Постановление Госкомстата РФ от 28 января 1999 г. N 8 "Об утверждении Инструкции по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы"

Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить согласованную с Госстроем России Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о работе жилищно-коммунальных Предприятий в условиях реформы" (форма N 22-ЖКХ (сводная) срочная) и ввести ее в действие с отчета за I квартал 1999 года.

2. С введением указанной в п. 1 Инструкции отменить ранее действовавшие инструкции, утвержденные постановлением Госкомстата России от 06.03.98 N 25:

Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о наличии и эксплуатации жилищного фонда" (форма N 22-ЖКХ (жилье));

Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о предоставлении услуг по снабжению теплоэнергией" (форма N 22-ЖКХ (тепло));

Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о предоставлении услуг по снабжению газом" (форма N 22-ЖКХ (газ));

Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о предоставлении услуг по водоснабжению и канализации" (форма N 22-ЖКХ (водоканал));

Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о предоставлении услуг по снабжению электроэнергией" (форма N 22-ЖКХ (электроснабжение));

Инструкцию по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о работе коммунально-бытовых предприятий" (форма N 22-ЖКХ (комбыт)).

Исполняющий обязанности председателя Госкомстата России

В.Л. Соколин

Инструкция
по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения "Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий в условиях реформы" (форма N 22-ЖКХ (сводная) срочная)
(утв. постановлением Госкомстата РФ по согласованию с Госстроем РФ от 28 января 1999 г. N 8)

Общие положения

1. Форма федерального государственного статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) срочная разработана в целях организации мониторинга хода реформы в жилищно-коммунальной сфере в соответствии с Концепцией реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, одобренной Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425.

Настоящая статистическая форма представляется юридическими лицами, оказывающими жилищно-коммунальные услуги (жилищные услуги, услуги газо-, тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения и прочие).

Данные о жилищном фонде заполняются и представляются предприятиями (организациями), являющимися балансодержателями жилищного фонда.

Данные о предоставлении услуг по водоснабжению и канализации представляются предприятиями (организациями) водопроводного, канализационного и водопроводно-канализационного хозяйства, состоящими как на самостоятельном балансе или входящими в состав многоотраслевых производственных объединений жилищно-коммунального хозяйства, так и состоящими на балансе предприятий (организаций), министерств, комитетов, концернов, ассоциаций и др. объединений, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, сельскохозяйственными товаропроизводителями, отпускающими воду населению, на коммунально-бытовые нужды и производственные нужды, а также осуществляющими централизованный отвод сточных вод из жилых домов, коммунально-бытовых и др. организаций. Водопроводы (отдельные водопроводные сети), отпускающие воду только на производственные нужды предприятий и не отпускающие воду населению, на коммунально-бытовые нужды или другим водопроводам (отдельным водопроводным сетям) для отпуска ее населению или на коммунально-бытовые нужды, а также канализации, отводящие только технические сточные воды из промышленных и др. предприятий (организаций), канализации, отводящие только атмосферные сточные воды, дворовые канализации простейшего устройства, обслуживающие здания одного домовладения и не имеющие выпуска сточных вод за его пределы, сооружения для спуска сточных вод, не имеющие отводящих труб, данную форму не представляют.

Данные о предоставлении услуг по снабжению газом представляются предприятиями газового хозяйства независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, состоящими как на самостоятельном балансе, так и на балансе предприятий (организаций), сельскохозяйственными товаропроизводителями, отпускающими газ населению и на коммунально-бытовые нужды. Газовые предприятия, отпускающие газ только на производственно-технологические нужды предприятий (организаций), данную форму не представляют.

Данные о предоставлении услуг по отпуску электроэнергии представляются предприятиями, оказывающими услуги по снабжению электроэнергией населения, предприятий (организаций) на коммунально-бытовые нужды, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, состоящими как на самостоятельном балансе, так и на балансе предприятий (организаций), сельскохозяйственными товаропроизводителями, отпускающими электроэнергию населению и на коммунально-бытовые нужды и др. Предприятия, отпускающие электроэнергию только на производственные нужды предприятий, данную форму не представляют.

Данные о предоставлении услуг по теплоэнергии представляются ТЭЦ, ГЭС, ГРЭС, предприятиями объединенных котельных, предприятиями тепловых сетей, электротеплосетей, энергоснабжающими предприятиями и др., а также предприятиями (организациями) министерств, комитетов, концернов, и др. объединений, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, сельскохозяйственными товаропроизводителями, непосредственно снабжающими население и коммунально-бытовые предприятия (организации) теплоэнергией и горячим водоснабжением. Предприятия, являющиеся лишь производителями тепла, но не снабжающие им потребителей, а также отпускающие теплоэнергию и горячую воду только на производственно-технологические нужды предприятий и организаций, данную форму не представляют.

Данные о прочих услугах жилищно-коммунального хозяйства заполняются и представляются предприятиями (организациями), выполняющими работы по механизированной уборке улиц, вывозу бытовых отходов, эксплуатации городских дорог, мостов, путепроводов, набережных, инженерной защиты, озеленению и др.

