Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2008 г. N 11АП-3758/2008

30 июня 2008 г.

Дело N А72-5715/2007

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2008 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2008 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Рогалевой Е.М.,

судей Кузнецова В.В., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Базановой С.В.,

с участием:

от заявителя - не явился, извещен;

от Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области - Елисеева Л.В. доверенность от 10 января 2008 г. N 01;

от третьего лица - Фомичева Н.Н. доверенность от 2 марта 2007 г. N 1116-01,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу

ОАО "Юпитер-ВТФ", г. Ульяновск,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 апреля 2008 г.

по делу N А72-5715/2007 (судья Прохоров А.Е.)

по заявлению ОАО "Юпитер-ВТФ", г. Ульяновск,

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области, г. Ульяновск,

третье лицо: Мэрия города Ульяновска, г. Ульяновск,

о признании недействительной государственной регистрации прекращения права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Юпитер-ВТФ" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области (далее - УФРС, регистрирующий орган) о признании недействительной государственной регистрации прекращения права собственности города Ульяновска на полуразрушенное здание кинотеатра "Рассвет", расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2а, кадастровый номер 73:24:041905:0000:0039070001.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 апреля 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

При принятии судебного акта суд первой инстанции учел наличие судебных актов, имеющих преюдициальное значение по данному спору. Суд указал, что регистрирующий орган в соответствии с заявлением органа местного самоуправления на основании правоустанавливающего документа - постановления мэра г. Ульяновска от 29 мая 2006 г. N 1594 "Об исключении из реестра муниципальной собственности" - в соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации, Федеральный закон N 122-ФЗ) в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, произвел государственную регистрацию прекращения права собственности муниципального образования (г. Ульяновск) на объект - "полуразрушенное здание кинотеатра "Рассвет", расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2а, ранее зарегистрированный как объект муниципальной собственности (кадастровый номер объекта 73:24:041905:0000:0039070001), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АС N 269237 от 30 июля 2002 г. (регистрационная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 73:01:111/2002:181 от 30 июля 2002 г.).

Кроме того, суд указал в решении, что права и законные интересы заявителя данным прекращением права муниципальной собственности не нарушены, поскольку заключенный инвестиционный муниципальный контракт от 25 августа 2003 г. N 04-013 признан судом недействительным (в силу ничтожности), в заключении нового муниципального контракта по указанному объекту заявителю отказано, что также подтверждено вступившим в законную силу судебным актом; какими-либо иными вещными правами на указанный объект заявитель не обладает, не уполномочен он также выступать в защиту интересов муниципального органа.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе указывает, что ни один из документов, представленных на государственную регистрацию прекращения права (кроме заявления), не содержал кадастрового номера объекта, позволяющий однозначно идентифицировать указанный объект; все документы и решения судов, подтверждающие, что здание кинотеатра "Рассвет" снесено (отсутствует, аварийное (его кадастровый номер при этом нигде не указывается), относятся к периоду с 1996 г. до 2002 г., то есть до момента регистрации права на объект недвижимости с кадастровым номером 73:24:041905:0000:0039070001, которое было зарегистрировано 30 июля 2002 г., и не было до сегодняшнего дня никем оспорено в установленном законом порядке. В связи с этим данные документы и решения судов не могут приниматься судом как основание для государственной регистрации прекращения права и являться доказательствами сноса (уничтожения, приведения в негодность) объекта недвижимости с кадастровым номером 73:24:041905:0000:0039070001.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, в связи с надлежащим извещением его о месте и времени судебного разбирательства дело по апелляционной жалобе согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в его отсутствие.

Представители Управления Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области и третьего лица - Мэрии города Ульяновска - считают решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзывах на жалобу.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления мэра г. Ульяновска от 14 июня 1996 г. N 827, выписки из реестра жилых и нежилых помещений муниципальной собственности за муниципальным образованием город Ульяновск УФРС по Ульяновской области было зарегистрировано право собственности города Ульяновска на объект недвижимости - "полуразрушенное здание кинотеатра "Рассвет", расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2а, кадастровый номер объекта 73:24:041905:0000:0039070001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30 июля 2002 г. серии 73-АС N 269237 (регистрационная запись в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 73:01:111/2002:181 от 30 июля 2002 г.). Данное право и его регистрация в установленном порядке никем не оспорены, не отменены и не признаны недействительными.

По итогам проведенного конкурса на право заключения муниципального инвестиционного контракта по инвестированию реконструкции полуразрушенного здания кинотеатра "Рассвет" по ул. Гончарова, 2а в г. Ульяновске победителем был признан заявитель (протокол от 24 июля 2003 г.), с которым Мэрией г. Ульяновска был заключен инвестиционный контракт от 25 августа 2003 г. N 04-013, в соответствии с которым стороны приняли обязательства по реконструкции объекта инвестирования, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2а (спорный объект недвижимости).

Указанный инвестиционный контракт от 25 августа 2003 г. N 04-013 был признан недействительным в силу его ничтожности решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19 декабря 2006 г. N А72-7435/06-19/162, вступившим в законную силу. Указанным решением также установлен факт сноса спорного объекта недвижимости.

При рассмотрении дела N А72-3319/06-23/222 суд отказал в удовлетворении заявленных требований, касающихся спорного объекта, в том числе о продлении срока действия инвестиционного контракта от 25 августа 2003 г. N 04-013, при этом исходил из того, что объект инвестиций, указанный в инвестиционном контракте от 25 августа 2003 г. N 04-013 "здание бывшего кинотеатра "Рассвет" г. Ульяновск по ул. Гончарова, 2а, износ 64 %, в настоящий период не существует, поскольку у здания должны быть в первую очередь стены и перекрытия, а не только фундамент, предметом реконструкции по контракту являлось здание бывшего кинотеатра "Рассвет", а не останки фундамента.

