Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2009 г. N 11АП-6854/2008

26 марта 2009 г.

Дело N А65-17836/2008

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 марта 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шадриной О.Е.

судей Романенко С.Ш. и Морозова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сауниной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам

Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань, и общества с ограниченной ответственностью "Ак Барс Торг", Республика Татарстан, г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2008 г., принятое по делу N А65-17836/2008 судьей Хасаншиным И.А.,

по иску закрытого акционерного общества "ТАНДЕР", г. Краснодар,

к Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань,

с привлечением третьего лица:

- общество с ограниченной ответственностью "Ак Барс Торг", г. Казань, о признании аукционных торгов от 22.08.2008 г. недействительными,

с участием:

от истца - Валиуллина А.А., доверенность от 05.09.2008 N 2-4/48 (до перерыва)

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом

от третьего лица - Сардар Э.М., доверенность от 10.12.2008 N 25-2

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Тандер", город Краснодар, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Комитету земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования города Казани с иском (с учетом уточненных исковых требований, принятых судом первой инстанции) о признании аукционных торгов от 22.08.2008 недействительными в части лота N 10 "Помещения 1-го этажа, ул. Эсперанто, д. 66, литера "А".

Исковые требования мотивированы несвоевременной подачей ООО "Ак Барс Торг" заявки на участие в торгах, принятой МУП с нарушением установленных правил проведения торгов. В случае отклонения заявки ООО "Ак Барс Торг", победителем торгов должен был быть признан истец.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2008 (л.д. 1) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ак Барс Торг", город Казань.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2008 (л.д. 84- 85) требования ЗАО "Тандер" удовлетворены. Открытые аукционные торги по продаже объектов муниципальной собственности города Казани от 22.08.2008 в части лота N 10 "Помещения 1-ого этажа, ул. Эсперанто, д.66, литера "А", признаны недействительными.

С Муниципального учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования города Казани в пользу ЗАО "Тандер" взыскано в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и общество с ограниченной ответственностью "Ак Барс Торг" обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами (л.д. 100-101 и 116-118), в которых просят решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, при неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела.

В дополнении к апелляционной жалобе (т. 3 л.д. 6-7) Комитет указал, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, а именно не привлечен в качестве стороны по делу организатор торгов МУП "Городской центр аудита и консалтинга". Кроме того, по утверждению заявителя апелляционной жалобы суд первой инстанции привлекая в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО "Ак Барс Торг", неверно определил его процессуальное положение, поскольку с учетом заявленных истцом требований, общество следовало привлечь к участию в деле в качестве ответчика.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО "Тандер" считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Ак Барс Торг" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Сообщил, что судом первой инстанции не привлечен к участию в деле в качестве третьего лица организатор торгов МУП "Городской центр аудита и консалтинга". Кроме того, он полагает, что поскольку при рассмотрении дела затрагиваются права общества, оно должно быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддерживает.

Представитель истца с доводами апелляционных жалоб не согласен по основаниям, изложенным в отзыве, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения. На вопрос суда сообщил, что не считает необходимым привлечение к участию в деле в качестве ответчиков организатора и победителя торгов.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечил.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии представителя ответчика.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании арбитражного апелляционного суда объявлен перерыв с 17.03.2009 до 24.03.2009 до 11 часов 00 минут.

Информация о перерыве размещена на официальном Интернет-сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и третьего лица, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд отменяет решение суда первой инстанции, как принятое с нарушением норм процессуального права (п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что Муниципальное учреждение "Комитет

земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани", руководствуясь постановлениями Исполнительного комитета города Казани от 08.05.2007 N 875 "О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципальной собственности города Казани на 2007 год", от 21.12.2007 N 4599 "О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципальной собственности города Казани на 2008 год", от 19.06.2008 N 2922 "О продаже объектов муниципальной собственности города Казани на открытых аукционных торгах", распоряжением председателя Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани от 18.07.2008 N 1252р "Об аукционных торгах 22.08.2008 по продаже нежилых помещений" 22.08.2008, провело открытые аукционные торги по продаже в собственность объектов, находящихся в муниципальной собственности города Казани.

Организатором торгов являлось МУП "Городской центр аудита и консалтинга".

Согласно информационному сообщению, прием заявок осуществлялся в МУП "Городской центр аудита и консалтинга" по адресу: город Казань, ул. Баумана, 42/9, кабинет N 1 с 25.07.2008 по 20.08.2008 с 10-00 до 17-00 часов, кроме субботы и воскресенья (л.д. 21); по истечении указанного времени заявки приемке не подлежат (л.д. 23).

Из содержания журнала приема заявок (л.д.55) следует, что в нарушение установленных правил проведения торгов, заявка от ООО "Ак Барс Торг" принята по истечении 17 час.

Постоянно действующая комиссия по организации и проведению торгов протоколом от 22.08.2008г. (л.д.62) приняла решение о признании участником аукциона ООО "Ак Барс Торг" вне зависимости от того, что им был нарушен срок для подачи заявок. В обоснование своего решения Комиссия указала, что в процессе подачи заявок образовалась очередь, в результате чего заявка претендента была принята в 17 час. 05 мин.

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшем торги. Таким образом, исходя из указанной нормы права и требований части 2 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при оспаривании торгов и их результатов к участию в деле должны привлекаться как организатор торгов, так и лицо их выигравшее.

Суд первой инстанции рассмотрел дело по существу и принял решение в отсутствие организатора конкурса МУП "Городской центр аудита и консалтинга", не привлеченного к участию в деле.

Победитель торгов ООО "Ак Барс Торг" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора.

При невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика.

Из материалов дела следует, что ходатайств о привлечении к участию в деле в качестве ответчиков ООО "Ак Барс Торг" и МУП "Городской центр аудита и консалтинга" сторонами не заявлялось.

Утверждение о том, что ООО "Ак Барс Торг" в судебном заседании 20.11.2008 заявляло ходатайство о привлечении МУП "Городской центр аудита и консалтинга" в участию в деле в качестве третьего лица, однако оно не удовлетворено судом первой инстанции, опровергается содержанием протокола судебного заседания (л.д.82).

Замечания на протокол судебного заседания в порядке статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подавались.

Несмотря на предложение арбитражного апелляционного суда уточнить статус лиц, участвующих в деле, истец отказался изменять статус участников процесса (что отражено в протоколе судебного заседания).

Учитывая характер спора, отсутствие федерального закона, предусматривающего обязательное участие в деле в качестве ответчиков победителя и организатора торгов, арбитражный апелляционный суд не обладает полномочиями по привлечению их к участию в деле в качестве ответчиков.

Но в связи с тем, что принятый судебный акт может повлиять на права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле (организатора торгов), суд, руководствуясь п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отменяет решение суда первой инстанции, переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции и в соответствии со статьей 51 Кодекса привлекает к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП "Городской центр аудита и консалтинга".

ООО "Ак Барс Торг" возвращается из федерального бюджета излишне уплаченная платежным поручением от 29.12.2008 N 24918 государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12. 2008, принятое по делу N А65-17836/2008, отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП "Городской центр аудита и консалтинга".

Назначить дело А65-17836/2008 к слушанию в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда на 16 апреля 2009 года на 10 часов 45 минут в помещении суда по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, 11 "А", зал N 3, этаж N 2, тел. 273-36-45.

Обязать истца направить третьему лицу копию искового заявления и приложенные к нему документы, в подтверждение чего представить суду соответствующие документы.

Возвратить ООО "Ак Барс Торг" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе, уплаченную платежным поручением от 29.12.2008 N 24918 в сумме 1 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Е. Шадрина

Судьи

С.Ш. Романенко В.А. Морозов