Сведения о работе жилищно-коммунальных предприятий могут представлять муниципальные органы управления жилищно-коммунальным хозяйством.

2. Настоящая статистическая форма представляется на 20 день после отчетного периода органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в субъектах Российской Федерации.

При составлении формы должна быть обеспечена полнота заполнения и достоверность содержащихся в ней статистических данных.

3. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование территории, юридический адрес с почтовым индексом.

Кодовая часть заполняется отчитывающейся организацией в соответствии с общероссийскими классификаторами, на основании информационного письма органов государственной статистики о включении предприятия (организации) всех форм собственности и хозяйствования в Единый государственный регистр предприятий и организаций.

4. Сведения представляются нарастающим итогом за квартал, полугодие, девять месяцев и год. Информация заполняется в тех единицах измерения, которые указаны в форме.

Данные строк 01-23, 65-70 показываются в целых числах, остальные - с двумя десятичными знаками.

Раздел 1. Объем услуг в натуральном выражения

5. По строке 01 в графе 5 указываются данные о наличии общей площади жилых домов, жилых помещений в нежилых строениях и общежитий по состоянию на 1 число следующего за отчетным кварталом.

5.1. По строке 02 в графе 5 из общей площади выделяется приватизированная площадь. Основанием для заполнения данных являются соответствующие документы, в том числе договора, на передачу жилья, заключаемые муниципалитетом, предприятием, организацией, учреждением с гражданами и зарегистрированные в органе исполнительной власти.

5.2. По строке 03 в графе 5 из общей площади выделяется жилая площадь.

5.3. По строке 04 в графе 5 отражается число проживающих на всем жилищном фонде. В числе проживающих учитываются наниматели, собственники и члены их семей (независимо от возраста).

В числе проживающих не учитываются лица, временно выбывшие с данной площади на срок свыше 6 месяцев. К такой категории относятся учащиеся вузов, средних специальных учебных заведений, общеобразовательных школ, ПТУ, школ-интернатов, которые в период учебы проживают по месту нахождения учебного заведения (в общежитиях, интернатах при школах). Лица, временно отсутствующие по месту постоянного проживания свыше 6 месяцев по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических изыскательских партий, экспедиций), учитываются как постоянно проживающие.

5.4. По строке 05 в графе 5 из числа проживающих выделяется число проживающих в приватизированных квартирах.

5.5. По строке 06 в графе 5 показывается размер капитально отремонтированной общей площади жилищного фонда.

6. По строке 07 в графе 5 показывается объем воды, отпущенной на нужды жилищно-коммунального хозяйства, который определяется по предъявленным абонентам счетам, выписанным на основании показаний водомеров, в случае их отсутствия - по нормам расхода для различных категорий потребителей, установленных органами местного самоуправления.

6.1. По строке 08 в графе 5 показывается отпуск воды населению, оплачиваемый им по действующим тарифам.

6.2. По строке 09 в графе 5 показывается отпуск воды на коммунально-бытовые нужды предприятиям (организациям): учебным (школам, интернатам, техникумам, училищам, институтам и т.д.), лечебным (больницам, поликлиникам, амбулаториям, медпунктам, санаториям, домам отдыха и т.д.), спортивным (спортклубам, стадионам и т.д.), торговым (магазинам, ларькам, киоскам и т.д.), зрелищным (театрам, кино, клубам и т.д.), предприятиям общественного питания (ресторанам, столовым, кафе, буфетам и т.д.), детским дошкольным учреждениям (детским садам и яслям), детским домам, детским оздоровительным лагерям, домам для престарелых и инвалидов, предприятиям коммунально-бытового хозяйства и др.

7. По строке 10 в графе 5 указывается объем пропуска сточных вод, принятых от населения и предприятий (организаций) коммунально-бытового назначения.

7.1. По строке 11 в графе 5 указывается пропуск сточных вод от населения.

7.2. По строке 12 в графе 5 отражается пропуск сточных вод от коммунально-бытовых предприятий.

8. По строке 13 в графе 5 указывается объем сетевого газа, отпущенного на нужды жилищно-коммунального хозяйства, определяемый на основании данных бухгалтерского учета газоснабжающей организации.

Газ, потребленный на собственные нужды предприятия, и потери газа в сетях в отпуск газа не включаются.

8.1. По строке 14 в графе 5 отражается объем отпуска газа населению, оплачиваемого им по действующим тарифам.

8.2. По строке 15 в графе 5 указывается отпуск газа предприятиям (организациям) на коммунально-бытовые нужды, в который включается расход газа на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение, осуществляемое от коммунально-бытовых котельных мощностью до 20 Гкал/час (не входящих в состав дирекций объединенных котельных и теплосетей), и другие санитарно-гигиенические нужды жилых, учебных, лечебных, спортивных, торговых, зрелищных зданий, детских учреждений, санаториев, домов отдыха, домов для престарелых и инвалидов, а также нужды других зданий и учреждений коммунально-бытового назначения.