Факт сноса полуразрушенного здания кинотеатра "Рассвет" подтверждается также и решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26 декабря 2007 г. по делу N А72-2449/07-24/166, вступившим в законную силу.

29 мая 2006 г. мэром г. Ульяновска издано постановление N 1594 "Об исключении из реестра муниципальной собственности", законность которого подтверждена решением Арбитражного суда Ульяновской области от 04 июля 2007 г. по делу N А72-2234/07-9/83, КУГИ г. Ульяновска было предписано исключить из реестра муниципальной собственности объект недвижимости по ул. Гончарова, 2а в г. Ульяновске, п. 43 Перечня нежилых помещений, включенных в реестр муниципальной собственности постановлением мэра г. Ульяновска от 14 июня 1996 г. N 827, признан утратившим силу в части, касавшейся здания кинотеатра "Рассвет" по ул. Гончарова, 2а в городе Ульяновске.

На основании постановления мэра г. Ульяновска от 14 июня 1996 г. N 827, выписки из реестра жилых и нежилых помещений муниципальной собственности зарегистрировано право собственности города Ульяновска на полуразрушенное здание кинотеатра "Рассвет", расположенное по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2а, кадастровый номер объекта 73:24:041905:0000:0039070001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АС N 269237.

ОАО "Юпитер-ВТФ" без разрешения собственника произвело снос муниципального объекта по ул. Гончарова, 2а (конструкции здания демонтированы, конструктивная схема разрушена) и спорный объект инвестирования (полуразрушенное здание кинотеатра "Рассвет") отсутствует и не существует как вещь.

Во всех указанных выше судебных актах, вступивших в законную силу, речь идет об одном объекте - здании кинотеатра "Рассвет" (полуразрушенном), расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2а, с кадастровым номером 73:24:041905:0000:0039070001, т.е. о спорном объекте.

Нормой пункта 2 статьи 69 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Ульяновской области по указанным выше делам имеют преюдициальное значение, т.к. в деле участвовали те же лица, и обстоятельства, установленные этим судебным актом, не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Основания для государственной регистрации прекращения прав на объекты недвижимости определены в ст. 17 Закона о регистрации.

Государственная регистрация прекращения права собственности города Ульяновска на полуразрушенное здание кинотеатра "Рассвет", расположенное по адресу: г. Ульяновск, улица Гончарова, дом N 2, кадастровый номер: 73:24:041905:0000:0039070001, была проведена на основании постановления мэра г. Ульяновска от 29 мая 2006 г. N 1594 "Об исключении из реестра муниципальной собственности".

При изложенных выше обстоятельствах довод ОАО "Юпитр-ВТФ" об отсутствии основания для государственной регистрации прекращения права на указанный объект недвижимости не соответствует обстоятельствам дела.

Что касается довода подателя жалобы о том, что спорный объект "полуразрушенное здание кинотеатра "Рассвет" существует как объект недвижимости и заявитель его не сносил, то арбитражный апелляционный суд считает его необоснованным, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 1 Закона о регистрации в редакции Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ, действующей на момент совершения обжалуемого действия, кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета в соответствии с процедурой, установленной законодательством РФ, и сохраняется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.

Таким образом, в случае прекращения существования объекта недвижимости действие кадастрового номера, как идентификационного признака, прекращается. В таком случае идентификация объекта производится по другим характеристикам объекта, составляющим, согласно п. 6 ст. 12 Закона о регистрации, краткое описание объекта: адрес (местоположение), вид (название) объекта.

В рассматриваемом случае спорный объект имеет конкретное, точно описанное местоположение: г. Ульяновск, улица Гончарова, дом N 2а, и индивидуальное наименование: "здание кинотеатра "Рассвет", что исключает возможность существования двух или нескольких аналогичных объектов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание доводы заявителя о том, что в постановлении мэра г. Ульяновска от 29 мая 2006 г. N 1594, выписке из реестра жилых и нежилых помещений муниципальной собственности, инвестиционном контракте от 25 августа 2003 г. N 04-013, паспортах и справках УОГУП БТИ, состоявшихся судебных актах речь идет о двух различных объектах недвижимости: "здание кинотеатра "Рассвет" и "полуразрушенное здание кинотеатра "Рассвет".

В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона о регистрации, п. 23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219 (далее - Правила ведения ЕГРП), документы, удостоверенные организацией (органом) по учету объектов недвижимости на территории регистрационного округа, являются основаниями для описания объекта недвижимости в подразделе I раздела ЕГРП, формируемого на данный объект.

Описание объекта осуществляется только при проведении государственной регистрации права на недвижимое имущество или сделки с ним, что закреплено ст. 12 Закона о регистрации, пунктами 23 - 35-2 Правил ведения ЕГРП. При государственной регистрации прекращения зарегистрированного права на объект недвижимости описание объекта не производится и в принципе невозможно в связи с прекращением существования объекта, что исключает необходимость и возможность представления на государственную регистрацию плана объекта недвижимости.

Таким образом, регистрирующим органом не нарушен порядок государственной регистрации прекращения прав собственности города Ульяновска на спорный объект, вследствие чего довод ООО "Юпитер-ВТФ" о том, что только технический паспорт может являться основанием для осуществления государственной регистрации, является несостоятельным и противоречащим п. 1 ст. 17 Закона о регистрации.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку порядок регистрации прекращения права Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области не нарушен, а также права и законные интересы заявителя данным прекращением права муниципальной собственности не затронуты.

Другие доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 АПК РФ для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, из апелляционной жалобы не усматривается.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 апреля 2008 г. по делу N А72-5715/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Рогалева

Судьи

В.В. Кузнецов С.Т. Холодная