Приложение 2. Порядок взаимодействия жилищных организаций с предприятиями, осуществляющими вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 27 января 1998 г. N 62

Порядок
взаимодействия жилищных организаций с предприятиями, осуществляющими вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов

Настоящий Порядок издан с целью стандартизации взаимоотношений и документов, применяемых во взаимоотношениях между жилищными организациями и предприятиями, осуществляющими вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов (далее ТБО), а также отдельных особо важных положений в них. Порядок содержит положения, обязательные для применения городскими государственными унитарными жилищными организациями.

1. Общая схема взаимоотношений

1.1. Жилищная организация определяет лицензированный объект обезвреживания ТБО (полигон, мусоросжигательный завод, мусороперегрузочная станция и т.д.) исходя, в основном, из принципа минимизации затрат на обезвреживание и перевозку. С организацией, в ведении которой находится объект обезвреживания ТБО (далее, для упрощения понимания, такая организация называется - Полигон), заключается договор.

1.2. По конкурсу жилищная организация производит отбор транспортной организации, которая будет осуществлять вывоз ТБО на объект (далее ТО), и заключает с ней договор.

1.3. Жилищная организация изготавливает талоны, по которым производится прием ТБО на объект.

1.4. В конце текущего месяца жилищная организация передает ТО талоны на следующий месяц.

1.5. ТО снабжает талонами каждую автомашину, осуществляющую перевозку ТБО на объект.

1.6. Водитель автомашины при прибытии на объект передает все три экземпляра талона и путевой лист приемщику ТБО.

1.7. Приемщик штампом делает отметку о приеме ТБО во всех трех экземплярах талонов и путевом листе. Один экземпляр талона оставляет у себя, два возвращает водителю. Свой экземпляр приемщик сдает в бухгалтерию Полигона.

1.8. Водитель сдает два экземпляра в бухгалтерию ТО. По истечении отчетного месяца ТО выставляет жилищной организации счетфактуру # на оплату за выполненные перевозки и прикладывает в качестве подтверждения один экземпляр талонов с отметкой Полигона о приеме отходов. Тогда же жилищной организации передаются неиспользованные талоны.

1.9. Полигон также выставляет жилищной организации счет-фактуру на оплату за выполненное обезвреживание ТБО, основываясь на своих экземплярах талонов.

1.10. Жилищная организация проверяет счета-фактуры ТО и Полигона, основываясь на заключенных договорах и своих экземплярах талонов, производит оплату.

2. Талоны

2.1. Талоны изготавливаются типографским способом по заказу жилищной организации.

2.2. Талон состоит из четырех частей, расположенных в следующем порядке:

- корешок;

- экземпляр для полигона;

- экземпляр для ТО;

- экземпляр для жилищной организации.

2.3. Каждый экземпляр содержит типографским способом отпечатанные:

- номер талона. Номер талона содержит 10 знаков. Первые два знака - код номинала талона, остальные 8 знаков - порядковый номер талона этого номинала. Коды номинала талона:

01 - 2,9 тонн (мусоровозы КО-413, КО-424);

02 - 5 тонн (автомашина для перевозки контейнеров СА-3);

03 - 9,1 тонны (мусоровозы РИКО);

04 - 10,3 тонны (мусоровозы Фаун 18/205);

05 - 6,4 тонны (мусоровозы БМ-500);

06 - 8,3 тонны (мусоровозы КО-415);

07 - 8 тонн (мусоровозы КО-429);

08 - 4,9 тонны (мусоровоз М-72);

09 - 3,9 тонны (мусоровоз МКМ-2);

10 - 3,6 тонны (мусоровоз КО-431);

11 - 0,1 тонны.

Например, первый талон номинала 2,9 тонн имеет номер 0100000001.

- краткое наименование жилищной организации;

- отметку о том, чей это экземпляр: "корешок", "экземпляр объекта обезвреживания", "экземпляр транспортной организации" и "экземпляр жилищной организации";

- номинал талона: например, 5 тонн.

2.4. Во всех экземплярах талона предусматривается место для штампа жилищной организации и место для штампа объекта обезвреживания.

2.5. Все экземпляры талонов, выдаваемых ТО на следующий месяц, штампуются жилищной организацией. Штамп содержит наименование месяца и год: например, " март 1998 г.".

2.6. В момент поступления ТБО на объект обезвреживания все три экземпляра талонов, переданных водителем, штампуются приемщиком. Штамп объекта обезвреживания содержит: краткое наименование объекта, наименование месяца, год. Например, "п-н "Хметьево", март 1998 г.".

2.7. Талоны являются бланками строгой отчетности. Жилищная организация учитывает талоны по цене изготовления и хранит в кассе организации.

2.8. ТО талоны передаются по акту.

2.9. Одновременно с заключением договора с ТО на выполнение работ по вывозу ТБО жилищная организация заключает с ней и договор на ответственное хранение бланков талонов и их использование по мере необходимости.

2.10. ТО учитывает бланки талонов за балансом по цене изготовления, указанной жилищной организацией.

2.11. Неиспользованные талоны также по акту возвращаются жилищной организации. Сумма использованных и неиспользованных талонов должна составлять сумму талонов, переданных ТО.

2.12. Неиспользованные талоны подлежат уничтожению, о чем жилищная организация делает отметку в акте на возврат неиспользованных талонов. Отдельный акт на уничтожение не составляется.

