Постановление Правительства Москвы от 13 марта 2001 г. N 238-ПП "Об итогах выполнения городской программы "Мой двор, мой подъезд" в 2000 году и задачах на 2001 год"

Во исполнение распорядительных документов Мэрии и Правительства Москвы районными, окружными и городскими службами проведена большая организационная работа по реализации программы "Мой двор, мой подъезд".

В 2000 году эта работа носила более организованный и системный характер, что позволило выполнить в целом по городу задания программы по благоустройству городских и дворовых территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов.

На реализацию программы израсходовано в истекшем году 1663,5 млн.руб.

По состоянию на 01.01.2001 приведено в порядок 67,2 тыс.подъездов (67,4% от общего количества), в том числе в 2000 г. 33,8 тыс.подъездов (102,3% от плана года). Подъезды закрыты с установкой запирающих устройств. Организована охрана 83,2 тыс. подъездов (83,6% от общего количества).

В 2000 г. благоустроено 13,4 тыс. городских территорий (102,2%), в том числе в жилищном фонде - 6,3 тыс. (100,4%), объектов образования - 1,5 тыс. (95%), здравоохранения - 348 (102,7%) и территорий внебюджетной сферы - 5,2 тыс. (106,2%).

С начала реализации программы за период 1999-2000 гг. благоустроено 24,5 тыс. территорий, что составляет 68,8% от их общего количества.

В целях активизации работ по выполнению программы "Мой двор, мой подъезд", определения мер по устранению имеющихся недостатков в работе в сентябре-октябре 2000 г. были проведены коллегии во всех административных округах с участием глав районных Управ, руководителей префектур, подразделений Правительства Москвы и городских служб. Принятые на коллегиях решения и рассмотрение хода работ на местах в ряде Управ позволили упорядочить эту работу, устранить значительную часть выявленных недостатков, повысить требовательность и ответственность всех участников, задействованных в реализации программы.

Наиболее последовательно осуществлялись работы по приведению в порядок подъездов и дворовых территорий в Центральном, Северном и Зеленоградском административных округах. Стабильно выполнялись намеченные мероприятия в Юго-Восточном и Юго-Западном административных округах, повышен уровень работы в Восточном и Южном административных округах.

Комплексному благоустройству территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов способствует проведение ежегодного конкурса "Московский дворик" и впервые проведенного конкурса "Улучшаем свое жилище". К работам по выполнению программы привлекался потенциал промышленных предприятий города и населения.

В Управах районов Преображенский, Чертаново Центральное, Очаково-Матвеевское, Крылатское и некоторых других организована охрана подъездов с применением системы видеонаблюдения. Хорошо организована работа со старшими по дому и подъездам в районах: Лианозово, Бибирево, Сокол, Кунцево, Дорогомилово. В этих районах проводятся "круглые столы", организована учеба активистов из числа жителей, из их состава созданы общественные советы, распространяются нормативные и методические материалы. Московским комитетом образования во исполнение постановления Правительства Москвы от 21 ноября 2000 г. N 902 "О ходе реализации городской программы "Мой двор, мой подъезд" в 2000 году и задачах на 2001 год" разработана программа комплексного благоустройства территорий учреждений образования.

Вместе с тем в ходе реализации программы выявились существенные недостатки: некомплексность в выполнении благоустроительных работ и приведении в порядок подъездов, неудовлетворительное обслуживание запирающих устройств, низкое качество работ и формализм в их приемке, искажение отчетности, необеспечение сохранности сделанного, недостаточное привлечение средств арендаторов, инвесторов и других источников финансирования. Имеются факты неэффективной работы отдельных подразделений вневедомственной охраны и частных охранных предприятий (районы Пресненский, Ховрино, Ярославский, Северное Измайлово, Люблино, Котловка, Филевский парк, Северное Тушино, Крюково).

Аналогичные недостатки, особенно в начальный период, отмечались на объектах Московского комитета образования и Комитета здравоохранения г.Москвы.

По состоянию на начало 2001 г. по 3 тыс.территорий и 1 тыс. подъездов плана 2000 г. не устранены недоделки, выявленные Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы и Мосжилинспекцией.

В целях обеспечения выполнения в 2001 году программы "Мой двор, мой подъезд", создания надлежащих социально-бытовых условий проживания москвичей Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить на 2001 год уточненные объемы работ по комплексному благоустройству дворовых территорий жилищного сектора, территорий школ, лечебных учреждений, организаций, дворов частного сектора и неосвоенных территорий города в количестве 11,1 тыс., а также по приведению в порядок 32,3 тыс. подъездов жилых домов (приложения 1, 2).

