Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2009 г. N 11АП-1863/2009

30 марта 2009 г.

дело N А55-20394/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 марта 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Селиверстовой Н.А.,

судей Липкинд Е.Я., Радушевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стрюковой Г.А.,

с участием:

от уполномоченного органа - ФНС России, г. Москва, в лице Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Самары, - представитель не явился, извещен,

от должника общества с ограниченной ответственностью "Траст", г. Самара, - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 марта 2009 г. в зале N 7 апелляционную жалобу ФНС России, г. Москва, в лице Межрайонной ИФНС по Железнодорожному району г. Самары,

на определение Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2009 г.

о прекращении производства по делу N А55-20394/2008 (судья Агеева Г.М.)

по заявлению ФНС России, г. Москва, лице Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Самары, о признании общества с ограниченной ответственностью "Траст", г. Самара, несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника,

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Самары (далее - уполномоченный орган), обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "Траст", г. Самара (далее - должник) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства, мотивируя заявленные требования наличием у должника просроченной (свыше трех месяцев) кредиторской задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды в размере 33 787 534 рублей.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2009 г. производство по делу прекращено на том основании, что имущества должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом уполномоченный орган, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, своевременно и надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев имеющиеся документы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований к отмене определения Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2009 г по делу N А55-19502/2008 по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, должник общество с ограниченной ответственностью "Траст", г. Самара, по юридическому адресу отсутствует, следовательно, отвечает требованиям статьи 227 Федерального Закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (л.д. Т. 1 л.д. 133).

Поскольку Общество имеет задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, налоговым органом 22 сентября 2008 г. принято решение N 240 о взыскании налогов, сборов, пеней за счет денежных средств должника (Т. 1 л.д. 41).

В связи с тем, что принятые налоговым органом меры по взысканию налога и пени не привели к ликвидации задолженности, уполномоченный орган считает, что общество с ограниченной ответственностью "Траст" должно быть признано банкротом по процедуре отсутствующего должника.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что общество с ограниченной ответственностью "Траст" является недействующим юридическим лицом, и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц по основаниям и в порядке, установленном ст. 21.1 Федерального Закона Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При этом суд правомерно руководствовался п. 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих лиц", которые в силу п. 2 ст. 13 Федерального конституционного суда Российской Федерации Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" являются обязательными.

Согласно данным разъяснениям налоговый орган должен представить суду доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В противном случае выделенные государством налоговым органам денежные средства на проведение процедур банкротства отсутствующих должников не приведут к удовлетворению требований государства, как кредитора в рамках дела о банкротстве.

Именно для предотвращения таких последствий инициирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников законодатель и внес изменения в Федеральный Закон Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", установив внесудебную процедуру прекращения юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Как следует из акта совершения исполнительных действий от 08 октября 2008 г., составленного судебным приставом-исполнителем, по указанному в исполнительном документе адресу: г. Самара, ул. Мечникова, 1-306, ООО "Траст" не располагается, имущества, принадлежащего должнику не обнаружено (Т. 1 л.д.133).

Согласно ответам из регистрирующих органов (ОГИБДД Железнодорожного района г. Самары, Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, ГИМС) имущества, принадлежащего ООО "Траст" не выявлено.

Согласно ответам, поступившим из банков Самарской области, открытых расчетных счетов за должником нет (Т. 1 л.д.105).

Доказательств вероятности обнаружения имущества у должника позволяющего покрыть судебные издержки в деле о банкротстве, суду не представлено.

Инициирование и проведение процедуры банкротства в отношении общества с ограниченной ответственностью "Траст", отвечающего признакам недействующего юридического лица, приведет к напрасному расходованию государственных средств для того, чтобы установить формальный факт признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по налоговым санкциям.

Доводы уполномоченного органа о том, что на него не возложены функции по осуществлению розыска имущества, принадлежащего должнику несостоятельны.

Вывод суда первой инстанции о том, что представленные уполномоченным органом доказательства не обосновывают вероятность обнаружения имущества должника, за счет которого могли быть погашены расходы по делу о банкротстве, а также частично или полностью погашена задолженность по обязательным платежам, является правильным.

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 10 февраля 2009 г. о прекращении производства по делу N А55-20394/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России в лице Инспекции ФНС по Железнодорожному району г. Самары, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

Н.А. Селиверстова

Судьи

Е.Я. Липкинд О.Н. Радушева