Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2008 г. N 11АП-202/2007

г.Самара

1 августа 2008 г.

Дело N 55-18457/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 августа 2008 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балашевой В.Т. и Шадриной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2008 года по делу N А55-18457/2006 по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Металлопторг" об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения и признании права федеральной собственности на земельный участок, третьи лица: федеральное государственной унитарное предприятие "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики", Администрация городского округа Самара, принятое судьей Веремей Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозовым В.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Шаталова Е.Н. - начальник отдела правового обеспечения (доверенность N 11 от 15.01.2008);

от ответчика: Прокаева С.А. - представитель (доверенность N 186 от 14.04.2008),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области (далее ТУ Росимущества по Самарской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к ЗАО "Металлопторг" и просило истребовать у ООО "Металлопторг" земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская/ул.Антонова-Овсеенко/ул.Советской Армии, площадью 6400 кв. м, являющийся частью земельного участка, расположенного по указанному адресу, площадью 13000 кв. м, обязать ООО "Металлопторг" привести земельный участок площадью 13000 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская/ул.Антонова-Овсеенко/ул.Советской Армии, в первоначальное состояние, признать право федеральной собственности на указанный земельный участок в восстановленных границах площадью 13000 кв. м в соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов N 334 от 04.05.1978.

Истец уточнил наименование ответчика, указав, что иск заявлен к обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания "Металлопторг" (далее ООО "СК "Металлопторг", ответчик).

Уточнение наименования ответчика принято судом протокольным определением от 17.06.2007.

Истец уточнил предмет иска и просил признать право федеральной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская/ул.Антонова-Овсеенко/ул.Советской Армии, в восстановленных границах площадью 13000 кв. м в соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов N 334 от 04.05.1978, истребовать у ответчика земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская/ул.Антонова-Овсеенко/ул.Советской Армии, площадью 6400 кв. м, являющийся частью земельного участка, расположенного по указанному адресу, площадью 13000 кв. м, обязать ответчика привести земельный участок площадью 13000 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская/ул.Антонова-Овсеенко/ул.Советской Армии, в первоначальное состояние.

Заявление об уточнении предмета иска принято судом первой инстанции в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением от 17.06.2007.

Определением суда от 15.02.2007 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: федеральное государственной унитарное предприятие "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" (далее ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики", 1-е третье лицо) и Администрация городского округа Самара (далее Администрация, 2-е третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.06.2007 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 28.08.2007 решение суда первой инстанции от 22.06.2007 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ТУ Росимущества по Самарской области - без удовлетворения.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 14.01.2008 решение суда первой инстанции от 22.06.2007 и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 28.08.2007 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении дела истец уточнил предмет иска и просил истребовать у ООО "СК "Металлопторг" земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, ул.Ставропольская, площадью 9153,9 кв. м, кадастровый номер 63:01:0908001:0007, являющийся частью земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, установлено относительно ориентира и ул.Ставропольская, адрес ориентира: Самарская обл., г.Самара, Советский район, ул.Антонова-Овсеенко, кадастровый номер 63:01:0918002:0500, площадью 13000 кв. м, обязать ООО "СК "Металлопторг" привести земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, установлено относительно ориентира и ул.Ставропольская, адрес ориентира: Самарская обл., г.Самара, Советский район, ул.Антонова-Овсеенко, кадастровый номер 63:01:0918002:0500, площадью 13000 кв. м, в первоначальное состояние, признать право собственности Российской Федерации на земельный участок, расположенный по адресу: г.Самара, установлено относительно ориентира и ул.Ставропольская, адрес ориентира: Самарская обл., г.Самара, Советский район, ул.Антонова-Овсеенко, кадастровый номер 63:01:0918002:0500, площадью 13000 кв. м в восстановленных границах в соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов N 334 от 04.05.1978.

Заявление об уточнении предмета иска принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением от 10.04.2008.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2008 исковые требования оставлены без удовлетворения.

При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Земельный участок площадью 0,64 га по ул.Ставропольской угол ул.Антонова-Овсеенко в Советском районе города Самары предоставлен ответчику постановлением Главы города Самары N 586 от 17.08.2000 в аренду на один год для проектирования многоэтажного гаража-паркинга с офисными помещениями. Затем постановлением N 329 от 07.06.2002 земельный участок был предоставлен ответчику в аренду сроком на три года под строительство многоэтажного гаража-паркинга. С ответчиком заключен договор аренды, который зарегистрирован и не признан недействительным.

