Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2008 г. N 11АП-8680/2007

30 апреля 2008 г.

Дело N А65-27599/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Поповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Копункиным В.А.,

с участием:

от заявителя - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Коммерческий банк экономического развития "Банк Казани", Республика Татарстан, г. Казань,

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 марта 2008 года о приостановлении производства по заявлению о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2007г. по делу N А65-27599/2007 (судья Латыпов И.И.), рассмотренному по заявлению ООО "Коммерческий банк экономического развития "Банк Казани", Республика Татарстан, г. Казань,

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

заинтересованное лицо: Правительство Российской Федерации, г. Москва,

об отмене постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития "Банк Казани" (далее - ООО "КБЭР "Банк Казани", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2007г. по делу N А65-27599/2007 об отказе в удовлетворении заявления ООО "КБЭР "Банк Казани" об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 22.10.2007г. о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.03.2008г. производство по заявлению ООО "КБЭР "Банк Казани" о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2007г. по делу N А65-27599/2007, по ходатайству о приостановлении действия постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 23.10.2007г. N ОБ-05-2/4426 и по ходатайству о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2007г. и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2008г. по делу N А65-27599/2007 приостановлено до принятия судебного акта в кассационной инстанции Федеральным арбитражным судом Поволжского округа по делу N А65-27599/2007.

ООО "КБЭР "Банк Казани" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.03.2008г. в части:

- приостановления производства по заявлению о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2007г. по делу N А65-27599/2007 до принятия судебного акта в кассационной инстанции ФАС Поволжского округа по делу N А65-27599/2007, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции;

- приостановления производства по ходатайству о приостановлении действия постановления заместителя руководителя - начальника отдела УФАС по РТ Булгакова О.М. от 23 октября 2007 года N ОБ-05-2/4426 по делу об административном правонарушении N А234/05 до принятия судебного акта в кассационной инстанции ФАС Поволжского округа по делу N А65-27599/2007, разрешить вопрос по существу;

- приостановления производства по ходатайству о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 3 декабря 2007 года по делу N А65-27599/2007-САЗ-32 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2008 года по делу N А65-27599/2007-САЗ-32 до принятия судебного акта в кассационной инстанции ФАС Поволжского округа по делу N А65-27599/2007, разрешить вопрос по существу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, которые были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Как усматривается из представленных в суд апелляционной инстанции материалов дела, судебное дело N А65-27599/2007-СА3-32 4 марта 2008 г. было направлено в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа для рассмотрения кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Коммерческий банк экономического развития "Банк Казани" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2007г. .

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце первом пункта 17 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", если заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подано в арбитражный суд первой, апелляционной или кассационной инстанций после того, как дело по пересмотру того же судебного акта принято к производству и находится в суде кассационной инстанции в связи с рассмотрением кассационной жалобы, арбитражный суд, в который подано заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, приостанавливает производство по данному заявлению применительно к пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ до принятия судебного акта по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Согласно п.1 ч.1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае: невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Ссылки подателя апелляционной жалобы на нарушения норм процессуального права, допущенные судом, выразившиеся в приостановлении производства по заявлению о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам без разрешения вопроса о принятии указанного заявления, не принимается судом апелляционной инстанции.

Абзацами первым и вторым пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17 предусмотрены разные процессуальные последствия, возникающие в зависимости от момента подачи кассационной жалобы или заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, момента подачи заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам и момента принятия его судом.

В данном случае, заявление о пересмотре судебного акта подано в арбитражный суд первой инстанции после того, как дело по пересмотру того же судебного акта принято к производству и находилось в суде кассационной инстанции. В связи с этим, суд первой инстанции обоснованно руководствовался разъяснениями, изложенными в абзаце первом пункта 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 марта 2007 г. N 17.

Кроме того, поскольку судебное дело N А65-27599/2007-СА3-32 на момент подачи ООО "КБЭР "Банк Казани" заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельства и вынесения судом обжалуемого определения о приостановлении производства по заявлению находилось в кассационной инстанции - Федеральном арбитражном суде Поволжского округа, у суда первой инстанции отсутствовала возможность разрешения вопроса о принятии заявления о пересмотре судебного акта и его рассмотрения, разрешения иных ходатайств без материалов судебного дела, в том числе судебного акта, о пересмотре которого заявлено Обществом.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно вынес обжалуемое определение.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не влияют на законность принятого судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 марта 2008 года о приостановлении производства по заявлению о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.12.2007г. по делу N А65-27599/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

В.С. Семушкин Е.Г.Филиппова