В отпуск газа на коммунально-бытовые нужды не включается отпуск газа районным котельным мощностью более 20 Гкал/час и котельным, входящим в состав дирекций объединенных котельных, а также отпуск газа котельным промышленных предприятий.

9. По строке 16 в графе 5 указывается отпуск сжиженного газа предприятиями, осуществляющими снабжение сжиженным газом жилищно-коммунальной сферы.

9.1. По строке 17 в графе 5 указывается отпуск сжиженного газа населению, оплачиваемого им по действующим тарифам.

10. По строке 18 в графе 5 указывается количество электроэнергии, отпущенной на нужды жилищно-коммунального хозяйства, определяемое на основании данных бухгалтерского учета электроснабжающей организации.

Электроэнергия, потребленная на собственные нужды предприятия, и потери электроэнергии в сетях в количество отпущенной электроэнергии не включаются.

10.1. По строке 19 в графе 5 указывается отпуск электроэнергии населению, оплачиваемой им по действующим тарифам.

10.2. По строке 20 в графе 5 приводятся данные об отпуске электроэнергии предприятиям (организациям) на коммунально-бытовые нужды, включающие в себя расход электроэнергии на освещение учебных, лечебных, спортивных, торговых, зрелищных предприятий, предприятий общественного питания, бытового обслуживания, детских учреждений, санаториев, домов отдыха, домов для престарелых и инвалидов и др.

11. По строке 21 в графе 5 указывается количество тепла, отпущенного всем категориям абонентов жилищно-коммунального хозяйства, определяемое на основании данных бухгалтерского учета.

Тепло, потребленное на собственные производственные нужды котельной, и потери тепловой энергии в сетях в количество отпущенной теплоэнергии не включаются.

11.1. По строке 22 в графе 5 указывается отпуск тепла населению, оплачиваемого им по действующим тарифам.

11.2. По строке 23 в графе 5 указывается отпуск тепла на коммунально-бытовые нужды предприятиям (организациям): учебным, лечебным, спортивным, торговым, зрелищным, предприятиям общественного питания, бытового обслуживания, детским учреждениям, домам для престарелых и инвалидов и др.

Раздел 2. Доходы и расходы

По строке "Доходы" показываются начисленные доходы от реализации продукции (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам и тарифам (включая применение наценок, надбавок или скидок к ценам и тарифам за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) и другие доходы, учитываемые на счете 46 "Реализация продукции работ, услуг" по моменту отгрузки продукции, выполнения работ и оказания услуг и предъявления покупателям (заказчикам) расчетных документов и отражаемые в форме N 2 бухгалтерского баланса по строке 010.

12. По строке 24 в графах 3-11 показываются доходы предприятия в соответствующей графе согласно осуществляемому им виду деятельности в жилищно-коммунальной сфере, которые суммируются из доходов основного вида деятельности и доходов от других видов деятельности (сумма строк 25 и 28 по графам 3-11).

13. По строке 25 в графе 3 показываются доходы, связанные с реализацией соответствующих услуг в жилищно-коммунальной сфере (графа 3 равна сумме граф 4-11).

13.1. По строке 25 в графе 4 указываются доходы, связанные с реализацией услуг по эксплуатации жилищного фонда, состоящие из оплаты жилья (начисленной), сумм (начисленных) за площадь, занятую под общежития, арендной платы за сданные в аренду жилые и нежилые помещения (по согласованию с органами по государственному имуществу территориальных администраций).

13.2. По строке 25 в графах 5 и 6 показываются доходы, связанные с реализацией услуг по отпуску воды и пропуску сточных вод, представляющие собой суммы, начисленные по действующим тарифам для отдельных категорий потребителей.

13.3. По строке 25 в графах 7 и 8 показываются доходы от отпуска газа, представляющие собой суммы, начисленные по действующим тарифам для отдельных категорий потребителей.

13.4. По строке 25 в графе 9 указываются доходы от отпуска электроэнергии, представляющие собой сумму, начисленную по действующим тарифам для отдельных категорий потребителей.

13.5. По строке 25 в графе 10 указываются доходы от отпуска тепловой электроэнергии, представляющие собой сумму, начисленную по действующим тарифам для отдельных категорий потребителей.

13.6. По строке 25 в графе 11 отражаются доходы, связанные с реализацией прочих услуг жилищно-коммунального хозяйства, представляющие собой сумму, начисленную по действующим тарифам для отдельных категорий потребителей.

14. По строке 26 в графах 3-11 показывается плата, начисленная населению за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, рассчитанная по действующим для населения тарифам (ставкам) в зависимости от принятого муниципальным образованием уровня платежей граждан от общих затрат на производство этих услуг.

14.1. По строке 26 в графе 3 показываются доходы как сумма, начисленная населению за оказанные жилищно-коммунальные услуги (графа 3 равна сумме граф 4-11).

