Постановление Правительства Москвы от 27 января 1998 г. N 62 "Об улучшении организации санитарной очистки городских территорий от бытовых отходов"

Постановление Правительства Москвы от 27 января 1998 г. N 62
"Об улучшении организации санитарной очистки городских территорий от бытовых отходов"

Санитарная очистка муниципального жилищного фонда от твердых бытовых отходов является одной из острейших экологических проблем Москвы, существенным элементом ее жизнеобеспечения.

Правительством Москвы утверждена концепция создания производственной базы переработки и обезвреживания бытовых отходов. Строятся объекты санитарной очистки - мусоросжигательные заводы, мусороперегрузочные станции. Приобретается мусоровозная техника, регулируются тарифы на вывоз и утилизацию бытовых отходов, создан рынок организаций, обеспечивающих сбор и транспортировку твердых бытовых отходов (далее ТБО).

Вместе с тем в настоящее время не обеспечивается должный контроль за транспортировкой мусора до мест его обезвреживания. Подрядные организации, занимающиеся вывозом ТБО, самостоятельно определяют места утилизации. Результатом такой деятельности является возникновение несанкционированных свалок на территории Москвы и области, сжигание мусора на контейнерных площадках в жилом и нежилом секторах города, ухудшение экологической обстановки в городе и области.

В целях улучшения экологической ситуации, усиления контроля за вывозом мусора с территорий домовладений, исключения причин образования несанкционированных свалок, упорядочения учета бюджетных средств, направляемых на санитарную очистку Москвы от ТБО, Правительство Москвы постановляет:

1. Установить с 01.04.98 следующий порядок расчетов жилищных организаций за услуги по вывозу и обезвреживанию ТБО:

- с транспортными организациями - за услуги по вывозу ТБО, предусматривая в договорах оплату работ при условии подтверждения факта доставки ТБО на лицензированный объект обезвреживания;

- с полигонами и объектами промышленной переработки ТБО (мусоросжигательные заводы и станции перегрузки ТБО) - за услуги по обезвреживанию и захоронению ТБО, исходя из объема фактически принятых отходов.

2. Жилищным организациям обеспечить аналитический учет доходов и расходов по вывозу и обезвреживанию ТБО в составе доходов и расходов по эксплуатации жилищного фонда.

3. Предупредить префектов административных округов о персональной ответственности за санитарное состояние территорий города, включая объекты общественного назначения, торговые, культурно-бытовые учреждения и др.

4. Установить с 01.04.98 ставку оплаты услуг по вывозу и обезвреживанию ТБО для населения в размере 2 руб. 50 коп. с человека в месяц.

ГАРАНТ:

О ставках оплаты жилищно-коммунальных услуг в г. Москве см. справку

5. Департаменту финансов, Управлению городского заказа и префектурам административных округов начиная с 01.04.98 при планировании ассигнований из бюджета г. Москвы, выделяемых на покрытие убытков от эксплуатации жилищного фонда, не учитывать превышение расходов над доходами по вывозу и обезвреживанию ТБО, образуемых населением, кроме превышения, вызванного предоставлением гражданам льгот по оплате указанных услуг.

6. В целях стимулирования промышленной переработки ТБО, образуемых населением, ввести с 01.04.98 частичное возмещение из бюджета г. Москвы стоимости переработки ТБО на указанных объектах, исходя из фактического объема отходов, принятых на переработку.

7. Управлению городского заказа:

7.1. Производить частичное возмещение расходов по промышленной переработке ТБО (п.6 настоящего постановления) за счет целевых ассигнований, выделяемых из бюджета г. Москвы на покрытие расходов по эксплуатации жилищного фонда.

7.2. Разместить городской заказ на 1998 год по капитальному ремонту полигонов ТБО, а также производить выплаты администрациям районов Московской области, на территории которых расположены полигоны ТБО, за деградацию земель в пределах средств, предусмотренных в бюджете г. Москвы.

8. Департаменту финансов и Управлению городского заказа с 01.04.98 распределить между префектурами административных округов ассигнования из бюджета на покрытие расходов по эксплуатации жилищного фонда, с учетом экономии средств в связи с введением для населения новой ставки оплаты услуг по вывозу и обезвреживанию ТБО в соответствии с расчетом, приведенным в приложении 1 к настоящему постановлению.

9. Утвердить приведенные в приложениях 2 - 3 к настоящему постановлению:

- Порядок взаимодействия жилищных организаций с предприятиями, производящими вывоз и обезвреживание ТБО (приложение 2).

- Положение о конкурсном отборе подрядчиков на выполнение работ по вывозу и обезвреживанию ТБО ( приложение 3).

10. Принять к сведению приведенные в приложениях 4-6 к настоящему постановлению:

- схему управления санитарной очистки г. Москвы (приложение 4);

- схему финансирования санитарной очистки домовладений г. Москвы" (приложение 5);

- схему организации контроля за санитарной очисткой территорий г. Москвы (приложение 6).

11. Поручить Управлению городского заказа Правительства Москвы установить следующие предельные нормы расходов:

- по вывозу ТБО из домовладений в рублях на одну тонну ТБО с учетом оптимизации маршрутов вывоза и тарифов на транспортные услуги, сложившихся на рынке;

- по обезвреживанию отходов в рублях на одну тонну ТБО с учетом предельных тарифов на услуги полигонов и возмещения из бюджета части расходов по их промышленной переработке (пункт 5 настоящего постановления);

- расчетных нормативов частичного возмещения стоимости промышленной переработки ТБО в рублях на одну тонну (пункт 6 настоящего постановления);

12. Установить, что предельные нормативы и тарифы (пункт 11 настоящего постановления) используются для целей планирования расходов жилищных организаций и возмещения расходов по обезвреживанию ТБО из бюджета города, а также являются предельными при проведении конкурсов подрядных организаций на получение городского заказа.

13. Объединению административно-технических инспекций Правительства Москвы и Управлению милиции по предупреждению экологических правонарушений:

13.1. Организовать контроль за выполнением договорных обязательств по сбору, вывозу и захоронению ТБО. К организациям, нарушающим установленный порядок санитарной очистки городских территорий, применять меры административного и экономического воздействия в соответствии с Законом города Москвы "О штрафных санкциях за правонарушения в сфере благоустройства города".

13.2. Совместно с префектами административных округов до 01.04.98 утвердить реестр организаций, занятых сбором и вывозом ТБО, вести его корректировку, а также учет деятельности названных организаций.

14. Московской лицензионной палате осуществлять выдачу лицензий на право выполнения работ по санитарной очистке города от ТБО и лишать организации указанных лицензий в установленном порядке при наличии представления Объединения административно-технических инспекций и Управления милиции по предупреждению экологических правонарушений.

15. Считать утратившим силу распоряжение Премьера Правительства Москвы от 02.04.96 N 316-РП "О совершенствовании организационно-финансовой схемы санитарной очистки домовладений".

16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков