Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2009 г. N 11АП-6854/2008

21 мая 2009 г.

Дело N А65-17836/2008

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 мая 2009 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шадриной О.Е.

судей Балашевой В.Т. и Морозова В.А.,

протокол судебного заседания вела секретарь Саунина Ю.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, дело N А65-17836/2008

по иску закрытого акционерного общества "ТАНДЕР", г. Краснодар,

к Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань,

обществу с ограниченной ответственностью "Ак Барс Торг", г. Казань,

МУП "Городской центр аудита и консалтинга"

о признании аукционных торгов от 22.08.2008 недействительными,

с участием:

от истца - Валиуллина А.А., доверенность от 05.09.2008 N 2-4/48(до перерыва)

от ответчиков:

Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - не явились, извещены надлежащим образом

ООО "Ак Барс Торг" - Сардар Э.М., доверенность от 10.12.2008 N 25-2

МУП "Городской центр аудита и консалтинга" - не явились, извещены надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Тандер", город Краснодар, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Комитету земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования города Казани с иском (с учетом уточненных исковых требований, принятых судом первой инстанции) о признании аукционных торгов от 22.08.2008 недействительными в части лота N 10 "Помещения 1-го этажа, ул. Эсперанто, д. 66, литера "А".

Исковые требования мотивированы несвоевременной подачей ООО "Ак Барс Торг" заявки на участие в торгах, принятой МУП с нарушением установленных правил проведения торгов. По мнению ЗАО "Тандер", в случае отклонения заявки ООО "Ак Барс Торг", победителем торгов был бы истец.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.09.2008 (л.д. 1) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Ак Барс Торг", город Казань.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12.2008 (л.д. 84 - 85) требования ЗАО "Тандер" удовлетворены. Открытые аукционные торги по продаже объектов муниципальной собственности города Казани от 22.08.2008 в части лота N 10 "Помещения 1-ого этажа, ул. Эсперанто, д.66, литера "А", признаны недействительными.

С Муниципального учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома муниципального образования города Казани в пользу ЗАО "Тандер" взыскано в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и общество с ограниченной ответственностью "Ак Барс Торг" обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами (л.д. 100-101 и 116-118), в которых просят решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, при неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела.

В дополнении к апелляционной жалобе (т. 3 л.д. 6-7) Комитет указал, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, а именно, не привлечен в качестве стороны по делу организатор торгов МУП "Городской центр аудита и консалтинга". Кроме того, по утверждению заявителя апелляционной жалобы суд первой инстанции привлекая в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО "Ак Барс Торг", неверно определил его процессуальное положение, поскольку с учетом заявленных истцом требований, общество следовало привлечь к участию в деле в качестве ответчика.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО "Тандер" считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 (т. 3 л.д. 65-69) решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.12. 2008, принятое по делу N А65-17836/2008, отменено. В мотивировочной части постановления указано, что суд первой инстанции рассмотрел спор по существу и принял решение в отсутствие организатора конкурса МУП "Городской центр аудита и консалтинга", не привлеченного к участию в деле. Принятый Арбитражным судом Республики Татарстан судебный акт может повлиять на права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле (организатор торгов).

Отменив решение от 01.12.2008, принятое по делу N А65-17836/2008, Арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП "Городской центр аудита и консалтинга". Дело назначено к рассмотрению в судебном заседании.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 (т. 3 л.д. 90-91), по ходатайству истца, ООО "Акт Барс Торг" и МУП "Городской центр аудита и консалтинга" исключены из числа третьих лиц и привлечены к участию в деле в качестве ответчиков.

В заседании суда, рассматривающего дело по первой инстанции, представитель истца поддержал исковые требования и сообщил, что заявка на участие в торгах подана ОАО "Ак Барс Торг" по истечению срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, чем нарушен порядок проведения торгов, что привело к неправильному определению победителя. По мнению истца, в случае отказа в принятии заявки от ОАО "Ак Барс Торг", победителем торгов было бы объявлено ЗАО "Тандер".

Представитель ответчика ОАО "Ак Барс Торг" сообщил, что с иском не согласен, поскольку в ходе проведения торгов права ЗАО "Тандер" ничем не ограничивались.

Ответчики Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и МУП "Городской центр аудита и консалтинга", надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствии представителей ответчиков.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании арбитражного апелляционного суда объявлен перерыв с 12 до 14.05.2009 до 12 часов 00 минут.

Информация о перерыве размещена на официальном Интернет-сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда.

После перерыва заседание продолжено в прежнем составе суда, в отсутствии представителей истца, Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани и МУП "Городской центр аудита и консалтинга".

Представитель ОАО "Ак Барс Торг" сообщил, что на имущество, приобретенное на торгах, зарегистрировано право собственности ОАО.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Из материалов дела следует, что 22.08.2008 Муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани" на основании постановлений Руководителя Исполнительного комитета города Казани от 08.05.2007 N 875 "О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципальной собственности города Казани на 2007 год", от 21.12.2007 N 4599 "О Прогнозном плане (программе) приватизации муниципальной собственности города Казани на 2008 год", от 19.06.2008 N 2922 "О продаже объектов муниципальной собственности города Казани на открытых аукционных торгах", распоряжения председателя Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета города Казани от 18.07.2008 N 1252р "Об аукционных торгах 22.08.2008 по продаже нежилых помещений" провело открытые аукционные торги по продаже в собственность объектов, находящихся в муниципальной собственности города Казани.