14.2. По строке 26 в графе 4 показывается оплата населением (начисленная) жилья, включая его содержание и ремонт, в том числе капитальный.

По данной графе не учитывается плата за найм, так как указанная плата является финансовыми ресурсами собственников жилищного фонда и не является доходом жилищной организации.

14.3. По строке 26 в графах 5 и б показываются доходы как суммы, начисленные населению за потребленную воду, а также за пропуск сточных вод, определяемые исходя из установленных норм и тарифов.

14.4. По строке 26 в графах 7 и 8 показываются доходы как суммы, начисленные населению за отпущенный сетевой и сжиженный газ, определяемые исходя из установленных норм и тарифов.

14.5. По строке 26 в графе 9 показываются доходы как сумма, начисленная населению за пользование электроэнергией, рассчитанная исходя из установленных норм и тарифов.

14.6. По строке 26 в графе 10 отражаются доходы как сумма, начисленная населению за потребленное тепло, рассчитанная исходя из установленных норм и тарифов.

14.7. По строке 26 в графе 11 отражаются доходы как сумма, начисленная населению за оказание прочих услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, рассчитанная исходя из установленных норм и тарифов.

15. По строке 27 в графе 4 из начисленной величины оплаты населением жилья (по строке 26 графа 4) показывается плата, начисленная населению за техобслуживание жилья в приватизированных квартирах.

15.1. По строке 27 в графе 3 повторяются данные графы 4.

16. По строке 28 в графах 3-11 отражаются доходы от других видов деятельности предприятия (кроме жилищно-коммунальных услуг), которые включают в себя различные виды коммерческой деятельности (графа 3 равна сумме граф 4-11).

По строке "Расходы" отражаются фактические затраты, связанные с производством продукции, выполнением работ и оказанием услуг. Сумма расходов должна соответствовать сумме затрат, учитываемых на счете 20 "Основное производство" (или других счетах, применяемых в учете) и отражаемых в форме N 2 бухгалтерского баланса по строке 020.

Расходы по статьям затрат учитываются в соответствии с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552, и изменениями и дополнениями к нему, а также отраслевыми методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства.

17. По строке 29 в графах 3-11 показываются суммарные расходы жилищно-коммунальной сферы, которые состоят из расходов, связанных с оказанием жилищно-коммунальных услуг (строка 30 графы 3-11), и расходов по другим видам деятельности (строка 36 графы 3-11), включая затраты на все виды ремонта.

18. По строке 30 в графах 3-11 показываются расходы по соответствующим видам деятельности, связанные с оказанием жилищно-коммунальных услуг. Из строки 30 выделяются основные элементы расходов по строкам 31, 33, 34, 35 соответствующих граф. Данные строки 30 по соответствующим графам превышают сумму строк 31, 33, 34 и 35.

18.1. По строке 30 в графе 3 показываются общие расходы по оказанию жилищно-коммунальных услуг (графа 3 равна сумме граф 4-11).

18.2. По строке 30 в графе 4 показываются расходы по эксплуатации жилищного фонда.

18.3. По строке 30 в графе 5 показываются расходы по эксплуатации водопроводного хозяйства, которые содержат затраты, включаемые в полную себестоимость реализованной воды.

18.4. По строке 30 в графе 6 показываются расходы по пропуску сточных вод, которые содержат затраты, включаемые в полную себестоимость пропущенных сточных вод.

18.5. По строке 30 в графе 7 отражаются все расходы по газоснабжению, связанные с реализацией сетевого газа.

18.6. По строке 30 в графе 8 отражаются все расходы по газоснабжению сжиженным газом, связанные с реализацией такого газа.

18.7. По строке 30 в графе 9 отражаются все расходы по электроснабжению, связанные с реализацией электроэнергии.

18.8. По строке 30 в графе 10 показываются расходы по эксплуатации источников теплоснабжения, включаемые в полную себестоимость реализованной теплоэнергии и горячего водоснабжения.

18.9. По строке 30 в графе 11 отражаются расходы прочих предприятий, связанные с осуществлением деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

19. По строке 31 в графах 3-11 из объема расходов по соответствующим видам деятельности (по строке 30 графы 3-11) выделяются материальные затраты, в которых отражается стоимость:

- приобретаемых со стороны сырья и материалов, которые входят в состав вырабатываемой продукции, образуя ее основу, или являются необходимым компонентом при изготовлении продукции (проведении работ, оказании услуг);

- покупных материалов, используемых в процессе производства продукции (работ, услуг) для обеспечения нормального технологического процесса и для упаковки продукции или расходуемых на другие производственные или хозяйственные нужды (проведение испытаний, контроля, содержание, ремонт и эксплуатация оборудования, зданий, сооружений, других основных фондов и прочее), а также запасных частей для ремонта оборудования, износа инструментов, приспособлений, инвентаря, приборов, лабораторного оборудования и других средств труда, не относимых к основным фондам, износа спецодежды и других малоценных предметов;

