Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2009 г. N 11АП-2895/2009

15 мая 2009 г.

Дело N А55-18903/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 мая 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кувшинова В.Е., судей Сёмушкина В.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.,

с участием в судебном заседании:

представителя Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области - Савенок Г.А. (доверенность от 03.03.2008 N 12/152),

представитель ООО "Атлантида" - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель ООО "Пресс-центр" - не явился, извещен надлежащим образом,

представитель ООО "Квант Плюс" - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2009 года в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, Самарская область, г.Тольятти,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 10 марта 2009 года по делу N А55-18903/2008 (судья Исаев А.В.),

по заявлению ООО "Атлантида", Самарская область, г.Тольятти,

к Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,

третьи лица: ООО "Квант Плюс", Самарская область, г. Тольятти,

ООО "Пресс-центр", г.Москва,

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Атлантида" (далее - Общество, ООО "Атлантида") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области (далее - регистрирующий орган) от 17.10.2008г. об отказе в государственной регистрации юридического лица при создании путем реорганизации в форме слияния (т.1 л.д.2-3).

Определением суда от 11.12.2008г. привлечены к участию в дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО "Квант Плюс", ООО "Пресс-центр" (т.1 л.д.1).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.03.2008г. по делу N А55-18903/2008 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение регистрирующего органа от 17.10.2008г. об отказе в государственной регистрации юридического лица, общества с ограниченной ответственностью "СКИФ", создаваемого путем реорганизации в форме слияния и обязал регистрирующий орган внести запись в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о государственной регистрации юридического лица ООО "СКИФ", создаваемого путем реорганизации в форме слияния (т.2 л.д.49-51).

В апелляционной жалобе регистрирующий орган просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований. Считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции вынесено без выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение при рассмотрении настоящего дела (т.3 л.д.74-76).

В суд поступило ходатайство ООО "Атлантида" о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

ООО "Атлантида" и третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей ООО "Атлантида" и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель регистрирующего органа поддержал апелляционную жалобу по основаниям, изложенным в жалобе.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе и в выступлении представителя регистрирующего органа, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "Атлантида" 10.10.2008г. подало в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации юридического лица создаваемого путем реорганизации, общества с ограниченной ответственностью "СКИФ" (т.1 л.д.50-64).

Основанием для подачи указанного заявления послужило принятие ООО "Атлантида", ООО "Квант Плюс" и ООО "Пресс-Центр" решения о реорганизации в форме слияния с образованием нового юридического лица (правопреемника) - ООО "СКИФ" (т.1 л.д.26-30, т.2 л.д.19-26).

17.10.2008г. регистрирующий орган вынес решение об отказе в государственной регистрации юридического лица (т.1 л.д.7).

Основанием для вынесения оспариваемого решения регистрирующего органа, послужил вывод налогового органа о нарушении Обществом статьи 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 5 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации N 14-ФЗ от 08.02.1998 "Об обществах с ограниченной ответственностью", а именно - отсутствии среди представленных документов передаточного акта по ООО "Пресс-Центр", а также то, что передаточный акт от 01.03.2008г. необходимо было утвердить не ранее, чем через 30 дней с момента уведомления кредиторов - публикации в журнале "Вестник государственной регистрации", то есть после 20.03.2008г.

ООО "Атлантида" не согласилось с оспариваемым решением регистрирующего органа и обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, удовлетворив заявленные требования, правильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В статье 23 Федерального Закона "О государственной регистрации юридических лиц и частных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон N 129-ФЗ) перечислены основания для отказа в государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае: непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Данный перечень оснований к отказу в государственной регистрации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно статье 60 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. Кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами.

В соответствии с пунктом 5 статьи 51 Закона N 14-ФЗ не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации общества, а при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы общества в течение тридцати дней с даты направления им уведомлений или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков. Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного общества, юридические лица, созданные в результате реорганизации, несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного общества перед его кредиторами.

Статьей 14 Закона N 129-ФЗ установлен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

в) решение о реорганизации юридического лица;

г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) передаточный акт или разделительный баланс;

е) документ об уплате государственной пошлины;

ж) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Как видно из материалов дела, Обществом в регистрирующий орган предоставлен полный пакет необходимых для регистрации документов. Данный факт, за исключением непредставления передаточного акта ООО "Пресс-Центр", регистрирующим органом не оспаривается.

Суд первой инстанции правомерно признал необоснованным довод регистрирующего органа, со ссылками на положения статьи 60 ГК РФ и пункт 5 статьи 51 Федерального закона от 08.02.1998г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон N 14-ФЗ), что представленный передаточный акт ООО "Пресс-Центр" от 01.03.2008г., не может быть утвержден ранее, чем через 30 дней с момента уведомления кредиторов, то есть - 20.03.2008г., следовательно, не соблюден порядок реорганизации, поэтому не может быть осуществлена государственная регистрация.

В статье 60 ГК РФ указано о гарантиях прав кредиторов юридического лица при его реорганизации, а в пункте 5 статьи 51 Закона N 14-ФЗ указано об уведомлении кредиторов не позднее 30 дней с даты принятия решения о реорганизации общества.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод, что нормами действующего законодательства не установлен срок для утверждения передаточного акта.

Вместе с тем, суд первой инстанции правильно указал, что доказательств нарушения прав кредиторов утверждением передаточного акта ООО "Пресс-Центр" от 01.03.2008г., то есть до истечения 30 дней с момента публикации об осуществляемой реорганизации, регистрирующим органом в суд не представлено.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Федерального арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в постановлении от 29.04.2008г. по делу N А55-13569/2007.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод, что у регистрирующего органа не было оснований для отказа Обществу в осуществлении регистрационных действий, поскольку при подаче в регистрирующий орган пакета документов для государственной регистрации, были представлены все необходимые документы, предусмотренные Законом N 129-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана правильная оценка. В настоящей апелляционной жалобе регистрирующий орган не представил доказательств, опровергающих выводы решения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах и, с учетом приведенных правовых норм, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил Обществу заявленные требования.

Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "СКИФ" (т.2 л.д.60-74) и Устава (т.4 л.д.42-52), с 09.04.2009г. ООО "Атлантида", ООО "Квант Плюс", ООО "Пресс-Центр" реорганизованы в виде слияния, образовав ООО "СКИФ", который является их правопреемником.

Расходы по государственной пошлине, согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.21 НК РФ относятся на регистрирующий орган, но не взыскиваются, в связи с освобождением налоговых органов от ее уплаты в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство общества с ограниченной ответственностью "СКИФ" о замене сторон их правопреемником по делу N А55-18903/2008 удовлетворить.

Произвести процессуальную замену заявителя и третьих лиц по делу N А55-18903/2008 ООО "Атлантида", г.Тольятти, ООО "Квант Плюс", г.Тольятти, ООО "Пресс-Центр", г.Москва, на их правопреемника - ООО "СКИФ", г.Тольятти.

Решение Арбитражного суда Самарской области от 10 марта 2009 года по делу N А55-18903/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.Е. Кувшинов

Судьи

В.С. Сёмушкин Е.Г. Филиппова