Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2008 г. N 11АП-2933/2008

г. Самара

25 июня 2008 г.

Дело N А55-1267/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.И., судей Юдкина А.А., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю., с участием:

от заявителя - представитель Харитонов М.Н. (лист N 8 дела N А55-10837/2007 от 28.09.2007г., удостоверение 63 ВТ N 007287),

от ответчика - представитель Дроботова Е.П. ( доверенность от 11.12.2007г. N 56/08),

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июня 2008 г., в помещении суда, в зале N 6, апелляционную жалобу государственного учреждения - Самарского регионального отделения фонда социального страхования РФ, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 31 марта 2008 г. по делу А55-1267/2008, принятое по заявлению конкурсного управляющего ООО "Ноябрьский Союз" Харитонова М.Н., Самарская область, г. Тольятти, к государственному учреждению - Самарскому региональному отделению фонда социального страхования РФ, г. Самара,

о признании недействительным решения от 12 декабря 2007 г. N 287,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО "Ноябрьский Союз" (далее - заявитель, Общество) обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения "О непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования" от 12.12.2007г. N 287 (л.д. 48-49), принятого Филиалом N 12 Государственного учреждения Самарское отделение Фонда социального страхования РФ (далее - ответчик, Фонд), об обязании устранить допущенные нарушения прав заявителя путем возмещения денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в размере 74290,18 руб. (л.д.3-4).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.03.2008 года заявление удовлетворено полностью.

Ответчик, не согласившись с решением суда от 31.03.2008 года, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда от 31.03.2008г. отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель заявителя в судебном заседании просил решение суда от 31.03.2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с требованиями статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев апелляционную жалобу, оценив материалы дела, доводы представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что решение суда от 31.03.2008 года законно и обоснованно, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, при этом исходит из следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, Чернышева Анна Александровна принята на должность главного бухгалтера ООО "Ноябрьский Союз" по трудовому договору с 10.12.2001г. с окладом 400 руб. С 01.01.2003г. оклад составлял 1600 руб., с 01.01.2007г. - 2200 руб., с 01.04.2007г. - 35000 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.09.2007г. по делу N А55-10837/2007 ООО "Ноябрьский Союз" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Харитонов Михаил Николаевич (л.д.8-10).

В период проведения конкурсного производства главному бухгалтеру Чернышевой А.А. 01.10.2007г. выдан листок нетрудоспособности серия ВК 4226743 (л.д.39), подлинный экземпляр которого обозревался в судебном заседании, что отражено в протоколе судебного заседания суда первой инстанции от 04.03.2008г.

За период с 01.10.2007г. по 17.02.2008г. Обществом начислено и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 74290, 18 руб., что подтверждается расходным кассовым ордером N 31 от 30.10.2007г. (л.д.38).

Расчетным периодом для исчисления пособия по беременности и родам согласно листку нетрудоспособности является период с 01.10.2006г. по 30.09.2007г.

Письмом исх. N 3010/1 от 01.11.2007г. (вх. N 22.11.2007г.) ООО "Ноябрьский Союз" обратилось к Филиалу N 12 ФСС РФ о возмещении 74290,18 руб. (л.д.40).

По результатам проверки 13.11.2007г. заинтересованным лицом составлен Акт N 1670 камеральной проверки при обращении страхователей, плательщиков единого социального налога, за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию (л.д.41-43).

12.12.2007г. заинтересованным лицом принято Решение N 287 от 12.12.2007г. о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком единого социального налога на цели обязательного социального страхования с нарушением требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сумме 64854,56 руб. (л.д.48-49).

Заявитель, не согласившись с решением Фонда, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

По мнению заинтересованного лица размер заработной платы работников определен Обществом за пределами реальных доходов работодателя, действия Общества направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования РФ пособия по беременности и родам своему работнику в таком объеме.

Однако, как правомерно отметил суд первой инстанции в решении, заинтересованным лицом при принятии оспариваемого решения не учтено следующее.

На основании пункта 2 статьи 243 Налогового Кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, подлежит уменьшению налогоплательщиками на сумму произведенных ими самостоятельно расходов на цели государственного социального страхования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 12, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 16.07.1999г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определен Федеральным законом от 29.12.2006г. N 255-ФЗ

"Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон).

Согласно ч.1, п.1 ч.2 ст. 2 указанного Закона право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - застрахованные лица), при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 14 Закона Постановлением Правительства Российской Федерации N 375 от 15.06.2007г. утверждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 11 Закона N 165-ФЗ, п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.94 N 101, не принимаются к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации. Расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что заявитель обоснованно произвел расчет пособия по беременности и родам в сумме 74290, 18 руб.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в оспариваемом решении заинтересованным лицом не отражено, в чем выразилось нарушение законодательства, каким положениям закона не соответствует начисление заявителем пособия по беременности и родам в соответствующей сумме.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заработная плата начислена в соответствии с условиями трудового договора и расчет больничного листа произведен за 12 предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, суд пришел к выводу о том, что доказательств цели получения завышенного пособия заинтересованным лицом не представлено.

В этой связи у заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для отказа в непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем на цели обязательного социального страхования в сумме 64854,56 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ, суд, установив, что оспариваемые действия (бездействие) государственных органов, органом местного самоуправления не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, принимает решение о признании таких действий (бездействия) незаконными.

Вопрос об обязании Государственного учреждения - Самарское отделение Фонда социального страхования РФ устранить допущенное нарушение рассмотрен судом по правилам п. 3 ч.5 ст.201 АПК РФ, в силу чего суд первой инстанции правомерно указал в решении, что заинтересованное лицо обязано устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возмещения денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в размере 74290,18 руб., так как сумма пособия не перечислена заявителю в полном объеме.

При указанных обстоятельствах решение Фонда от 12 декабря 2007 г. N 287 правомерно признано судом первой инстанции недействительным, а требования заявителя подлежащими удовлетворению, в связи с чем, решение суда от 31.03.2008 года законно и его следует оставить без изменения.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что заработная плата работников ООО "Ноябрьский союз" была установлена за пределами реальных возможностей работодателя, который не имел возможности увеличить своим работникам заработную плату, что, по мнению ответчика, свидетельствует о намеренных действиях направленных на неправомерное возмещение за счёт средств Фонда социального страхования пособия по беременности и родам в размере 74 290руб. 18 коп., суд апелляционной инстанции не принимает.

Как усматривается из акта N 1670 от 13.11.2007 года, материалов дела и не оспаривалось представителями ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции, до признания ООО "Ноябрьский союз" несостоятельным банкротом решением суда от 28.09.2007г. (л.д.8-10,41-43) задолженность перед работниками организации (кроме директора) была выплачена 18.09.2007 г. в соответствии с новыми должностными окладами за счёт средств, имевшихся в распоряжении предприятия. Таким образом, денежные средства с в размере новых должностных окладов были выплачены не только Чернышёвой А.А., но и другим работникам предприятия, что опровергает указанный довод ответчика о намеренных действиях на возмещение за счёт средств Фонда социального страхования пособия по беременности и родам.

Иные доводы, приведенные Фондом в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно ст. 110 АПК РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.101,110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 31 марта 2008 г. по делу N А55-1267/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Самарского регионального отделения фонда социального страхования РФ, г. Самара, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.И. Захарова

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г.Филиппова