Предупредить глав районных Управ, префектов административных округов и руководителей подразделений Правительства Москвы о персональной ответственности за выполнение программы.

2. Финансирование работ по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" осуществлять за счет средств бюджета города на 2001 год, целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов, привлечения средств инвесторов, арендаторов, а также населения города.

3. Отметить положительную работу, проведенную в 2000 году по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в Центральном, Северном и Зеленоградском административных округах, а также в Управах районов: Хамовники, Сокол, Лианозово, Преображенский, Выхино-Жулебино, Братеево, Крылатское, Северное Бутово, Митино и район N 2 г.Зеленограда.

4. Принять к сведению, что за допущенные недостатки в организации работы по выполнению программы "Мой двор, мой подъезд" в 2000 году распоряжениями Мэра Москвы и решениями коллегий префектур административных округов привлечены к дисциплинарной ответственности отдельные заместители префектов административных округов, руководители районных Управ и дирекций единого заказчика.

5. Префектам административных округов, главам районных Управ, Департаменту науки и промышленной политики Правительства Москвы, Комитету здравоохранения г.Москвы, Московскому комитету образования и другим отраслевым и функциональным органам городской администрации:

5.1. Утвердить в двухнедельный срок адресные списки объектов, подлежащих благоустройству, и списки подъездов, подлежащих приведению в порядок в 2001 году по программе "Мой двор, мой подъезд", и обеспечить безусловное выполнение установленных заданий.

ГАРАНТ:

См. приказ Московского комитета образования от 12 апреля 2001 г. N 268

5.2. Устранить в первом полугодии 2001 года недоделки по благоустройству городских и дворовых территорий и приведению в порядок подъездов жилых домов, выявленные в 2000 году инспекторскими службами.

5.3. Совместно с Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы и Мосжилинспекцией провести в первом полугодии 2001 года инвентаризацию ранее благоустроенных городских территорий и отремонтированных подъездов жилых домов с целью определения дополнительных объемов работ и формирования заданий на 2002 год.

5.4. Систематически рассматривать на коллегиях и оперативных совещаниях ход работ по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" и принимать оперативные меры по устранению выявляемых недостатков и нарушений.

6. Префектам административных округов, главам районных Управ:

6.1. Осуществлять работы по реализации городской программы "Мой двор, мой подъезд" только при наличии проектной документации, согласованной в установленном порядке с заинтересованными организациями и представителями общественности по месту жительства, с привлечением на конкурсной основе подрядных организаций, имеющих соответствующие лицензии.

6.2. Организовать работу по инвентаризации запирающих устройств, замене неисправных и не подлежащих ремонту на более совершенные с долевым (не менее 80% расходов) участием жителей на добровольной основе и привлечением средств целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов.

6.3. Производить приемку выполненных работ по приведению в порядок подъездов и благоустройству дворовых территорий только при завершении всего комплекса запланированных работ с обязательным оформлением акта готовности по форме, утвержденной п.8 постановления Правительства Москвы от 21.11.2000 N 902 "О ходе реализации городской программы "Мой двор, мой подъезд" в 2000 году и задачах на 2001 год".

6.4. Обеспечить соблюдение установленной Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда периодичности проведения планово-предупредительного ремонта подъездов жилых домов каждые пять лет.

6.5. Обязать дирекции единого заказчика при заключении с организациями договоров на обслуживание жилищного фонда предусматривать в них в обязательном порядке выполнение работ по содержанию в надлежащем санитарном и техническом состоянии объектов благоустройства дворовых территорий.

6.6. Осуществлять приемку ведомственного жилищного фонда от организаций и предприятий при условии выполнения ими работ по благоустройству территорий и приведению в порядок домовладений.

6.7. Осуществлять контроль за применением при производстве работ по ремонту подъездов и фасадов жилых домов красок московской палитры, разработанных Москомархитектурой и Государственным учреждением города Москвы "Городской координационный экспертно-научный центр "Энлаком".

6.8. Использовать максимально широко всю городскую инфраструктуру средств массовой информации для освещения и распространения положительного опыта по содержанию и благоустройству дворов и подъездов, доведения до жителей города распорядительных документов, регламентирующих взаимодействие органов городской администрации и москвичей в этой сфере.