Орган местного самоуправления распорядился земельным участком на основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до введения в действие статьи 3.1 указанного Федерального закона, определяющей земли, относящиеся к федеральной собственности.

В соответствии с Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю", действовавшим до введения в действие статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", право Российской Федерации на земельные участки должно подтверждаться постановлением Правительства Российской Федерации. Сведения о принятии Правительством Российской Федерации решения в отношении спорного земельного участка в деле отсутствуют. Распоряжение земельным участком должно производиться в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела имеется акт установления и согласования границ земельного участка смежными землепользователями, в том числе и ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики". Суд отверг довод истца о том, что акт не мог быть подписан и.о.директора, так как он находился в командировке, так как представленные приказы не могут быть приняты как надлежащие доказательства отсутствия руководителя.

Представленный в обоснование заявленных требований государственный акт на пользование землей от 25.05.1978 выдан объединению "Центр ЭВМ комплекс" для строительства административно-лабораторного корпуса на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 04.05.1978.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что связь между указанным объединением и ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики", созданным в 1987 году, не прослеживается, поэтому не доказана относимость указанного решения Исполкома и государственного акта на право пользования землей от 25.05.1978 к 1-му третьему лицу.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что нельзя считать доказанным наличие правовых оснований для признания права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Суд первой инстанции также пришел к выводу о том, что спорный земельный участок не является объектом гражданско-правовых отношений, так как его границы не описаны и не удостоверены в установленном порядке. Выписка из государственного земельного кадастра не свидетельствует о постановке на кадастровый учет, так как предоставлена для определения кадастровой стоимости.

В связи с отказом в признании права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, суд первой инстанции отказал и в истребовании земельного участка из незаконного владения.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

Истец считает решение суда первой инстанции незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении суда, не соответствующими обстоятельствам дела. При этом истец исходит из того, что суд первой инстанции применил закон, не подлежащий применению - пункт 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Истец считает, что право постоянного пользования спорным земельным участком ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики", возникшее в 1978 году, в соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации признается юридически действительным и действующим на дату рассмотрения дела. Органы местного самоуправления не вправе были распоряжаться частью спорного земельного участка. Истец считает, что суд первой инстанции неверно истолковал нормы Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю". Согласно пункту 5 Правил при прекращении прав на землю государственного унитарного предприятия уполномоченные на распоряжение земельными участками органы уведомляют о таких случаях Министерство имущественных отношений Российской Федерации и вправе предоставлять указанные незастроенные земельные участки исключительно в соответствии с решением Министерства.

Истец считает, что судом первой инстанции сделан необоснованный вывод о том, что орган местного самоуправления правомерно распорядился спорным земельным участком, так как он был свободен от прав третьих лиц, и право федеральной собственности на земельный участок не было зарегистрировано. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, принадлежащее ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики", возникшее на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов N 334 от 04.05.1978, в соответствии с законодательством, действовавшим на момент издания постановления Администрации города Самары N 586 от 17.08.2000, не было прекращено.

Истец считает, что суд первой инстанции нарушил нормы процессуального права, не указав мотивы, по которым им отвергнуты представленные доказательства того, что на дату подписания акта установления и согласования границ земельного участка при межевании у и.о.директора Панарина отсутствовали полномочия на подписание указанного документа по причине нахождения в служебной командировке.

Истец считает, что вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств права федеральной собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г.Самара, ул.Антонова-Овсеенко, 44, литера А, не соответствует обстоятельствам дела. Суду представлена выписка из реестра федерального имущества в отношении административного здания, расположенного по указанному адресу, принадлежащего ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" на праве хозяйственного ведения.

Истец считает необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что спорный земельный участок не может быть объектом гражданских правоотношений, так как суду представлен кадастровый план от 16.06.2006 земельного участка кадастровый номер 63:01:09 18 002:0500 площадью 13000 кв. м, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская/ул.Антонова-Овсеенко/ул.Советской Армии.

Истец также считает, что суд первой инстанции необоснованно установил, что незаконность владения ответчиком спорным земельным участком опровергается зарегистрированным в установленном порядке договором аренды, который не признан недействительным. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не было прекращено, и в соответствии с пунктом 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой собственности и других вещных прав" собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и в том случае, когда основания передачи имущества новому владельцу не были им оспорены в судебном порядке.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании с доводами, изложенными в жалобе истца, не согласился и просил оставить ее без удовлетворения.

