Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2008 г. N 11АП-4148/2008

10 июля 2008 г.

Дело N А55-2033/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2008 г.

В полном объеме постановление изготовлено 10 июля 2008 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семушкина В.С., cудей Кувшинова В. Е., Захаровой Е. И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О. Ю.,

с участием в судебном заседании:

представителя ООО "Абсолют" Шатиловой В.В. (доверенность от 14.01.2008г.),

представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары Борисова Д.В. (доверенность от 09.01.2008г. N 04-04/4),

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 июля 2008 г. в помещении суда апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 14 мая 2008 года по делу N А55-2033/2008 (судья Н. А. Мальцев), принятое по заявлению ООО "Абсолют", г. Самара, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары,

о признании недействительным решения налогового органа от 14 сентября 2007 г. N 473/11-14/769,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Абсолют" (далее - ООО "Абсолют", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары (далее - налоговый орган) от 14.09.2007г. N 473/11-14/769 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением от 14.05.2008г. по делу N А55-2033/2008 Арбитражный суд Самарской области, удовлетворив заявление общества, признал оспариваемое решение налогового органа недействительным.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить указанное судебное решение и принять по делу новый судебный акт. Налоговый орган считает обжалуемое судебное решение необоснованным.

ООО "Абсолют" апелляционную жалобу отклонило по основаниям, приведенным в отзыве на нее.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

Представитель общества апелляционную жалобу отклонилf по основаниям, указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, отзыве на нее и в выступлениях представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как видно из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации ООО "Абсолют" по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС, налог) за март 2007 года налоговый орган принял решение от 14.09.2007г. N 473/11-14/769 об отказе в привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения. Указанным решением налоговый орган предложил обществу уменьшить на 6574484 руб. исчисленный в завышенном размере НДС и внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета. При этом налоговый орган посчитал, что ввиду отсутствия налогооблагаемых оборотов в марте 2007 года общество неправомерно применило налоговые вычеты, поскольку согласно НК РФ налоговые вычеты производятся не ранее того отчетного периода, когда возникает налоговая база по НДС.

Признавая данное решение налогового органа недействительным, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные данной статьей вычеты.

На основании пункта 1 статьи 166 НК РФ сумма НДС при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 НК РФ исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 171 НК РФ, вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Условия предъявления налога на добавленную стоимость к вычету определены пунктом 1 статьи 172 НК РФ, согласно которому (в редакции, действовавшей в проверяемом периоде) налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. При этом по общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 172 НК РФ (в той же редакции), вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг).

Таким образом, при соблюдении названных условий налогоплательщик вправе принять к вычету из общей суммы НДС, подлежащей уплате в бюджет, суммы налога, уплаченные поставщикам товаров (работ, услуг). При этом нормами главы 21 НК РФ не установлена зависимость вычетов налога по приобретенным товарам (работам, услугам) от фактического исчисления налога по конкретным операциям, для осуществления которых приобретены данные товары (работы, услуги). Реализация товаров (работ, услуг) по конкретным операциям в том же налоговом периоде не является в силу закона условием применения налоговых вычетов.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 03.05.2006г. N 14996/05. Аналогичный вывод содержится в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.02.2008г. по делу N А12-9778/07.

Судом первой инстанции установлено и налоговым органом не оспаривается, что ООО "Абсолют" представило все необходимые документы, предусмотренные НК РФ для применения налоговых вычетов в сумме 6574484 руб. по налоговой декларации за март 2007 года.

Суд апелляционной инстанции не может принять во внимание ссылку налогового органа на письмо Департамента налоговой и таможенной политики Министерства финансов Российской Федерации от 08.02.2005г. N 03-04-11/23, касающееся применения налоговых вычетов по НДС.

В силу положений статьи 4 НК РФ указанное письмо, не зарегистрированное в Министерстве юстиции Российской Федерации, не является нормативным правовым актом и, следовательно, не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, вне зависимости от того, дано ли содержащееся в письме разъяснение конкретному заявителю либо неопределенному кругу лиц. Подобные письма Министерства финансов Российской Федерации имеют информационно- разъяснительный характер по вопросам по вопросам применения законодательства о налогах и сборах и не препятствуют налоговым органам и налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающимся о трактовки, изложенной Министерством финансов Российской Федерации. На эти обстоятельства указано и в письме Министерства финансов Российской Федерации от 07.08.2007 г. N 03-02-07/2-138.

В апелляционной жалобе не оспаривается вывод суда первой инстанции о соблюдении обществом предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на оспаривание в судебном порядке ненормативных актов государственных органов.

На основании изложенного судом апелляционной инстанции установлено, что обжалуемое судебном решении является законным и обоснованным.

Доводы, приведенные налоговым органом в апелляционной жалобе, противоречат вышеприведенным правовым нормам и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции взыскивает с налогового органа государственную пошлину в сумме 1000 руб., не уплаченную им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 14 мая 2008 года по делу N А55-2033/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Самары в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

В. Е. Кувшинов Е. И. Захарова