- покупных комплектующих изделий и полуфабрикатов, подвергающихся в дальнейшем монтажу или дополнительной обработке на данном предприятии;

- работ и услуг производственного характера, выполняемых сторонними предприятиями или производствами и хозяйствами предприятия, не относящимися к основному виду деятельности. К работам и услугам производственного характера относятся: выполнение отдельных операций по изготовлению продукции, обработке сырья и материалов, проведение испытаний для определения качества потребляемых сырья и материалов, контроля за соблюдением установленных технологических процессов, ремонта основных производственных фондов и прочее. Транспортные услуги сторонних организаций по перевозкам грузов внутри предприятия (перемещение сырья, материалов, инструментов, деталей, заготовок, других видов грузов с базисного (центрального) склада и цеха (отделения) и доставка готовой продукции на склады хранения, до станции (порта, пристани) отправления также относятся к услугам производственного характера;

- природного сырья (отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, на рекультивацию земель, оплата работ по рекультивации земель, осуществляемых специализированными предприятиями, плата за древесину, отпускаемую на корню, плата за пользование водными объектами);

- приобретаемого со стороны топлива всех видов, расходуемого на технологические цели, выработку всех видов энергии (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов), отопление зданий, транспортные работы по обслуживанию производства, выполняемые транспортом предприятия;

- покупной энергии всех видов (электрической, тепловой, сжатого воздуха, холода и других видов), расходуемой на технологические, энергетические, двигательные и другие производственные и хозяйственные нужды предприятия. Затраты на производство электрической и других видов энергии, вырабатываемой самим предприятием, а также на трансформацию и передачу покупной энергии до мест ее потребления включаются в соответствующие элементы затрат;

- потерь от недостачи поступивших материальных ресурсов в пределах норм естественной убыли.

Стоимость материальных ресурсов, отражаемых по элементу "Материальные затраты", формируются исходя из цен их приобретения (без учета налога на добавленную стоимость), наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплачиваемых снабженческим и внешнеэкономическим организациям, стоимости услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин, платы за транспортировку, хранение и доставку, осуществляемые сторонними организациями.

Затраты, связанные с доставкой (включая погрузочно-разгрузочные работы) материальных ресурсов транспортом и персоналом предприятия, подлежат включению в соответствующие элементы затрат на производство (затраты на оплату труда, амортизация основных фондов, материальные затраты и другие).

В стоимость материальных ресурсов включаются также затраты предприятий на приобретение тары и упаковки, полученных от поставщиков материальных ресурсов, за вычетом стоимости этой тары по цене ее возможного использования в тех случаях, когда цены на них установлены особо сверх цены на эти ресурсы.

В тех случаях, когда стоимость тары, принятой от поставщика с материальным ресурсом, включена в его цену, из общей суммы затрат по его приобретению исключается стоимость тары по цене ее возможного использования или реализации (с учетом затрат на ее ремонт в части материалов).

Из затрат на материальные ресурсы, включаемые в себестоимость продукции, исключается стоимость возвратных отходов.

Под возвратными отходами производства понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, теплоносителей и других видов материальных ресурсов, образовавшиеся в процессе производства продукции (работ, услуг), утратившие полностью или частично потребительские качества исходного ресурса (химические или физические свойства), и в силу этого используемые с повышенными затратами (понижением выхода продукции) или вовсе не используемые по прямому назначению.

Не относятся к возвратным отходам остатки материальных ресурсов, которые в соответствии с установленной технологией передаются в другие цеха, подразделения в качестве полноценного материала для производства других видов продукции (работ, услуг).

Не относится к расходам также попутная (сопряженная) продукция, перечень которой устанавливается в отраслевых методических рекомендациях (инструкциях) по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг).

Возвратные отходы оцениваются в следующем порядке:

по пониженной цене исходного материального ресурса (по цене возможного использования), если отходы могут быть использованы для основного производства, но с повышенными затратами (пониженным выходом готовой продукции), для нужд вспомогательного производства, изготовления предметов широкого применения (товаров культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода) или реализованы на сторону;

по полной цене исходного материального ресурса, если отходы реализуются на сторону для использования в качестве полноценного ресурса.

19.1. По строке 31 в графе 4 в "Материальные затраты", связанные с оказанием жилищных услуг, не включается стоимость природного сырья и топлива.

19.2. По строке 31 в графе 3 показывается общая стоимость материальных затрат (графа 3 равна сумме граф 4-11).

20. По строке 32 в графе 3 показывается общая стоимость затрат на покупку со стороны воды, газа, тепло-, электроэнергии.

20.1. По строке 32 в графах 5, 7 - 10 из материальных затрат выделяются затраты на покупку со стороны воды, газа, тепло-, электроэнергии.

21. По строке 33 в графах 3-11 показывается оплата нематериальных услуг, которая включает в себя:

- арендную плату,

- оплату представительских расходов,

- оплату услуг сторонних организаций (услуг связи, информационно-вычислительного обслуживания, вневедомственной охраны, рекламных агентов и аудиторских организаций, пассажирского транспорта, коммунального хозяйства, здравоохранения, услуг банков, нотариальных и юридических учреждений и др.).