1-е третье лицо - ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" отзыв на апелляционную жалобу не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Как следует из письма открытого акционерного общества "Самарское предприятие вычислительной техники и информатики" N 47 от 21.07.2008, ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества по Самарской области N 649-р от 29.12.2007 реорганизовано путем преобразования в открытое акционерное общество "Самарское предприятие вычислительной техники и информатики", которое зарегистрировано 18.06.2008 и является правопреемником ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики".

2-е третье лицо - Администрация городского округа Самара, отзыв на апелляционную жалобу истца не представило, в судебное заседание не явилось. О времени и месте судебного заседания 2-е третье лицо извещено надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со ст.ст.266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, отзыве ответчика на апелляционную жалобу, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд установил.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов N 334 от 04.05.1978 производственному объединению "ЦентрЭВМкомплкс" отведен земельный участок площадью 1,3 га для строительства административно-лабораторного корпуса на пересечении улиц Ставропольской и Антонова-Овсеенко в кв.556 Советского района.

Производственному объединению "ЦентрЭВМкомплекс" 25.05.1978 выдан государственный акт А-I N 104182 о закреплении в бессрочное пользование 1,3 га земли в границах согласно плану землепользования для строительства административно-лабораторного корпуса.

Как следует из технического паспорта, составленного 16.01.2006 Самарским городским отделением Самарского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация", по адресу: г.Самара, ул.Антонова-Овсеенко, 44, расположено четырехэтажное нежилое здание 1980 года постройки с площадью застройки 1318,8 кв. м, обозначенное литерой А, и здание гаража 1980 года постройки с площадью застройки 429,7 кв. м, обозначенное литерой Б.

Согласно приложению к уставу ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" указанные объекты недвижимости переданы предприятию в хозяйственное ведение.

Как следует из материалов дела, ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" создано в соответствии с приказом Государственного комитета СССР по вычислительной технике и информатике N 37-дсп от 13.03.1987 как Куйбышевское производственное объединение вычислительной техники и информатики путем преобразования производственного объединения комплексного централизованного обслуживания средств ЕС ЭВМ "ВолгаЭВМкомплекс".

Производственное объединение комплексного централизованного обслуживания средств ЕС ЭВМ "ВолгаЭВМкомплекс", в свою очередь, было создано в соответствии с приказом Министра радиопромышленности СССР N 373-дсп от 13.06.1984 на базе выведенного из состава производственного объединения "ЦентрЭВМкомплекс" Куйбышевского специализированного территориального управления.

Постановлением Администрации Советского района города Самара N 700 от 03.06.1992 в связи с приведением учредительных документов Куйбышевского производственного объединения вычислительной техники и информатики в соответствие с требованиями действующего законодательства зарегистрирован устав государственного предприятия "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики".

Приказом Российского агентства по системам управления N 209 от 24.11.2003 утверждена новая редакция устава предприятия, согласно которой предприятие переименовано в федеральное государственное унитарное предприятие "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики".

Постановлением Главы города Самары N 571 от 25.12.1998 изъята часть земельного участка площадью 0,73 га из земель ранее отведенных производственному объединению "ЦентрЭВМкомплкс" (Самарскому предприятию вычислительной техники и информатики) согласно решению Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов от 04.05.1978 N 334 "Об отводе земельного участка площадью 1,3 га для строительства административно-лабораторного корпуса на пересечении улиц Ставропольской и Антонова-Овсеенко в кв.556 Советского района, с размещением на первом этаже столовой на 100 посадочных мест".

Указанным постановлением земельный участок площадью 0,73 га по улице Ставропольской угол улицы Советской Армии в Советском районе предоставлен закрытому акционерному обществу "Риком" для проектирования распределительного центра фруктов и овощей.

Постановлением Главы города Самары N 586 от 17.08.2000 признано утратившим силу постановление N 571 от 25.12.1998 и предоставлен обществу с ограниченной ответственностью "Металлопторг" в аренду сроком на 1 год без права выкупа в собственность земельный участок площадью 0,64 га в Советском районе по улице Ставропольской угол улицы Советской Армии. Постановлением разрешено проектирование многоэтажного гаража-паркинга с офисными помещениями (согласно приложенной схеме) с выполнением подготовительных работ по нулевому циклу.

