Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за использованием государственных финансовых средств, направленных на мероприятия по реструктуризации угольной промышленности (формы N 1-ГП (уголь), N 2-ГП (уголь), Приложение к форме N 1-ГП (уголь)

ГАРАНТ:

Настоящая Инструкция вводится в действие с отчета за январь-март 1998 г.

Инструкция
по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за использованием государственных финансовых средств, направленных на мероприятия по реструктуризации угольной промышленности (формы N 1-ГП (уголь), N 2-ГП (уголь), Приложение к форме N 1-ГП (уголь)
(утв. постановлением Госкомстата РФ от 9 января 1998 г. N 3)

Общие положения

1. Государственная статистическая отчетность по формам N 1-ГП (уголь), N 2-ГП (уголь), Приложению к форме N 1-ГП (уголь) установлена для обеспечения контроля за использованием средств государственной поддержки реструктуризации угольной промышленности их непосредственными получателями.

2. Форма N 1-ГП (уголь) и Приложение к форме N 1-ГП (уголь) распространяются на юридические лица всех форм собственности, получившие государственные финансовые средства на мероприятия по реструктуризации угольной промышленности, форма N 2-ГП (уголь) - на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (органы местной власти шахтерских городов и поселков), получившие средства господдержки реструктуризации угольной промышленности на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков.

3. Финансирование мероприятий по государственной поддержке угольной промышленности производится только через лицевые счета, открываемые получателям средств в органах федерального казначейства в установленном порядке.

4. При заполнении форм N 1-ГП (уголь), N 2-ГП (уголь), Приложения к форме N 1-ГП (уголь) следует руководствоваться постановлениями Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1997 г. N 1523 "О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности", от 8 декабря 1997 г. N 1524 "О мерах по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности", приказом Минтопэнерго России от 10 декабря 1997 г. N 429 "Об утверждении нормативных документов по финансированию мероприятий по реструктуризации угольной промышленности", разработанным Минфином России Порядком финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности от 10 декабря 1997 г. N 1-13/10.

5. При заполнении форм N 1-ГП (уголь) и N 2-ГП (уголь) данные о задолженности федерального бюджета (графы 1, 2, 3) определяются по результатам сверки, произведенной сторонами, заключившими соответствующие договоры о целевом использовании бюджетных средств.

6. В графе 3 показываются данные о накопленной задолженности с начала отчетного периода.

7. В графе 4 показываются объемы финансирования нарастающим итогом с начала года, предусмотренные в заключенных договорах о целевом использовании средств государственной поддержки.

8. В графе 5 показываются данные об объемах финансирования с учетом корректировки по результатам выполнения договорных обязательств. Если корректировка не производилась, то в графе 5 должны быть показаны данные графы 4.

9. В графе 6 показывается весь объем бюджетных средств, фактически полученный за отчетный период как в счет погашения задолженности, так и в счет выполнения договоров.

10. В графе 7 показывается объем средств на мероприятия по реструктуризации угольной промышленности, полученных из других источников финансирования (собственные средства предприятия, средства местного бюджета).

11. В графах 8 - 11 показывается общий объем израсходованных средств, полученных как из федерального бюджета, так и из других источников финансирования.

12. В графе 12 показывается численность работников, которым в отчетном периоде были произведены выплаты или оказана помощь (по соответствующим направлениям).

Форма N 1-ГП (уголь) "Сведения об использовании государственных финансовых средств, направленных на мероприятия по реструктуризации угольной промышленности"

1.1. В строке 001 показываются затраты на ликвидацию горных выработок, демонтаж оборудования; разработку зданий, сооружений и демонтаж оборудования на поверхности; ликвидацию последствий вредного влияния от ведения горных работ; обеспечение жизнедеятельности предприятия в период ликвидации; затраты, связанные со сносом, реконструкцией, заменой социальной инфраструктуры и жилищного фонда, пострадавших в связи с ликвидацией шахт и разрезов.

1.2. В строке 002 показываются затраты на научно-исследовательские работы (по экологии и безопасности труда) на конкурсной и грантовой основах; на разработку и экспертизу проектов ликвидации убыточных и неперспективных шахт и разрезов.

1.3. В строках 003 - 019 показываются затраты на мероприятия по социальной защите работников, высвобождаемых в связи с реконструкцией угольной промышленности, членов их семей, пенсионеров и инвалидов, работавших в угольной промышленности.

Средства по данным видам затрат могут предоставляться (для действующих шахт и разрезов) АО угольной промышленности, акции которых находятся в федеральной собственности, прекратившим прием на работу в текущем году и обязующимся не увеличивать численность работников в течение планируемого года, берущим на себя обязательства софинансировать указанные расходы, получающим средства на селективную поддержку в текущем году, не возмещающим свои расходы за счет свободных цен на угольную продукцию в планируемом году.

1.4. По строкам 006 - 013 показываются выплаты выходных пособий и других компенсаций высвобождаемым работникам на ликвидируемых шахтах и разрезах, а также на действующих (неликвидируемых) шахтах и разрезах, получающих средства на селективную поддержку угледобывающих предприятий и не возмещающих свои расходы за счет свободных цен на угольную продукцию.

В том числе в строках 006, 007, 012, 013 показываются затраты на выплаты выходных пособий и сохранение средней заработной платы на период трудоустройства работникам, высвобождаемым в связи с сокращением штата и численности;

в строках 008, 009 - затраты на выплаты единовременных пособий работникам, высвобождаемым в связи с ликвидацией угледобывающих организаций, имеющим на день увольнения стаж работы в таких организациях не менее 5 лет, и право на пенсионное обеспечение (право выхода на пенсию);

в строках 010, 011 - оплата по фактическим затратам переезда к новому месту жительства работников, уволенных с шахт и разрезов в связи с их ликвидацией, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, а также оплата провоза багажа (не более 5 тонн на семью).

