по делу N А65-22401/2007 судьей Салимзяновым И.Ш.,

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республики Татарстан

к Государственному унитарному предприятию Республики Татарстан "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы" - ликвидатор Фахрутдинов Марат Маликович, город Казань,

к обществу с ограниченной ответственностью "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы", город Казань,

с привлечением третьего лица - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан,

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

с участием:

от истца - Гатин А.И., доверенность от 21.01.2008 N 114

от ответчика ликвидатора Государственного унитарного предприятия Республики Татарстан "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы" - Фахрутдинова Марата Маликовича - Елина Л.Н., доверенность от 01.02.2008 N 5

от остальных ответчиков - не явились, извещены надлежащим образом (уведомления)

от третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление)

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан город Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Государственному унитарному предприятию "Волго-Вятский научно-исследовательский институт статистической информационной системы" город Казань, ликвидатору Фахрутдинову Марату Маликовичу, город Казань и Обществу с ограниченной ответственностью "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы" город Казань об истребовании имущества из чужого незаконного владения - зданий, расположенных по адресу: город Казань, улица Марджани 28, общей площадью 887,4 кв.м. (литера А) и общей площадью 1506,1 кв.м. (литера Б).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.10.2007 (л.д. 18) к участию в деле в качестве третьего третьим лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.12.2007 (л.д. 102-103) заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме. Из незаконного владения Государственного унитарного предприятия "Волго-Вятский научно-исследовательский институт статистической информационной системы" изъято нежилое административное здание, расположенное по адресу: город Казань, улица Марджани 28, (литера А) общей площадью 887,4 кв.м., инвентарный номер 1502 и пристрой к административному зданию (литера Б) общей площадью 1506,1 кв.м., инвентарный номер 1502 с передачей изъятого имущества Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан. В иске к ликвидатору Фахрутдинову Марату Маликовичу и ООО "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы" отказано. С ГУП "ВВНИПИстатинформ" в доход бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Решение суда первой инстанции мотивировано ссылкой на вступившие в законную силу судебные акты, принятые по делу N А65-37235/2005, которыми признана недействительной передача имущества в качестве вклада в уставный капитал ООО "Волго-Вятский научно-исследовательский институт статистической информационной системы" и применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязанности ООО по возврату Государственному унитарному предприятию "Волго-Вятский научно-исследовательский институт статистической информационной системы" административного здания, расположенного по адресу: город Казань, улица Марджани 28 общей площадью 887,4 кв.м. (литера А) и пристроя к административному зданию общей площадью 1506,1 кв.м. (литера Б). Кроме того, признано недействительным зарегистрированное право собственности ООО "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы" на указанные объекты недвижимости.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции судебным актом, Государственное унитарное предприятие "Волго-Вятский научно-исследовательский институт статистической информационной системы" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой (л.д. 18-120), в которой ссылаясь на неисследованность судом первой инстанции обстоятельств дела и нарушение норм материального права, просит отменить решение от 06.12.2007, принять по делу новый судебный акт, отказав Территориальному управлению в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заявителя апелляционной жалобы заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнения к апелляционной жалобе без приложения доказательств их отправки в адрес сторон и привлеченных к участию в дело третьих лиц. На вопрос суда представитель заявителя подтвердил, что дополнение к жалобе сторонам и третьим лицам не направлялось, что отражено в протоколе судебного заседания.

С учетом мнения представителя истца, отраженного в протоколе судебного заседания, суд отклоняет заявленное ходатайство о приобщении дополнения к апелляционной жалобе.

Озвучивая содержание дополнения, заявитель сообщил, что суд первой инстанции не принял во внимание, что административное здание и пристрой являются отдельными объектами недвижимости, один из которых был передан предприятию, а другой построен предприятием за счет собственных средств и не выяснил принадлежность каждого здания к федеральной либо республиканской собственности. При этом заявитель полагает, что решение суда первой инстанции принято по недостаточно исследованным материалам дела.

Представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, полагает, что оснований для его отмены не имеется, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

ООО "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы" и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии представителей ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и заявителя апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене или изменению судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 24.03.2003 Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и Государственное унитарное предприятие "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы" заключили договор N 007-114 с оформлением дополнительных соглашений (л.д. 39-45) о закреплении за Государственным унитарным предприятием государственного имущества на праве хозяйственного ведения. В перечень имущества, закрепленного за ГУП, вошли кирпичная пристройка к административному зданию, состоящая из 3-х этажей, общей площадью 1506, 10 кв. м. и административное здание общей площадью 887,4 кв.м., расположенные по адресу: город Казань, ул. Ш. Марджани, 28.

Право хозяйственного ведения зарегистрировано за ГУП в установленном законом порядке, что подтверждено соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права от 23.12.2003 и от 14.03.32005 (л.д. 46-47).