Постановлением Главы города Самары N 329 от 07.06.2002 утвержден проект границ земельного участка, расположенного по ул.Ставропольской в Советском районе города Самары, и земельный участок площадью 9153,9 кв. м (в том числе земельный участок площадью 727,1 кв. м - за красной линией улицы Ставропольской и земельный участок площадью 200 кв. м за красной линией улицы Антонова-Овсеенко) предоставлен обществу с ограниченной ответственностью "Металлопторг" (ныне ООО "СК "Металлопторг") в аренду сроком на 3 года без права выкупа в собственность. Постановлением разрешено строительство многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями согласно проекту границ земельного участка.

Комитетом по управлению имуществом города Самары и ООО "СК "Металлопторг" на основании указанного постановления заключен договор N 012115з от 03.10.2002 аренды земельного участка кадастровый номер 63:01:09 08 001:0007 площадью 9153,9 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская. Согласно пункту 1.2 договора земельный участок предоставлен под строительство многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями.

Договор заключен на период с 07.06.2002 по 06.06.2005 (пункт 3.2 договора).

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды земельного участка N 012115з от 03.10.2002, передан ООО "СК "Металлопторг" по акту приема-передачи от 03.10.2002.

Договор аренды земельного участка N 012115з от 03.10.2002 зарегистрирован Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 01.10.2005.

Комитетом по управлению имуществом города Самары и ООО "СК "Металлопторг" 27.05.2005 заключено дополнительное соглашение к договору аренды N 012115з от 03.10.2002, согласно которому срок действия договора продлен до 30.11.2005. Дополнительное соглашение зарегистрировано 07.11.2005.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области N 340-р от 27.12.2006 ООО "СК "Металлопторг" предоставлен в аренду сроком на 3 года без права выкупа в собственность земельный участок кадастровый номер 63:01:09 08 001:0007 площадью 9153,9 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, для строительства многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и ООО "СК "Металлопторг" на основании указанного распоряжения заключен договор N 48 от 14.02.2007 аренды земельного участка кадастровый номер 63:01:09 08 001:0007 площадью 9153,9 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская. Согласно пункту 1.2 договора земельный участок предоставлен для строительства многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями.

Пунктами 3.1,3.2 договора определен срок аренды: с 27.12.2006 по 27.12.2009.

Договор аренды земельного участка N 48 от 14.02.2007 зарегистрирован 24.04.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

ТУ Росимущества по Самарской области обратилось с иском об истребовании земельного участка кадастровый номер 63:01:09 08 001:0007 площадью 9153,9 кв. м, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, являющегося частью земельного участка кадастровый номер 63:01:0918002:0500, площадью 13000 кв. м, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, угол улицы Антонова-Овсеенко, из незаконного владения ООО "СК "Металлопторг".

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации истребовать имущество из чужого незаконного владения вправе собственник.

Доказательства возникновения права собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер 63:01:0918002:0500, площадью 13000 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, угол улицы Антонова-Овсеенко, истец не представил.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В связи с отсутствием федерального закона, которым указанный земельный участок отнесен к федеральной собственности, право собственности на данный земельный участок могло быть приобретено Российской Федерацией только в результате разграничения государственной собственности на землю.

Доказательства разграничения государственной собственности в отношении земельного участка кадастровый номер 63:01:0918002:0500, площадью 13000 кв. м, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, угол улицы Антонова-Овсеенко, в порядке, установленном Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" или статьей 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьей 30.1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", истец суду не представил.

При указанных обстоятельствах ТУ Росимущества по Самарской области, как орган уполномоченный осуществлять функции по управлению и распоряжению имуществом, являющимся федеральной собственностью, на территории Самарской области, не вправе обращаться в суд с виндикационным иском в отношении указанного земельного участка, то есть является ненадлежащим истцом в части указанного требования.

Принимая во внимание, что в соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками, а также учитывая, что согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется, с требованием о защите права на земельный участок кадастровый номер 63:01:0918002:0500, площадью 13000 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, угол улицы Антонова-Овсеенко, могло обратиться ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики". Однако предприятие с заявлением в суд о признании недействительными постановления Главы города Самары N 571 от 25.12.1998, постановления Главы города Самары N 586 от 17.08.2000, постановления Главы города Самары N 329 от 07.06.2002 не обращалось. Напротив, ситуационный план с указанием границ смежных земельных участков ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" и ООО "СК "Металлопторг", выпущенный в августе 2001 года согласован генеральным директором Самарского государственного предприятия вычислительной техники и информатики Манякиным В.Д., акт установления и согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, предоставленного ООО "СК "Металлопторг" для строительства многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями, 10.01.2003 подписан и.о. директора Самарского государственного предприятия вычислительной техники и информатики Панариным А.В.