2.13. Талоны изготавливаются разного цвета, что позволяет при определенной практике упростить контроль за их использованием. Талоны номинала 2,9 тонн (код 01) изготавливаются белого цвета; номиналом 5 тонн (код 02) - синего; 9.1 тонн (код 03) - красного; 10,3 тонны (код 04) - желтого; 6,4 тонны (код 05) - зеленого; 8,3 тонны (код 06) - коричневого. Талоны по остальным кодам изготавливаются серого цвета.

2.14. Жилищная организация изготавливает талоны определенных номиналов по согласованию с ТО, которая осуществляет перевозку определенным парком автомашин, так как номинал талонов привязан к грузоподъемности автомашин-мусоровозов.

3. Договор на обезвреживание ТБО

3.1. Договор, заключаемый жилищной организацией с Полигоном, кроме типовых положений договора подряда, должен содержать следующие особенности:

3.1.1. Полигон обязан принимать от жилищной организации ТБО по талонам, которые предъявляются водителем автомашины.

3.1.2. Полигон обязан путем нанесения штампа подтвердить прием ТБО во всех трех экземплярах талона (или талонов), а также в путевом листе.

3.1.3. Один экземпляр талона с отметкой "экземпляр объекта обезвреживания" остается у Полигона.

3.1.4. Образцы талонов и штампов жилищной организации и Полигона должны соответствовать положениям настоящего Порядка и являться неотъемлемыми частями договора.

3.2. Объем работ по договору определяется жилищной организацией с учетом того, что один кубический метр ТБО равен 0,2 тонны.

3.3. Цена обезвреживания одной тонны является договорной, но не должна превышать предельный уровень, установленный междуведомственной комиссией по ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.

3.4. Порядок расчетов несколько отличается от стандартного, так как не требуется составления акта приемки выполненных работ. Счет-фактура выставляется на основании тех экземпляров талонов, которые остаются у Полигона.

3.5. Счет-фактура выставляется Полигоном не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. До 15-го числа жилищная организация в случае акцепта счета обязана его оплатить. В случае отказа от акцепта жилищная организация телефонограммой ставит в известность представителей Полигона. В телефонограмме указывается причина отказа. За необоснованный отказ, если он вызвал задержку оплаты счета-фактуры, жилищная организация несет ответственность в размере штрафных санкций за несвоевременную оплату, предусмотренных в договоре.

3.6. В договоре может быть предусмотрена выдача аванса на текущий месяц в размере до 50%. Выдача первого аванса целесообразна до 10 числа текущего месяца, последующих - до 15-го числа. Выдача аванса при наличии неоплаченного счета-фактуры не допускается.

4. Договор с ТО

4.1. ТО отбирается по конкурсу в соответствии с положением о его проведении.

4.2. Стартовая стоимость договора может быть определена по стоимости договора, заключенного на 1997 г., но с уменьшением на стоимость обезвреживания ТБО.

4.3. Стоимость работ по договору определяется по итогам конкурса и равна стоимости работ по договору, предложенной победителем конкурса.

4.4. Для удобства расчетов с ТО предлагается использовать договорную стоимость перевозки одной тонны, которая определяется путем деления стоимости работ по договору на количество тонн, предъявляемых к перевозке.

4.5. Договор, заключаемый жилищной организацией с ТО, кроме типовых положений договора подряда, должен содержать следующие особенности:

4.5.1. Жилищная организация обязана до 28 числа текущего месяца снабдить ТО талонами на следующий месяц.

4.5.2. ТО обязана снабжать водителя автомашины-мусоровоза, осуществляющего перевозку ТБО на объект, необходимым талоном или талонами, номинал которого или которых соответствует грузоподъемности автомашины-мусоровоза.

4.5.3. Водитель автомашины-мусоровоза обязан предъявить талоны и путевой лист приемщику ТБО на объекте и удостовериться в том, что все три экземпляра талона проштампованы, а также проштампован путевой лист. Экземпляр талона для объекта обезвреживания он обязан оставить приемщику ТБО.

4.5.4. ТО обязана возвратить погашенные (проштампованные приемщиками ТБО) экземпляры талонов жилищной организации в качестве приложений к счету-фактуре, а также возвратить по акту все экземпляры неиспользованных талонов в сроки, определенные для выставления счетов-фактур.

4.5.5. Вывоз ТБО осуществляется по графику. График является неотъемлемой частью договора.

4.5.6. Нарушение графика 5 раз и более в месяц на протяжении трех и более месяцев может служить основанием для расторжения жилищной организацией договора в одностороннем порядке.

4.5.7. О расторжении договора по вышеприведенному основанию жилищная организация извещает ТО в письменном виде за месяц до момента расторжения договора.

4.5.8. ТО, с которой расторгнут договор по данному основанию, теряет право на участие в конкурсах в течение трех лет.

4.6. Акт приемки выполненных работ не составляется. Счет-фактура выставляется на основании тех экземпляров талонов, которые остаются у ТО.

4.7. Счет-фактура выставляется ТО не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным. До 15-го числа жилищная организация в случае акцепта счета обязана его оплатить. В случае отказа от акцепта жилищная организация телефонограммой ставит в известность представителей ТО. В телефонограмме указывается причина отказа. За необоснованный отказ, если он вызвал задержку оплаты счета-фактуры, жилищная организация несет ответственность в размере штрафных санкций за несвоевременную оплату, предусмотренных в договоре.

4.8. В договоре может быть предусмотрена выдача аванса на текущий месяц в размере до 50 %. Выдача первого аванса целесообразна до 10 числа текущего месяца, последующих - до 15-го числа. Выдача аванса при наличии неоплаченного счета-фактуры не допускается.