22. По строке 34 в графах 3-11 отражаются расходы по оплате труда (с учетом начислений) работников и персонала управления предприятия, непосредственно занятых в производстве этих видов услуг (графа 3 равна сумме граф 4-11).

23. По строке 35 в графах 3, 5-11 показываются начисленные суммы амортизационных отчислений (графа 3 равна сумме граф 5-11).

24. По строке 36 в графах 3-11 отражаются расходы по другим, кроме основных, видам деятельности предприятий, которые включают в себя различные виды коммерческой деятельности (графа 3 равна сумме граф 4-11).

25. По строке 37 в графах 3, 4 из строки 29 по графам 3, 4 выделяются общие затраты на капитальный ремонт жилищного фонда, которые складываются из стоимости ремонтно-строительных работ, затрат заказчика на технический и авторский надзор, проектно-сметную документацию, перевозку имущества граждан, переселяемых на время ремонта, компенсации и другие затраты заказчика, не входящие в объем ремонтно-строительных работ (включая приобретение оборудования, поставка которого является обязанностью заказчика, отчисления в предусмотренных законодательством случаях средств капитального ремонта на финансирование капитальных вложений), отчислений на развитие основных фондов и пополнение оборотных средств.

26. По строке 38 в графах 3, 4 из строки 29 по графам 3, 4 выделяются затраты на текущий ремонт жилищного фонда.

Раздел 3. Финансовая деятельность

27. По строке 39 в графах 3-11 показываются фактические объемы финансирования, полученные из бюджетов всех уровней, на дотации жилищно-коммунальному хозяйству (всего по жилью и ресурсообеспечению) за отчетный период с начала года.

27.1. По строке 40 в графах 3-11 проставляются сведения о фактических объемах финансирования для компенсации разницы между экономически обоснованными ценами и тарифами и действующими ценами и тарифами для населения.

27.2. По строке 41 в графах 3-11 показываются сведения о фактических объемах компенсации для предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.

28. По строке 42 в графах 3-11 показывается фактическая компенсация затрат из федерального бюджета на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства, принятых в муниципальную собственность.

29. По строке 43 в графах 3-11 отражается недофинансирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Недофинансирование - это разница между средствами, запланированными в бюджете для соответствия услуг стандартам качества при среднем уровне эффективности производства, и средствами, выделенными из бюджета для оплаты фактически предоставленных жилищно-коммунальных услуг.

29.1. По строке 44 в графах 3-11 из строки 43 по графам 3-11 показывается сумма недофинансирования на компенсацию разницы между экономически обоснованными ценами и тарифами и действующими ценами и тарифами для населения.

29.2. По строке 45 в графах 3-11 из строки 43 по графам 3-11 показывается сумма недофинансирования на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства, принятых в муниципальную собственность.

Недофинансирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства показывается за отчетный период с начала года.

30. По строке 46 в графах 3-11 показывается дебиторская задолженность за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

30.1. По строке 47 в графах 3-11 отражается задолженность бюджета.

30.2. По строке 48 в графах 3-11 отражается задолженность за счет неплатежей населения.

31. По строке 49 в графах 3-11 отражается кредиторская задолженность.

31.1. По строке 50 в графах 3-11 показывается задолженность бюджету.

32. По строке 51 в графе 3 показывается среднемесячное начисление жилищно-коммунальных платежей населению (за жилье, газо-, тепло-, электро-, водоснабжение и водоотведение) по действующим тарифам. Данные строки 51 графы 3 меньше данных строки 26 графы 3 (среднемесячных).

33. По строке 52 в графе 3 проставляется фактический среднемесячный сбор жилищно-коммунальных платежей от населения.

Раздел 4. Стоимость и нормативы предоставления жилищно-коммунальных услуг

Себестоимость жилищно-коммунальных услуг (жилищных услуг и услуг электроснабжения, водоснабжения и канализации, газоснабжения (сетевым и сжиженным газом), теплоснабжения (горячее водоснабжение и отопление) определяется в соответствии с "Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552, и изменениями и дополнениями к нему.

Экономически обоснованные ставки и тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства определяются в соответствии с "Методикой расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства", утвержденной приказом Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 09.11.93 N 56, и утверждаются органами местного самоуправления (кроме тарифов на электрическую энергию и газ). Тарифы на электрическую энергию и газ утверждаются Федеральной или Региональной энергетической комиссией.

ГАРАНТ:

Постановлением Госстроя РФ от 23 февраля 1999 г. N 9 приказ Роскоммунхоза РФ от 9 ноября 1993 г. N 56 признан утратившим силу. В настоящее время действует "Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства", утвержденная упомянутым постановлением

Нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг населением определяют минимальный уровень потребления этих услуг для расчета компенсации (субсидии) социально незащищенным категориям граждан и, в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.96 N 707, утверждаются органами местного самоуправления.