Довод истца о том, что Панарин А.В. 10.01.2003 был не уполномочен подписывать акт, так как был направлен в командировку, не может быть принят судом в связи с тем, что факт наличия подписи руководителя юридического лица и ее подлинность лицами, участвующими в деле, не оспорены.

ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" не обращалось в суд также и с иском о защите права на земельный участок на основании статей 301,304,305 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может быть истребовано из чужого незаконного владения. Однако право аренды земельного участка кадастровый номер 63:01:09 08 001:0007 площадью 9153,9 кв. м, расположенного по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Ставропольская, для строительства многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями, признано за ООО "СК "Металлопторг" решением Арбитражного суда Самарской области от 03.08.2005 по делу N А55-6824/2005-13 по иску ООО "СК "Металлопторг" к Администрации города Самары и Комитету по управлению имуществом города Самары о признании права аренды. Решение вступило в законную силу и не отменено. ООО "СК "Металлопторг" пользуется земельным участком на основании договора аренды, зарегистрированного в установленном порядке, который не расторгнут и не признан недействительным в судебном порядке.

ТУ Росимущества по Самарской области заявлено требование о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер 63:01:0918002:0500 площадью 13000 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Ставропольская угол ул.Антонова-Овсеенко, в восстановленных границах в соответствии с решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов N 334 от 04.05.1978.

В соответствии со статьей 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти, иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Земельный участок кадастровый номер 63:01:0918002:0500 площадью 13000 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Ставропольская угол ул.Антонова-Овсеенко, на дату обращения истца в суд разделен. Часть указанного земельного участка площадью 9153,9 кв. м сформирована в самостоятельный земельный участок, который поставлен на кадастровый учет, и которому присвоен кадастровый номер 63:01:09 08 001:0007. На данном земельном участке здания, строения, сооружения, находящиеся в собственности Российской Федерации, не располагаются. Земельный участок предоставлен в арендное пользование ООО "СК "Металлопторг". На земельном участке расположен объект недвижимости - многоэтажный гараж с автосервисом и офисными помещениями, техническая инвентаризация которого проведена в августе 2007 года. Объект закончен строительством. Право собственности на объект не зарегистрировано. Основания приобретения ответчиком права на земельный участок не оспорены и не признаны судом недействительными.

Довод истца о несоответствии решений органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка ответчику требованиям Правил распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю", не может быть принят судом.

Постановление Главы города Самары N 329 от 07.06.2002 о предоставлении ООО "СК "Металлопторг" земельного участка площадью 9153,9 кв. м, расположенного по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Ставропольская, в аренду сроком на 3 года для строительства многоэтажного гаража с автосервисом и офисными помещениями принято до издания Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 N 576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю".

Спор о праве на земельный участок по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Ставропольская угол ул.Антонова-Овсеенко, на котором расположены здания, принадлежавшие на праве хозяйственного ведения ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики", отсутствует.

Кроме того, как следует из письма открытого акционерного общества "Самарское предприятие вычислительной техники и информатики" N 47 от 21.07.2008, ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества по Самарской области от 29.12.2007 реорганизовано путем преобразования в открытое акционерное общество "Самарское предприятие вычислительной техники и информатики"

Доказательства того, что принадлежавшие ФГУП "Самарское государственное предприятие вычислительной техники и информатики" на праве хозяйственного ведения здания не вошли в состав приватизируемого имущества и сохранены в федеральной собственности, суду не представлены.

При указанных обстоятельствах основания для признания права собственности Российской Федерации на земельный участок кадастровый номер 63:01:0918002:0500 площадью 13000 кв. м, расположенный по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Ставропольская угол ул.Антонова-Овсеенко, отсутствуют.

На основании изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в истребовании земельного участка площадью 9153,9 кв. м кадастровый номер 63:01:0908001:0007, расположенного по адресу: г.Самара, Советский район, ул.Ставропольская, в обязании привести земельный участок площадью 13000 кв. м кадастровый номер 63:01:0918002:0500, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская угол ул.Антонова-Овсеенко, в первоначальное состояние, и признании права собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 13000 кв. м кадастровый номер 63:01:0918002:0500, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская угол ул.Антонова-Овсеенко, решение принято судом первой инстанции в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь ст.ст.110,268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 21 мая 2008 года по делу N А55-18457/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе отнести на заявителя жалобы.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

В.Т.Балашева О.Е.Шадрина