Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2008 г. N 11АП-549/2008

13 марта 2008 г.

Дело N А55-14552/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 марта 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Поповой Е.Г., Захаровой Е.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Исхаковой Э.Г.,

при участии в судебном заседании:

представителя ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самары - Романовой А.А. (доверенность от 09.01.2008г. N 01-13/13),

представителя ОАО "Самарский завод "Экран" - Солодовникова А.А. (доверенность от 03.07.2007г. N 12.),

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 марта 2008 г. в помещении суда апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г.Самары, г.Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 декабря 2007 года по делу N А55-14552/2007 (судья Корнилов А.Б.),

принятое по заявлению ГУ - Управления ПФ РФ в Промышленном районе г.Самары, г.Самара,

к открытому акционерному обществу "Самарский завод "Экран", г.Самара,

о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Промышленном районе г.Самары (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением (с учетом уточнения) о взыскании с открытого акционерного общества "Самарский завод "Экран" (далее - Общество) пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2006 г. в сумме 522117,27 руб. (л.д.2, 30)

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2007г. по делу N А55-14552/2007 в удовлетворении заявления отказано (л.д.66-67).

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (л.д.108-109).

Общество апелляционную жалобу отклонило по основаниям, изложенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда поддержала апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в жалобе.

Представитель Общества отклонил апелляционную жалобу по основаниям, приведенным в отзыве.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом в адрес Общества направлено требование N 1418 по состоянию на 12.07.2007г. об уплате в срок до 30.07.2007г. недоимки по страховым взносам за 2006 г. в сумме 620853 руб., из них: пени на недоимку по страховой части трудовой пенсии в сумме 477360 руб., недоимка на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 9873601 руб., а также пени на недоимку по накопительной части трудовой пенсии в сумме 44757,07 руб.

Указанное требование в полном объеме в добровольном порядке Обществом исполнено не было, в связи с чем, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявленных требований, правильно применил нормы материального права.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно пункту 2 статьи 24 данного Закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с Ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, недоимка по лицевому счету страхователя за 2006 г. составила 98736,01 руб.

Обществу направлено налоговым органом требование от 12.06.2007г. N 1418, которым предложено уплатить недоимку за 2006 г. и пени в сумме 522117,27 руб. При этом, в требовании указано, что недоимка и пени за 2006 г.

Требование об уплате налога (сбора) представляет собой направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога (сбора, иных обязательных платежей) должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требовании налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, размер недоимки, на которую начисляются пени, дату, с которой они начисляются, ставку пеней, то есть сведения, позволяющие налогоплательщику убедиться в обоснованности их начисления.

Пенями признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора.

Суммы начисленных пеней должны корреспондироваться с конкретной суммой недоимки и периодом ее возникновения.

Поскольку, Обществом недоимка уплачена в добровольном порядке, Пенсионный фонд уточнил требования и просил взыскать пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2006 г. в сумме 522117,27 руб. (л.д.30).

В апелляционной жалобе Пенсионный фонд указал, что пени начислены на задолженность по страховым взносам за 2002, 2003, 2004, 2005 и 2006гг.

Согласно положениям статьи 26 указанного Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом принимались семнадцать решений о приостановлении расходных операций Общества по счетам в банках, что послужило основанием для неуплаты страховых взносов в полном объеме в установленный срок (л.д.44-60).

Кроме того, задолженность по страховым взносам за 2004 г. взыскана решением суда по делу N А55-9425/2005, а задолженность за 2005 г. взыскана решением суда по делу N А55-11641/2006. По указанным судебным решениям, определениями суда предоставлена рассрочка исполнения (л.д.26, 27).

Довод Пенсионного фонда о том, что вынесенные налоговым органом постановления о приостановление операций по счетам Общества в банках, не влияют на неуплату страховых взносов, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В пункте 4 статьи 26 Закона указано, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа были приостановлены операции страхователя в банке.

В рассматриваемом случае, как указывалось ранее, 17 решениями налогового органа были приостановлены операции Общества по счетам в банках, поэтому для уплаты платежей открывались счета в других банках, что затрудняло Обществу своевременно уплачивать страховые взносы. Данные факты не опровергнуты Пенсионным фондом.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требования о взыскании с Общества пени в размере 522117,27 руб.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции. В настоящей апелляционной жалобе Пенсионный фонд не представил доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 декабря 2007 года по делу N А55-14552/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г.Самары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.Е.Кувшинов

Судьи

Е.Г.Попова Е.И.Захарова