Распоряжением от 01.10.2004 N 1300-р Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан Государственному унитарному предприятию "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы" разрешено внести в качестве вклада в уставный капитал ООО "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы" два здания, расположенные по адресу: город Казань, ул. Ш.Марджани, 28, закрепленные за ГУП на праве хозяйственного ведения.

Фактическая передача имущества в качестве вклада в уставный капитал состоялась 12.01.2005.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное предприятие вправе, с согласия собственника, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения.

В приложении N 2 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.91г. N 3020-1 перечислены объекты, относящиеся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

В частности, к объектам федеральной собственности отнесены научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации независимо от того, на чьем балансе они находятся и независимо от ведомственной подчиненности названных предприятий.

Таким образом, в силу прямого указания закона, спорные помещения относятся к федеральной собственности.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, не являясь собственником спорных помещений, распорядилось имуществом, находящимся в федеральной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым и недвижимым имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять виды деятельности, цели и предмет которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

Передав в уставный капитал Общества все имеющиеся у него нежилые помещения, расположенные в спорных зданиях, ГУП лишило себя возможности осуществлять свою уставную деятельность.

Сделка по передаче спорных зданий в уставный капитал ООО от 12.01.2005 совершена без согласия собственника или уполномоченного им органа, следовательно, с учетом обстоятельств и материалов дела, договор о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 24.03.2003 N 007-114 за ГУП "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы" ничтожен и противоречит статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как указано в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.08.2007, принятым по делу N А65-37235/2005, заключенная сделка совершена в противоречии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.04.2000 "Об утверждении перечня недвижимых памятников истории и культуры федерального (общероссийского), республиканского (республики Татарстан) и местного значения (городского, районного) значения, не подлежащих приватизации", согласно которому спорные строения - здание Апанаевского медресе (Касимия, Приозерное) по улице Марджани, 28 города Казани включено в перечень памятников, не подлежащих приватизации.

В соответствии со статьей 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна. Недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения, что следует из содержания статьи 167 Кодекса.

Исполняя вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Татарстан N А65-37235/2005, которым признана недействительной передача имущества в качестве вклада в уставный капитал ООО "Волго-Вятский научно-исследовательский институт статистической информационной системы" и применены последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязанности ООО по возврату Государственному унитарному предприятию "Волго-Вятский научно-исследовательский институт статистической информационной системы" спорных строений, судебный пристав-исполнитель Вахитовского МРО СП города Казани УФССП по Республике Татарстан, на основании исполнительного листа N220726 (исполнительное производство N21217/1134/5/2007) передал по акту приема-передачи от 21.08.2007 спорные объекты недвижимости Государственному унитарному предприятию "Волго-Вятский научно-исследовательский институт статистической информационной системы".

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений от 25.10.2006 N 2535-р (л.д. 126) решено ликвидировать Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан "Волго-Вятский научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы" с назначением ликвидатором предприятия Фахрутдинова Марата Маликовича.

Обоснованно ссылаясь на статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции указал в решении, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Спорное имущество относится к федеральной собственности независимо от включения их в реестр федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Татарстан, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 01.02.2005 N 37 (л.д.16-22), управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества на территории Республики Татарстан.

Из содержания раздела три названного Положения следует, что Территориальное управление наделено правом обращения от имени Российской Федерации в суд с исками в защиту государственных интересов по вопросам управления, распоряжения и использования федерального имущества, в том числе и с исками об истребовании федерального имущества из чужого незаконного владения.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Государственное унитарное предприятие "Волго-Вятский научно-исследовательский институт статистической информационной системы" не доказало, что является собственником оспариваемого имущества.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявляя о том, что пристрой к административному зданию построен им в 1994 году за счет собственных средств, заявитель апелляционной жалобы, не доказал этот факт.

Представленная в подтверждение факта возведения строения на собственные средства ГУП копия акта Государственной приемочной комиссии от 29.12.1994 (т.2 л.д. 1-3), утвержденного на 11 месяцев ранее даты его составления, не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт возведения ГУП на собственные средства 3-х этажного пристроя к административному зданию, расположенному по адресу: город Казань, улица Марджани, 28. Ни наименование возведенного строения, указанного в акте, ни его площадь, не идентифицируются с данными оспариваемого ГУП пристроя. Кроме того, акт от 29.12.1994 не был предметом изучения и оценки суда первой инстанции, и невозможность его предоставления заявителем не обоснована.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по оплате государственной пошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.12.2007, принятое по делу N 65-22401/2007, оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного унитарного предприятия "Волго-Вятский научно-исследовательский институт статистической информационной системы" без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Е. Шадрина

Судьи

В.Т. Балашева Е.А. Терентьев