Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 августа 2006 г. N КА-А40/7802-06 Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании налоговых санкций, суд указал, что налогоплательщиком соблюдены сроки представления декларации по земельному налогу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 25 августа 2006 г. N КА-А40/7802-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2006 г.

ИФНС России по г. Балашиха обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ООО фирма "РИТМ ТРАНСИНЖИНИРИНГ" (далее - Общество) 2901 р. 60 к. санкций на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ за нарушение сроков представления декларации по налогу на землю за 2005 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.05 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.06 г. решение Арбитражного суда г. Москвы оставлено без изменения.

ИФНС РФ по г Балашиха обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает на то, что судом неправильно применены нормы права. По мнению инспекции, поскольку нормативный акт органов местного самоуправления об уплате земельного налога вступает в силу с 01.01.2006 г., при рассмотрении вопроса о сроках представления декларации необходимо применять Закон РФ от 11.10.91 г. N 1738-1 "О плате за землю (далее - Закон).

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

Общество, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явилось, жалоба рассматривается без участия представителя общества.

Заслушав доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в порядке, установленном ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Как установлено судами Обществом 01.08.05 г. была представлена в Инспекцию декларация по налогу на землю за 2005 г. По результатам камеральной проверки Инспекцией принято решения N 1163 от 20.10.05 г., в соответствии с которым Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за нарушение сроков представления декларации в сумме 2901 р. 60 к. При этом налоговый орган исходил из сроков представления декларации по налогу на землю, определенных Законом.

Поскольку штраф в добровольном порядке уплачен не был, Инспекция обратилась в суд за принудительным взысканием штрафа.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что в 2005 г. действовала как глава НК РФ, регулирующая уплату земельного налога, так и Закон, в связи с чем подлежит применению НК РФ.

На основании ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог относится к местным налогам.

Местными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований - п. 4 ст. 12 НК РФ.

Пунктом 5 ст. 1 НК РФ предусмотрено, что нормативные правовые акты органов местного самоуправления о местных налогах и сборах принимаются представительными органами местного самоуправления в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты о налогах и сборах признаются не соответствующими указанному Кодексу при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 6 НК РФ.

Статьей 1 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" ч. 2 Налогового кодекса РФ дополнена разд. 10 "Местные налоги", содержащим гл. 31 "Земельный налог". Названный Федеральный закон вступает в силу с 01.01.2005, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона).

Подпунктом 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ также установлено, что Закон Российской Федерации от 11 октября 1991 года N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон N 1738-1) утрачивает силу с 1 января 2006 года, за исключением ст. 25.

Таким образом, в 2005 году уплата земельного налога регулируется гл. 31 НК РФ и положениями Закона N 1738-1.

При таких обстоятельствах суды обоснованно применили норму права, регулирующую порядок предоставления декларации по земельному налогу, а именно ст. 398 НК РФ.

Доводы жалобы Инспекции не могут быть приняты во внимание, поскольку имеет место неправильное толкование налоговым органом норм права.

Судебными инстанциями полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделан обоснованный вывод о том, что Обществом соблюдены требования налогового законодательства.

Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.06 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.06 г. N 09АП-3704/06-АК по делу N А4-1546/06-118-16 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.