Организатором торгов являлось МУП "Городской центр аудита и консалтинга" (т. 3 л.д. 8-10).

Согласно информационному сообщению, прием заявок осуществлялся в МУП "Городской центр аудита и консалтинга" по адресу: город Казань, ул. Баумана, 42/9, кабинет N 1 с 25.07.2008 по 20.08.2008 с 10-00 до 17-00 часов, кроме субботы и воскресенья (т. 1 л.д.21).

В соответствии с указанным информационным сообщением о торгах, заявка не подлежала приему в случае, если она представлена по истечении срока приема заявок (т. 1 л.д.23).

Из содержания журнала приема заявок (т. 1 л.д. 55) следует, что заявка от ООО "Ак Барс Торг" принята после 17 часов 00 минут.

Постоянно действующая комиссия по организации и проведению торгов протоколом от 22.08.2008г. (т. 1 л.д.62) приняла решение о признании участником аукциона ООО "Ак Барс Торг" вне зависимости от того, что им был нарушен срок для подачи заявок. В обоснование своего решения Комиссия указала, что в процессе подачи заявок образовалась очередь, в результате чего заявка претендента была принята в 17 часов 05 минут.

Статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Основанием для признания торгов недействительными в соответствии с указанной нормой права могут выступать такие предусмотренные законом правила проведения торгов, которые потенциально могли привести к неправильному определению победителя. Исходя из этого лицами, заинтересованными в оспаривании торгов, выступают претенденты, которые полагают, что они необоснованно не были допущены к участию в торгах, или участники торгов, считающие, что в результате допущенных нарушений процедуры проведения торгов их предложения не были признаны наиболее выгодными, в результате чего победитель торгов был определен неверно.

При рассмотрении настоящего спора необходимо иметь ввиду, что под правилами проведения торгов следует понимать те процедурные требования, которые должны быть соблюдены для обеспечения возможности для всех заинтересованных лиц принять участие в представлении своих конкурентных заявок на торгах, надлежащего проведения торгов и определения победителя. Данные процедуры, непосредственно направленные на проведение торгов, и определяют порядок проведения торгов.

Для признания торгов недействительными по иску лица, заинтересованного в надлежащем проведении торгов вследствие нарушения порядка их проведения, суд должен оценить, насколько допущенное нарушение является существенным, и могли ли нарушения, на которые ссылается истец, повлиять на результаты торгов. В случае, если нарушения, на которые ссылается истец, не повлияли и не могли повлиять на результаты торгов, то основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.

Согласно Положению об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08. 2002 N 585, для участия в аукционе претендент представляет продавцу (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме, утверждаемой продавцом. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что на аукционных торгах, проведенных 22.08.2008, ЗАО "Тандер" выступило в качестве претендента на лот N 10 (помещения первого этажа д.66А по ул. Эсперанто,), начальная стоимость которого составляла 7 750 000 руб. Заявка на участие в торгах подана истцом 18.08.2008 в 16 часов 15 минут, задаток внесен 11.08.2008.

Согласно протоколу о результатах аукциона в аукционе по данному лоту участвовало четыре заявителя.

При этом ЗАО "Тандер" участвовало в торгах наравне с другими участниками и не стало победителем по единственной причине - наиболее высокое конкурсное ценовое предложение ООО "Ак Барс Торг".

Таким образом, по результатам аукционных торгов победителем объявлено ООО "Ак Барс Торг".

При указанных обстоятельствах, принятие организатором торгов заявки ООО "Ак Барс Торг" после 17 часов 00 минут является незначительным нарушением, оно не привело и не могло привести к неправильному определению победителя аукционных торгов.

Кроме того, 29.08.2008 Муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани" (продавец) и ООО "Ак Барс Торг" (покупатель) в соответствии с Протоколом результатов аукционных торгов по лоту N 10, проведенных 22.08.2008, заключили договор купли-продажи нежилых помещений N092, общей площадью 256 кв.м., расположенных на первом этаже д.66А по ул. Эсперанто.

Право собственности ООО "Ак Барс Торг" на указанный объект недвижимости зарегистрировано 27.10.2008 (свидетельство о государственной регистрации права серии 160АА номер 133658).

По правилам, установленным частью 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание торгов недействительными влечет недействительность договора и как следствие применение последствий, предусмотренных статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом последствия недействительности сделки подлежат применению в отношении сторон сделки, тогда как истец стороной по сделке не является.

Приведение сторон в первоначальное положение с возвращением полученного по сделке невозможно, поэтому избранный истцом способ защиты не влечет восстановление его субъективных прав.

Заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины по иску возлагаются на истца и возмещению не подлежат.

С закрытого акционерного общества "ТАНДЕР" в доход федерального бюджета взыскивается государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб., поскольку Комитет земельных и имущественных отношений муниципального образования города Казани освобожден от уплаты государственной пошлины, и в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ак Барс Торг" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении исковых требований закрытого акционерного общества "ТАНДЕР", г. Краснодар, отказать.

Взыскать с закрытого акционерного общества "ТАНДЕР", г. Краснодар, в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб.

Взыскать с закрытого акционерного общества "ТАНДЕР", г. Краснодар, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ак Барс Торг", г. Казань, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе 1 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня принятия в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.Е. Шадрина

Судьи

В.Т. Балашева В.А. Морозов