6.9. Максимально поддерживать и распространять инициативу старших по домам и подъездам, создавать благоприятные условия для работы и совершенствования их деятельности, включая мероприятия по их поощрению и стимулированию.

6.10. Использовать в работе опыт лучших дирекций единого заказчика, в т.ч. Управы района Преображенское, по организации автоматизированной системы диспетчерского контроля за состоянием жилищного фонда и инженерного оборудования, охраны подъездов в режиме видеонаблюдения.

6.11. Совместно с Комитетом общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы, Комитетом территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления, Московским комитетом образования и Комитетом по делам семьи и молодежи продолжить работу по активному привлечению общественности по месту жительства, включая комитеты общественного самоуправления, территориальные общины, советы ветеранов, школьные, студенческие и другие молодежные организации, а также советников районных собраний к реализации программы "Мой двор, мой подъезд".

ГАРАНТ:

О повышении роли общественности в реализации городской программы "Мой двор, мой подъезд" см. постановление Правительства Москвы от 7 августа 2001 г. N 712-ПП

О привлечении студенческих строительных отрядов к реализации программы "Мой двор, мой подъезд" в 2001 г. см. распоряжение Премьера Правительства Москвы 13 июля 2001 г. N 631-РП

6.12. Оказывать помощь медицинским и общеобразовательным учреждениям, расположенным на подведомственных территориях, жилищно-строительным кооперативам, ведомственным организациям в выполнении работ по благоустройству территорий и приведению в порядок подъездов.

7. Комитету физической культуры и спорта Правительства Москвы:

7.1. Совместно с префектами административных округов продолжить работу по развитию движения "Московский двор-спортивный двор" как составной части общегородской программы "Мой двор, мой подъезд".

7.2. В месячный срок разработать положение о смотре-конкурсе "Московский двор-спортивный двор", предусмотрев в нем оценку работы по развитию и поддержанию в надлежащем виде материальной базы, четкий календарь спортивно-массовых мероприятий, стимулирование руководителей детских спортивных клубов, тренеров и специалистов по социально-воспитательной работе с детьми и подростками.

8. Префектам административных округов, Департаменту науки и промышленной политики Правительства Москвы и Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы провести в первом полугодии 2001 года инвентаризацию всех общежитий, независимо от ведомственной принадлежности, и принять меры по приведению их в порядок или ликвидации.

9. Сохранить за пенсионерами, привлеченными к работе в качестве дежурных по подъезду, городскую доплату к пенсии в соответствии с Комплексной программой мер социальной защиты жителей Москвы.

10. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы и Управлению городского заказа Правительства Москвы в двухмесячный срок направить в префектуры административных округов и городские жилищные организации рекомендации о принципе определения стоимости технического обслуживания систем видеонаблюдения в подъездах жилых домов.

11. Установить, что:

11.1. За счет средств, предусматриваемых на эксплуатацию и капитальный ремонт жилищного фонда, производится финансирование расходов по:

- ремонту и восстановлению дверей подъездов жилых домов;

- содержанию и ремонту подъездов жилых домов;

- содержанию и ремонту придомовых территорий, включая содержание и ремонт детских, игровых, спортивных и хозяйственных площадок, малых архитектурных форм;

- оборудованию подъездов "тревожными кнопками" и по их техническому обслуживанию.

11.2. За счет и в пределах средств, выделяемых в установленном порядке на содержание дежурных по подъезду жилых домов, производится финансирование расходов по:

- охране подъездов жилых домов в режиме патрулирования;

- установке и техническому обслуживанию систем видеонаблюдения, включая оплату труда дежурных операторов в жилых домах;

- содержанию дежурных по подъезду жилых домов.

12. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы:

12.1. Совместно с Управлением городского заказа Правительства Москвы во II квартале 2001 г. разработать и утвердить Порядок организации установки и обслуживания систем видеонаблюдения в подъездах жилых домов.

12.2. Совместно с префектами административных округов активнее внедрять средства малой механизации для уборки и содержания дворовых территорий.

12.3. Совместно с префектами Северо-Восточного и Юго-Восточного административных округов на примере Управ районов Отрадное и Поселок Некрасовка до 01.01.2002 отработать и распространить рекомендации по номенклатуре, регламенту, технологии и применению средств малой механизации для содержания дворовых территорий.

12.4. По предложениям префектов административных округов уточнять перечень объектов зеленого хозяйства, находящихся на балансе городских и окружных предприятий.

13. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, Управлению городского заказа Правительства Москвы совместно с Комитетом территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления, Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы, Мосжилинспекцией и Москомархитектурой не реже двух раз в месяц рассматривать ход работ по реализации программы "Мой двор, мой подъезд" и оперативно решать возникающие вопросы. В случае неустранения в установленные сроки указанных в актах приемки недоделок по качеству и комплексности выполненных работ исключать объекты из отчетности.

14. Комитету территориальных органов исполнительной власти и развития местного самоуправления совместно с Объединением административно-технических инспекций Правительства Москвы, Мосжилинспекцией, управлениями городского заказа и жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы с целью распространения опыта работы территориальных органов исполнительной власти по поддержке инициатив жителей по благоустройству придомовых территорий и содержанию подъездов жилых домов по итогам городского конкурса 2000 года "Улучшаем свое жилище" провести в первом полугодии 2001 года городской семинар глав районных Управ.

15. ГУВД г.Москвы продолжить проведение профилактических и охранных мероприятий по наведению порядка в жилищном секторе с привлечением общественных организаций по месту жительства и народных дружин.

16. Принять к сведению, что работы по охране подъездов жилых домов в различных режимах оплачиваются за счет средств, поступающих в установленном порядке жилищным организациям на эксплуатацию жилищного фонда из бюджета в пределах не более 1002,2 руб. на 1 подъезд в месяц, а также целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов.

На приобретение и монтаж систем видеонаблюдения могут быть использованы средства, предусмотренные на прочие работы по статье "Капитальный ремонт", и средства целевых бюджетных фондов развития территорий административных округов и районов.

17. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы, Объединению административно-технических инспекций Правительства Москвы, Мосжилинспекции активизировать работу по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящих работников и специалистов, старших по дому и подъезду и др., задействованных в реализации программы "Мой двор, мой подъезд".

ГАРАНТ:

Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 28 марта 2001 г. N 250-РП утверждено Положение об организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации руководителей, специалистов и рабочих предприятий жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы

18. Предоставить право:

18.1. Префектам административных округов и руководителям городских жилищных организаций самостоятельно принимать решения о порядке и условиях организации охраны подъездов жилых домов за счет и в пределах средств, выделяемых в установленном порядке жилищной организации на содержание дежурных по подъезду, а также по использованию средств целевого бюджетного фонда развития территорий административных округов и районов, направленных на реализацию программы "Мой двор, мой подъезд", прочих средств по статье "Капитальный ремонт жилищного фонда", в том числе и на приобретение оборудования для систем видеонаблюдения и их монтаж.

18.2. Префектам административных округов и главам районных Управ:

- по согласованию с территориальными органами Москомархитектуры, Москомзема, Центра санэпиднадзора и другими службами принимать решения об упорядочении заездов машин на территорию дворов, использовании дворовой территории для размещения персонала охранных служб, площадок для выгула собак и др.местной инфраструктуры;

- в порядке исключения, по согласованию с районными Собраниями финансировать работы по установке металлических дверей в подъездах жилых домов и кодовых замков за счет имеющихся средств на содержание жилищного фонда.

18.3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы по обоснованным предложениям префектов административных округов, руководителей Московского комитета образования и Комитета здравоохранения г.Москвы и других организаций вносить уточнения в задания по благоустройству территорий в связи с изменяющимися условиями (снос ветхого жилищного фонда, закрытие учреждений, их перепрофилирование и т.п.).

19. Москомархитектуре, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы совместно с префектами административных округов и другими заинтересованными организациями провести в I квартале т.г. общегородскую выставку-семинар по тематике "Мой двор, мой подъезд" с демонстрацией различных архитектурных решений, оборудования спортивных и детских площадок, средств малой механизации, систем видеонаблюдения и др. элементов благоустройства домовладений.

20. Считать утратившими силу п.п.2 и 3 постановления Правительства Москвы от 07.12.99 N 1109 "О внесении изменений в распорядительные документы Правительства Москвы по вопросу организации дежурств в подъездах", приложения 1 и 15 постановления Правительства Москвы от 21.11.2000 N 902 "О ходе реализации городской программы "Мой двор, мой подъезд" в 2000 году и задачах на 2001 год" и п.3.2 распоряжения Премьера Правительства Москвы от 12.08.97 N 872-РП "О наведении порядка в подъездах жилых домов в свете реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства".

21. О ходе выполнения постановления доложить Премьеру Правительства Москвы в октябре 2001 года.

22. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В. и префектов административных округов.

Премьер Правительства Москвы

Ю.М. Лужков