Распоряжение Мэра Москвы от 28 апреля 1995 г. N 222-РМ "О государственной службе города Москвы"

Распоряжение Мэра Москвы от 28 апреля 1995 г. N 222-РМ
"О государственной службе города Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 1995 г., 21 февраля, 10 июня, 15 июля, 14 октября 1996 г., 17 марта 1997 г., 18 февраля 1998 г.

ГАРАНТ:

Распоряжением Мэра Москвы от 18 июня 1996 г. N 368-РМ настоящее распоряжение применяется в части обеспечения социальных гарантий сотрудников Финансово-хозяйственного управления мэрии Москвы

Распоряжением Мэра Москвы от 29 сентября 1995 г. N 525-РМ действие настоящего распоряжения распространено на руководителей и специалистов Московского городского объединения (МГО) архивов

Распоряжением Мэра Москвы от 13 сентября 1995 г. N 486-РМ действие настоящего распоряжения распространено на работников аппарата арбитражного суда г. Москвы

Принятие федерального закона об основах государственной службы Российской Федерации затягивается. Между тем положение с кадрами органов исполнительной власти в городе Москве в последнее время существенно обострилось. За прошедшие два года из системы исполнительной власти города ушло около 30 процентов наиболее квалифицированных, работоспособных специалистов. Многие должности в исполнительных структурах города замещены работниками, не имеющими специального образования и необходимой квалификации.

Большая текучесть вызвана тем, что условия труда, материальное и социальное обеспечение работников аппарата органов исполнительной власти на порядок ниже оплаты труда работников аналогичной квалификации, занятых в других организационно-правовых структурах.

Возросший объем работы, проведение большого количества мероприятий во внеурочное время, ненормированный рабочий день, значительные психические и эмоциональные нагрузки при заработной плате ниже средней по городу существенно снизили престиж работника органов государственной власти. Падение престижа государственного служащего, массовый отток наиболее квалифицированных работников создают уже в ближайшее время реальную опасность ослабления многих городских служб, нарушения управления городским хозяйством, что может отрицательно сказаться на жизнедеятельности города и положении москвичей.

В целях обеспечения эффективности государственной службы города Москвы и определения ее правового статуса, стабильности кадров органов государственной власти города, повышения их профессионального уровня, усиления ответственности и улучшения социальной защиты:

1. Впредь до вступления в силу федерального закона об основах государственной службы Российской Федерации и принятия в его развитие федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы утвердить:

1.1. Временное положение о государственной службе города Москвы (приложение N 1).

1.2. Сводный перечень государственных должностей города Москвы (приложение N 2).

1.3. Реестр государственных должностей государственных служащих города Москвы (приложение N 3).

2. Установить, что:

2.1. Временное положение о государственной службе города Москвы распространяется на государственных служащих, занимающих государственные должности в аппаратах Московской городской администрации, Московской городской избирательной комиссии, территориальных органов федеральных органов управления в городе Москве (Москомимущества, Москомприроды, Департамента финансов, а также Москомзема при условии финансирования расходов на содержание его аппарата за счет средств бюджета), Московской городской Думы, ее органов (по согласованию).

2.2. Временное положение о государственной службе города Москвы вступает в силу с момента подписания настоящего распоряжения.

Подпункты 4, 5, 10, 11 пункта 18 Временного положения будут вводиться в действие по мере изыскания средств, необходимых для их осуществления.

2.3. Временное положение о государственной службе города Москвы не распространяется на лиц, в отношении которых вопросы прохождения государственной службы и занятия государственных должностей урегулированы законами Российской Федерации, уставами и иными федеральными нормативными правовыми актами.

3. Управлению делами Мэрии Москвы совместно с заинтересованными органами и организациями Москвы разработать и представить на утверждение до 15 июля с.г. проекты положения о порядке ведения Реестра государственных должностей государственных служащих города Москвы, положения о квалификационных требованиях к государственным служащим города Москвы, положения о порядке обязательного государственного страхования государственных служащих города Москвы на случай причинения вреда их здоровью или имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей, положения о порядке защиты государственного служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

4. Комитету социальной защиты населения совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг в месячный срок подготовить и представить на утверждение положение о порядке реализации пункта 19 Временного положения о государственной службе города Москвы.

5. Финансово-хозяйственному управлению Управления делами Мэрии Москвы и Департаменту здравоохранения в месячный срок внести предложения о порядке реализации подпунктов 4 и 5 пункта 18 Временного положения о государственной службе города Москвы.

6. Финансово-хозяйственному управлению Управления делами Мэрии Москвы в месячный срок обеспечить изготовление и выдачу служебных удостоверений в целях реализации подпункта 12 пункта 18 Временного положения о государственной службе города Москвы.

ГАРАНТ:

О порядке изготовления, оформления и выдачи служебного удостоверения, подтверждающего право государственного служащего на бесплатный проезд см. распоряжение Премьера Правительства Москвы от 2 июня 1995 г. N 515-РП

7. Департаменту финансов изыскать в 1995 году источники финансового обеспечения расходов, вытекающих из подпунктов 8 и 14 пункта 18 Временного положения о государственной службе города Москвы, и на последующие периоды предусматривать в бюджетных показателях средства, необходимые для социальной защиты государственных служащих города Москвы, в объеме, обеспечивающем выполнение настоящего распоряжения, имея в виду, что финансирование расходов, связанных с реализацией этого Положения, должно осуществляться, как правило, за счет экономии средств и повышения эффективности государственной службы.

8. Образовать рабочую группу Мэрии Москвы по разработке предложений о проведении реформы государственной службы города Москвы (далее - рабочая группа) в составе согласно приложению N 4.

Утвердить руководителем рабочей группы управляющего делами Мэрии Москвы Шахновского В.С., заместителем руководителя - заместителя Премьера Правительства Москвы Петрова А.В.

9. Поручить рабочей группе:

- в двухмесячный срок подготовить и представить предложения о проведении реформы государственной службы города Москвы и об образовании органа исполнительной власти по вопросам государственной службы города Москвы;

- обеспечить разработку и внесение проектов нормативных правовых актов, необходимость в принятии которых будет возникать в связи с проведением реформы государственной службы города Москвы, а также в связи с принятием федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной службе.

Департаментам и другим службам Мэрии Москвы и Правительства Москвы, префектам административных округов оказывать необходимую помощь рабочей группе в выполнении возложенных на нее задач.

10. Признать утратившим силу распоряжение Мэра Москвы от 28 марта 1994 г. N 143-РМ "Об увеличении продолжительности ежегодного отпуска работникам органов исполнительной власти г.Москвы".

11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Управляющего делами Мэрии Москвы Шахновского В.С.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков