Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2009 г. N 11АП-2611/2009

19 мая 2009 г.

Дело N А55-16973/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления оглашена 19 мая 2009 года.

В полном объеме постановление изготовлено 19 мая 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: судьи Радушевой О.Н.

судей Селиверстовой Н.А., Серебряковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О., с участием:

- Государственного учреждения Центр занятости населения городского округа Тольятти, г.Тольятти,- представитель Шамшина И.В., доверенность от 23.01.2009 N 01-16/01-45,

- ООО "Тольяттикаучук", г.Тольятти, - представитель Романов Д.А., доверенность от 26.03.2009, N К-34,

- Демиденко А.А. - не явилась, извещена.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 7, апелляционную жалобу Государственного учреждения Центр занятости населения городского округа Тольятти, г.Тольятти, на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 февраля 2009 года по делу

N А55-16973/2008 (судья Зубкова О.И.)

по иску Государственного учреждения Центр занятости населения городского округа Тольятти, г.Тольятти,

к ООО "Тольяттикаучук", г.Тольятти,

с участием третьего лица: Демиденко А.А.

о взыскании 4 645 руб. 16 коп.

Установил:

Государственное учреждение Центр занятости населения городского округа Тольятти обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым требованием к ООО "Тольяттикаучук" о возмещении вреда в размере 4 645рублей 16 копеек, причиненного выплатой пособия по безработице гражданке Демиденко А.А.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27 февраля 2009 года отказано в удовлетворении требований, поскольку выплата пособия по безработице не подпадает под гражданско-правовое понятие убытков, и обязанность цента выплачивать такое пособие не зависит от оснований утраты работы лицом, признанным банкротом.

Не согласившись с принятым судебным актом ГУ Центр занятости населения городского округа Самара обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просят отменить судебный акт, как незаконный и необоснованный.

В суде апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения Центр занятости населения городского округа Тольятти, г.Тольятти, апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Представитель ООО "Тольяттикаучук", г.Тольятти, с апелляционной жалобой не согласился, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Демиденко А.А. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что дает право суду в соответствии с пунктом 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в ее отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судебной коллегией апелляционной инстанции в порядке требований статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Из материалов дела установлено, что гр-ка Демиденко А.А. в связи с увольнением по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, была зарегистрирована с 17.09.2007г. в качестве безработной в Центре занятости населения городского округа Тольятти.

За период с 20.10.07г. по 17.12.2007г. Демиденко А.А. была произведена выплата пособия по безработице в сумме 4 645 руб.16 коп.

Решением Центрального районного суда г.Тольятти от 24.12.2007гДемиденко А.А.. восстановлена на прежнем месте работы с 29.08.2007г. с выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула в размере 27 730 руб.86 коп.. компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей. возмещения расходов на оплату услуг представителя в размере 3 000 рублей.

Истец обратился с настоящем требованием, поскольку в результате незаконного увольнения Демиденко А.А.ответчик причинил Центру убытки в виде необоснованно выплаченного пособия по безработице.

В соответствии со статьями 28,31 Закона РФ "О занятости населения в РФ" мероприятия по социальной поддержке безработных граждан являются расходными обязательствами Российской Федерации, а пособие по безработице является предоставленной государственной гарантией социальной поддержки безработных, которое выплачивается при наличии определенных законом условий и не ставится в зависимость от оснований увольнения работника и нарушения работодателем при этом законодательства о труде Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации под убытками, подлежащими возмещению, понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Для применения ответственности, предусмотренной статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, вину причинителя вреда, размер ущерба, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Отсутствие одного из указанных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении требования о возмещении вреда.

Истцом по настоящему делу не доказано совершение ответчиком противоправных действий в отношении него и наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступлением вреда, вследствие чего отказ судов в удовлетворении требования является обоснованным.

При этом суд учитывает, что в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице производится Государственной службой занятости населения всем гражданам, уволенным по любым основаниям, из фонда занятости.

Выплата пособия по безработице обусловлена социальными гарантиями, предоставляемыми государством свои гражданам.

Обязанность истца выплачивать пособие по безработице гр-ке Демиденко А.А. установлена законом и не зависит от оснований утраты работы лицом, признаваемым в соответствии с законом безработным.

Довод заявителя апелляционной жалобы проверен судебной коллегией апелляционной инстанции и отклоняется как необоснованный, по основаниям изложенным выше.

Руководствуясь ст.ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 февраля 2009 года по делу N А55-16973/2008 -оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

Н.А.Селиверстова Е.А.Серебрякова