34. По строке 53 в графах 8-10 показываются суммы данных по строкам 54 и 58 соответствующих граф.

35. По строке 54 в графах 7-10 проставляется сумма данных из соответствующих граф строк 55 и 57.

36. По строке 55 в графе 3 показывается полная стоимость жилищных услуг на кв.м., рассчитанная исходя из затрат, включаемых в себестоимость.

36.1. По строке 55 в графе 4 показывается стоимость жилищных услуг, рассчитанная по экономически обоснованным ставкам (без учета НДС).

36.2. По строке 55 показатели графы 5 не показываются.

36.3. По строке 55 в графе 7 показывается принятая в регионе социальная норма площади жилья в кв.м в расчете на 1 человека, в пределах которой осуществляется предоставление жилищных субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

36.4. По строке 55 в графе 8 показывается величина затрат, полученная путем умножения данных графы 4 на социальную норму площади жилья, принятую в регионе в расчете на 1 человека (то есть на графу 7).

36.5. По строке 55 в графе 9 показывается начисленная населению величина оплаты за жилищные услуги, рассчитанная по действующим ставкам, в зависимости от принятого муниципальным образованием уровня платежей граждан от общих затрат на содержание жилья (то есть графа 8 умножается на уровень платежей граждан за услугу).

36.6. По строке 55 в графе 10 показываются фактически собранные средства за жилищные услуги. Данные графы 10 меньше данных графы 9 на величину недобора платежей населения за эту услугу за счет льгот, субсидий, неплатежей.

37. По строке 56 в графах 3, 4, 5, 10 данные не проставляются.

37.1. По строке 56 в графе 8 из величины затрат по строке 55 графы 8 выделяются затраты на капитальный ремонт жилого фонда в доле покрываемой населением, если на местах принимаются решения о включении этих затрат в структуру платежа за содержание жилья.

37.2. По строке 56 в графе 9 повторяются данные графы 8.

38. По строке 57 в графах 3, 4, 5, 10 данные не проставляются.

38.1. По строке 57 в графе 8 показывается плата за найм жилых помещений, которая производится нанимателем жилых помещений в качестве отдельного платежа. Средства, полученные в виде платы за наем жилого помещения, поступают в распоряжение собственника жилищного фонда и аккумулируются на специальном счете для компенсации затрат на его реконструкцию и модернизацию.

Величина платы за найм, также как и доля платежей населения в покрытии издержек на капитальный ремонт, определяется в соответствии с "Методическими указаниями по расчету ставок платы за найм и отчислений на капитальный ремонт жилых помещений, включаемых в ставку платы за содержание и ремонт жилья (техническое обслуживание) муниципального и государственного жилищного фонда", утвержденными приказом Минстроя России от 02.12.96 N 17-152 и согласованными с Минфином России и Минюстом России.

38.2. По строке 57 в графе 9 повторяются данные графы 8.

39. По строке 58 в графах 8-10 отражаются суммы, полученные сложением соответствующих граф строк 59-64.

40. По строке 59 в графе 3 отражается себестоимость оказания услуги электроснабжения потребителям на единицу измерения (кВт/час) в рублях.

40.1. По строке 59 в графе 4 проставляется экономически обоснованный тариф по предоставлению услуги электроснабжения (с учетом НДС).

40.2. По строке 59 в графе 5 аналогично проставляется тариф на предоставление услуг электроснабжения предприятиям и организациям.

40.3. По строке 59 в графе 6 отражается стоимость покупки услуги электроснабжения со стороны в расчете на единицу измерения (кВт/ч) в рублях.

40.4. По строке 59 в графе 7 отражается норматив потребления населением электроэнергии. Норматив рассчитывается в кВт/час на 1 человека в месяц.

40.5. По строке 59 в графе 8 показывается стоимость предоставления населению электроэнергии, полученную путем умножения экономически обоснованного тарифа (графа 4) на норматив потребления электроэнергии в расчете на 1 человека в месяц (графа 7).

40.6. По строке 59 в графе 9 проставляется начисленная населению величина оплаты за услугу электроснабжения, рассчитанная по действующим тарифам, в зависимости от уровня платежей граждан за эту услугу (то есть графа 8 умножается на уровень платежей граждан за услугу).

40.7. По строке 59 в графе 10 указываются фактически собранные средства от населения за услугу электроснабжения. Данные в графе 9 меньше данных в графе 9 на величину недобора платежей населения за эту услугу за счет льгот, субсидий, неплатежей.

41. В строке 60 графа 3 отражается себестоимость оказания услуг потребителям по водоснабжению и канализации на единицу измерения (куб.метр) в рублях.

41.1. По строке 60 в графе 4 проставляется экономически обоснованный тариф предоставления услуг по водоснабжению и канализации (с учетом НДС).

41.2. По строке 60 в графе 5 проставляется тариф на предоставление услуг по водоснабжению и канализации для предприятий и организаций.

