Постановление Правительства Москвы от 19 апреля 1994 г. N 336 "О дополнительных мерах по упорядочению свободной (уличной) торговли и организации вещевых рынков в г. Москве"

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 1996 г.

Принятые меры по организации выполнения постановления правительства Москвы от 21 апреля 1992 г. N 229 "Об упорядочении уличной торговли в г. Москве" дали возможность улучшить состояние уличной торговли в городе.

Ликвидирована торговля на улицах в центральной части г. Москвы. Определены и частично обустроены территории, предназначенные для уличной торговли в городе. Получили развитие малые рынки. Начали функционировать новые крупные рынки в Западном ("Солнцевский"), Северо-Восточном ("Лианозовский"), Южном ("Покровский"), Северо-Западном ("Тушинский") административных округах.

Однако в целом положение дел остается неудовлетворительным. Существующая сеть оптовых объединений и баз не обеспечила в условиях перехода к рынку надежного и конкурентоспособного товароснабжения предприятий сферы обслуживания и, особенно, мелкооптового покупателя.

Из-за недостатка в этих условиях вещевых рынков для торговли с автомашин, с рук и лотков используются спортивные сооружения (Лужники, стадион "Локомотив", спорткомплекс ЦСКА).

Многие рынки расположены в зонах массовой жилой застройки (ст. метро "Петровско-Разумовская", "Выхино", пл. Гагарина, ул. Трофимова и др.), что вызывает постоянные нарекания жителей прилегающих районов.

Сохраняется неорганизованная торговля непродовольственными товарами и продуктами питания в местах массового скопления людей (в подземных переходах, у станций метро и вокзалов, на отдельных улицах). Несмотря на принятые решения, в городе продолжает осуществляться торговля с рук, лотков и автомашин в неотведенных для этого местах.

Неоправданно возросла сеть киосков, значительная часть которых осуществляет торговлю товарами легкой промышленности и сложно-технического ассортимента, не имея необходимых условий для продажи этих товаров.

Департаментом потребительского рынка и услуг, Комитетом по управлению имуществом г. Москвы, префектурами административных округов не принимаются действенные меры по использованию помещений первых этажей зданий для расширения торговой сети.

Проверки органов санитарного надзора и административно-технических инспекций систематически устанавливают факты неудовлетворительного содержания рынков.

Не в полной мере выполнено постановление правительства Москвы от 20 апреля 1993 г. N 388 "О ходе работ по организации вещевых, муниципальных (малых) рынков и их развитию в 1993 г.". Ряд рынков до сих пор не обустроен. Нет ограждений, санитарных условий, необходимой информации о работе рынков, недостает оборудования и инвентаря.

До сих пор не завершены работы по организации шести временных оптовых рынков, предусмотренных распоряжением премьера правительства Москвы от 11 марта 1992 г. N 577-РП.

На рынках и прилегающих к ним территориях сложной остается криминогенная обстановка, не созданы необходимые условия безопасности для торгующих и покупателей. Устанавливаются многочисленные факты вымогательства, рэкета, разбоя, насильственных преступлений. Органы ГУВД г. Москвы не обеспечивают поддержания должного правопорядка на рынках.

Правительство Москвы постановляет:

1. Департаменту потребительского рынка и услуг, префектурам административных округов и соответствующим службам городского хозяйства сосредоточить внимание на развитии следующих направлений деятельности по упорядочению свободной (уличной) торговли в г. Москве:

1.1. Полное прекращение торговли с рук, лотков, тележек и автомашин в неотведенных местах.

1.2. Создание крупных оптовых и вещевых рынков вокруг г. Москвы, а также малых рынков в каждом муниципальном округе и территориальных управлениях Центрального административного округа.

1.3. Усиление мер административной и экономической ответственности за нарушения правил торговли и правопорядка на рынках и улицах г. Москвы.

1.4. Сокращение числа киосков, палаток, строгое расположение их в соответствии с утвержденными схемами размещения, ориентация на традиционное использование мелкорозничной сети для торговли прохладительными напитками, табаком, фруктами, "быстрой едой", галантереей, сувенирами, цветами, газетами и т. п.

1.5. Развитие торговой сети и использование для этих целей помещений первых этажей зданий, создание быстровозводимых торговых комплексов.

1.6. Развитие оптовой торговли и создание эффективной системы товароснабжения предприятий сферы обслуживания и, особенно, мелкооптового покупателя.

2. Префектам административных округов рассмотреть ход выполнения правительства Москвы по вопросам улучшения работы и развития рынков, разработать и осуществить программу мер по кардинальному улучшению положения дел на действующих рынках (приложение N 1), а также определить меры по организации малых рынков в каждом муниципальном округе и территориальных управлениях Центрального административного округа. О принятых мерах доложить правительству Москвы до 1 мая 1994 г.

3. В частичное изменение распоряжения премьера правительства Москвы от 11 марта 1992 г. N 577-РП разрешить на земельных участках, выделенных во временное пользование сроком на 5 лет под оптовые рынки, организацию дополнительно вещевых рынков.

4. Префектурам административных округов, Москомархитектуре (Л. В. Вавакин), Москомзему (В. Н. Асцатуров) рассмотреть в установленном порядке вопросы увеличения сроков аренды земельных участков, выделенных для организации рынков.

5. Утвердить задания по организации вещевых рынков в административных округах г. Москвы в 1994 году (приложение N 2).

6. Утвердить Временные правила организации торговли на вещевых рынках г. Москвы (приложение N 3).

6.1. Рекомендовать префектурам административных округов или по их поручению муниципальным округам заключить с дирекциями рынков договоры об условиях торговой деятельности на выделенных территориях.

6.2. Объединению административно-технических инспекций (И. С. Ищенко), Центру госсанэпидемнадзора (Н. Н. Филатов), контролирующим органам города осуществить меры по усилению контроля за деятельностью рынков, безусловному применению экономических и административных санкций за нарушения правил работы рынков.

7. Департаменту потребительского рынка и услуг (В. И. Малышков), Москомимуществу (О. М. Толкачев), префектам административных округов до 1 июля 1994 г. разработать и утвердить программу мер и экономический механизм по использованию помещений первых этажей зданий для расширения сети торговых предприятий.

8. Департаменту потребительского рынка и услуг (В. И. Малышков):

8.1. Принять необходимые меры по изысканию источников финансирования и продолжению строительства II очереди рынка "Солнцевский", II очереди рынка "Лианозовский", а также рынка на ранее отведенной территории в Теплом Стане.

8.2. Совместно с Москомземом (В. Н. Асцатуров), Москомархитектурой (Л. В. Вавакин) и префектурами административных округов в 2-недельный срок рассмотреть вопрос об использовании земельных участков, отведенных ранее под строительство складов и баз торговых организаций с целью создания на этих участках оптовых рынков и торговых предприятий.

9. Москомархитектуре (Л. В. Вавакин) совместно с институтом Мосспецпромпроект (Е. П. Афанасьев) разработать типовой проект муниципального (малого) рынка.

10. Поручить префектурам Северного (М. Т. Демин) и Северо-Восточного (В. Г. Систер) административных округов в