1.5. В строках 014, 015 показываются затраты на обеспечение бесплатным (пайковым) углем для бытовых нужд работников, ликвидируемых шахт и разрезов:

- пенсионеров, пенсии которым назначены в связи с работой в угледобывающих организациях;

- инвалидов труда, инвалидов по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;

- семей погибших (умерших) работников угледобывающих организаций, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца;

- работников шахт и разрезов, проработавших в угледобывающих организациях не менее 10 лет и уволенных в связи с сокращением штатов или ликвидацией таких организаций вне зависимости от места последующей работы, если указанные лица пользуются печным отоплением.

1.6. В строках 018, 019 показываются затраты на погашение задолженности по заработной плате работникам, высвобождаемым в связи с сокращением штатов, выходом на пенсию по возрасту и инвалидности с действующих (не ликвидируемых) шахт и разрезов, образовавшейся из-за задолженности федерального бюджета перед организациями угольной промышленности.

1.7. В строках 020, 021 показываются расходы по возмещению вреда, к которым относятся:

- выплаты сумм по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах в соответствии с действующим законодательством, включая погашение задолженности по данным выплатам за предшествующие периоды;

- расходы на денежное содержание аппарата (штата работников), осуществляющих ведение дел потерпевших, начисление и перечисление получателям сумм возмещения вреда;

- расходы на информационное обеспечение деятельности по ведению дел потерпевших, начислению и выплатам получателям сумм возмещения вреда;

- расходы на перечисление получателям сумм возмещения вреда (почтовые, комиссионные кредитных учреждений);

- прочие расходы.

1.8. В строках 007, 009, 011, 013, 015, 017, 019, 021 выделяются затраты, осуществленные за счет средств централизованного резервного фонда социальной поддержки.

Финансирование расходов из централизованного резервного фонда социальной поддержки осуществляется на мероприятия, связанные с непредвиденными расходами по финансированию выходных пособий, задолженности по заработной плате высвобождаемых работников, расходов по возмещению вреда, причиненного работникам ликвидируемых шахт и разрезов, предоставлению бесплатного (пайкового) угля.

1.9. В строках 022, 023 показывается использование инвестиций, предоставленных организациям угольной промышленности на возвратной и платной основе на строительство шахт и разрезов с соответствующей производственной инфраструктурой, приобретение технологического оборудования для новых шахт и разрезов, подготовку новых горизонтов на угольных шахтах, строительство объектов, связанных с жизнедеятельностью действующих угледобывающих организаций, техническое перевооружение и реконструкцию действующих шахт.

Средства государственной поддержки на инвестиции выделяются организациям на конкурсной основе по решению конкурсной комиссии по согласованию с Минэкономики России.

Финансирование инвестиций осуществляется на основании соответствующих смет, договоров на выполнение работ (услуг), поставку оборудования и материалов, актов приемки выполненных работ и других документов, подтверждающих фактические расходы.

1.10. В строке 024 показывается объем государственной поддержки, направленной на возмещение убытков от промышленной деятельности в части затрат на выплату заработной платы с начислениями (кроме выделения средств для погашения задолженности по заработной плате, предусмотренных в строке 018), материальных затрат, частичного возмещения убытков от промышленной деятельности, а также частичной компенсации расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов и надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях работникам предприятий и организаций Печорского бассейна для обеспечения конкурентоспособности угольных шахт этого бассейна.

1.11. В строке 025 показываются расходы организаций угольной промышленности и шахтного строительства по реализации отраслевых тарифных соглашений, перечень которых определяется Минтопэнерго России совместно с Минфином России.

1.12. В строке 026 показываются данные в случае погашения долга за 1996, 1997 годы.

1.13. В строках 027, 028, 029 показывается использование средств, полученных из централизованного резервного фонда реструктуризации угольной промышленности для покрытия затрат, связанных с авариями и стихийными бедствиями.

1.14. В строке 030 показывается использование средств государственной поддержки на управление угольной отраслью согласно смете, утверждаемой Межведомственной комиссией по представлению Минтопэнерго России в соответствии с договорами, заключенными между этим Министерством и соответствующими организациями, обеспечивающими его деятельность по управлению указанными средствами.

1.15. Строки 032 - 036 заполняются в соответствии с указаниями органа государственной статистики.

Форма N 2-ГП (уголь) "Сведения об использовании государственных финансовых средств, направленных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков"

2.1. В строках 202 - 206 показываются затраты на реализацию программ местного развития по договорам, заключенным Минтопэнерго России с администрациями субъектов Федерации, либо органами местной власти шахтерских городов и поселков, к которым относятся: выплаты органам службы занятости для оказания консультационных услуг работникам шахт и разрезов, подлежащих ликвидации (предувольнительные консультации), расходы на профессиональное обучение высвобождаемых работников, на организацию общественных работ, поддержку малого бизнеса, содействие созданию новых рабочих мест.

Средства государственной поддержки выделяются в соответствии с Положением о финансировании программ местного развития и соответствующими четырехсторонними договорами.

2.2. В строках 207, 208 показываются данные по указанным мероприятиям в случае погашения долга за 1996, 1997 годы.

Управление статистики цен и финансов