41.3. По строке 60 в графе 7 отражается норматив потребления населением услуг по водоснабжению и канализации. Норматив рассчитывается в куб. метрах на 1 человека в месяц.

41.4. По строке 60 в графе 8 проставляется стоимость предоставления населению услуг по водоснабжению и канализации, полученная путем умножения экономически обоснованного тарифа (графа 4) на норматив потребления в расчете на 1 человека в месяц (графа 7).

41.5. По строке 60 в графе 9 отражается начисленная населению величина оплаты за услуги водоснабжения и канализации, рассчитанная по действующим тарифам, в зависимости от принятого муниципальным образованием уровня платежей граждан от общих затрат на производство этих услуг (графа 8 умножается на уровень платежей граждан за услуги).

41.6. По строке 60 в графе 10 отражаются фактически собранные средства от населения в целом за услугу водоканализации. Данные в графе 10 меньше данных в графе 9 на величину недобора платежей населения за счет льгот, субсидий и неплатежей.

42. По строкам 61 и 62 в графе 3 показывается себестоимость оказания услуги по снабжению потребителей газом за единицу измерения (куб. метр сетевым газом и кг сжиженным газом) в рублях.

42.1. По строкам 61 и 62 в графе 4 отражаются экономически обоснованные тарифы на предоставление услуги по снабжению сетевым и сжиженным газом.

42.2. По строкам 61 и 62 в графе 5 проставляются тарифы на предоставление услуг по снабжению сетевым и сжиженным газом для предприятий и организаций.

42.3. По строкам 61 и 62 в графе 7 отражается норматив потребления населением услуг по снабжению сетевым газом в куб. метрах и сжиженным газом в килограммах в расчете на 1 человека в месяц.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

42.3. По строкам 61 и 62 в графе 8 проставляется стоимость предоставления населению услуг по газоснабжению, полученная путем умножения экономически обоснованного тарифа (графа 4) на норматив потребления в расчете на 1 человека в месяц (графа 7).

42.4. По строкам 61 и 62 в графе 9 отражается начисленная населению величина оплаты за услуги газоснабжения, рассчитанная по действующим тарифам, в зависимости от принятого в муниципальном образовании уровня платежей граждан за эту услугу от полной ее стоимости (то есть графа 8 умножается на уровень платежей граждан за услугу).

42.5. По строкам 61 и 62 в графе 10 отражаются фактически собранные средства от населения за оказанные услуги по газоснабжению. Данные в графе 10 меньше данных в графе 9 на величину недобора платежей населения за счет льгот, субсидий и неплатежей.

43. По строкам 63 и 64 в графе 3 показывается себестоимость оказания потребителям услуги по теплоснабжению (горячее водоснабжение и отопление) за единицу измерения (Гкал) в рублях.

43.1. По строкам 63 и 64 в графе 4 показывается экономически обоснованный тариф предоставления услуг по теплоснабжению (горячее водоснабжение и отопление).

43.2. По строкам 63 и 64 в графе 5 аналогично проставляется тариф на предоставление услуги по теплоснабжению (горячее водоснабжение и отопление) для предприятий и организаций.

43.3. По строкам 63 и 64 в графе 6 проставляется стоимость покупки услуги теплоснабжения со стороны в расчете на единицу измерения (Гкал) в рублях.

43.4. По строкам 63 и 64 в графе 7 отражается норматив потребления населением услуги по теплоснабжению (горячее водоснабжение и отопление) в Гкал в расчете на 1 человека в месяц.

43.5. По строкам 61 и 62 в графе 8 проставляется стоимость предоставления населению услуги по теплоснабжению, полученная путем умножения экономически обоснованного тарифа (графа 4) на норматив потребления в расчете на 1 человека в месяц (графа 7).

43.5. По строкам 63 и 64 в графе 9 отражается начисленная величина оплаты населением за услугу по теплоснабжению (горячее водоснабжение и отопление), рассчитанная по действующим тарифам, в зависимости от принятого муниципальным образованием уровня платежей граждан за эту услугу от общих затрат на ее производство (то есть графа 8 умножается на принятый уровень платежей за услугу).

43.6. По строкам 63, 64 в графе 10 отражается фактически собранные средства от населения в целом за услугу теплоснабжения без разделения на услуги: горячее водоснабжение и отопление. Данные в графе 10 меньше суммы строк 63, 64 в графе 9 на величину недобора платежей населения за данную услугу за счет льгот, субсидий, неплатежей.

В справке 1.

44. По строке 65 проставляются данные о количестве человек, проживающих в жилищном фонде, по которому оказывается услуга теплоснабжения.

45. По строке 66 проставляется число организаций - юридических лиц, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.

46. В справке 2 проставляется социальная норма общей площади жилых помещений в кв.м на семью:

- по строке 67 - одиноко проживающего человека,

- по строке 68 - на семью из двух человек,

- по строке 69 - на одного члена семьи из трех и более человек.

47. По строке 70 указывается установленная в регионе величина прожиточного минимума на душу населения в месяц (рублей).