Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2009 г. N 11АП-3927/2009

03 июля 2009 г.

Дело N А55-14624/2008

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 июля 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Балакиревой Е.М., Деминой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивановым А.Ю.

при участии в заседании:

от заявителя апелляционной жалобы СОО ОО "ВОА" - представитель Пронина С.В., доверенность от 12.01.2009 г. N 12;

от заявителя апелляционной жалобы ТУ Росимущества по Самарской области - представитель Аджигирей Д.В., доверенность от 25.12.2008 N 809;

от истца ИП Тимошенко С.С. - представитель Чибисенков М.А., доверенность от 29.10.2008 года;

от третьего лица УФРС по Самарской области - не явились, извещены;

от третьего лица Администрации городского округа Самара - представитель Ермакова Т.Л., доверенность от 19.12.2008 N 01/04-1282;

от третьего лица Департамента управления имуществом городского округа Самара - не явились, извещены;

от третьего лица ОАО "Мобильные Системы Связи-Поволжье" - не явились, извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2009 года в зале N 2 дело по апелляционным жалобам Самарской областной организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Самара, и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 апреля 2009 года, принятое по делу NА55-14624/2008 судьей Каленниковой О.Н.,

по иску индивидуального предпринимателя Тимошенко Семена Сергеевича, г. Самара,

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара,

с привлечением третьих лиц:

- Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

- Самарская областная организация общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Самара,

- Администрация городского округа Самара, г. Самара,

- Департамент управления имуществом городского округа Самара, г. Самара,

- открытое акционерное общество "Мобильные Системы Связи-Поволжье", г. Самара,

о признании недействительным зарегистрированного права федеральной собственности

и по встречному иску

о признании недействительным зарегистрированного права ИП Тимошенко С.С.,

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель Тимошенко Семен Сергеевич обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок для автостоянки N 22 площадью 5658,4 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область. г.Самара, Кировский район. Московское шоссе/ул.Георгия Димитрова, с кадастровым (условным номером 63:01:020000:0424(174)//0:0000000:0//0001:03:0638:000:0:0.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области обратилось в суд со встречным иском к индивидуальному предпринимателю Тимошенко Семену Сергеевичу о признании недействительным зарегистрированного права ИП Тимошенко С.С. на земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 399Б. Земельный участок площадью 433,50 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0217001:756 и земельный участок площадью 14646,50 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0217001:757, а также погашении записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности ИП Тимошенко С.С. на земельный участок площадью 433,50 кв.м кадастровым номером 63:01:0217001:756 и земельный участок площадью 14646,50 кв.м, кадастровым номером 63:01:0217001:757, расположенные по адресу: Самарская область. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 399.

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 07.11.2008 г., 26.01.2009 г. и от 17.03.3009г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области, Администрацию городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара и Открытое акционерное общество "Мобильные Системы Связи-Поволжье", на стороне ответчика - Самарскую областную общественную организацию "Всероссийское общество автомобилистов".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 апреля 2009 г. по делу N А55-14624/2008 исковые требования индивидуального предпринимателя Тимошенко Семена Сергеевича удовлетворены.

Признано недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок для автостоянки N 22 площадью 5658,4 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область. г.Самара, Кировский район. Московское шоссе / ул. Георгия Димитрова, с кадастровым (условным) номером 63:01:020000:0424(174)//0:0000000:0//0001:03:0638:000:0:0. В удовлетворении встречного искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области отказано.

С Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области в пользу индивидуального предпринимателя Тимошенко Семена Сергеевича взыскана государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области из бюджета Российской Федерации возвращена государственная пошлина в сумме 2000 руб., излишне уплаченная платежным поручением от 17.12.2008 г. N 972.

Не согласившись с принятым судебным актом, Самарская областная организация общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Самара, и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых считают принятое решение незаконным и необоснованным, просили решение отменить.

При этом в жалобе заявители указали, что решение вынесено по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и как следствие, выводы сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Самарская областная организация общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Самара, в жалобе указало, что выписке из реестра федеральной собственности судом не дано никакой оценки, несмотря на то, что данное обстоятельство имеет существенное значение при разрешении спора о признании недействительным зарегистрированного права РФ на земельный участок под автостоянкой, так как при определении принадлежности объекта, включенного в реестр, суд должен был учесть документ, подтверждающий право собственности Российской Федерации на земельный участок.

Кроме того, суд не учел что индивидуальный предприниматель Тимошенко С.С. обратился с иском о признании недействительным зарегистрированного права федеральной собственности на земельный участок, а в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама запись о регистрации.

В данном же случае оспаривается именно запись о регистрации - ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а не основания для государственной регистрации права собственности Российской Федерации.

Заявитель жалобы также считает, что право собственности Тимошенко С.С. на земельный участок, площадью 15080 кв.метров (в настоящее время 14646, 5 кв.метров и 433,5 кв.метров) основано на ничтожной сделке, которая является таковой независимо от решения суда, так как земельным участком распорядился не собственник.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.02.2008г. постановление Главы городского округа Самара N 2732 от 10.10.2005г. признано недействительным (Дело N А55-6055/2006).Сделка между Комитетом по управлению имуществом г. Самары, ООО "Гвардия" и ООО "ФСК ПИК-Ф" по продаже земельного участка на основании постановления Главы городского округа Самара N 2732 решением Арбитражного суда Самарской области (дело N А55-6599/06) признана недействительной (ничтожной).

Последующие сделки по продаже земельного участка, приобретенного Тимошенко С.С. оспариваются в судебном порядке.

Заявитель жалобы Самарская областная организация общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Самара просит решение отменить в иске ИП Тимошенко С.С. отказать, встречные исковые требования удовлетворить.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области считает, что право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок возникло в соответствующим гражданским законодательством.

Кроме того, заявитель считает сделку Тимошенко С.С. ничтожной в силу того, что имеются решения суда по делам N А55-6055/2006 и N А55-6599/2006. Следовательно, не является необходимым оспаривание всех последующих сделок совершенных со спорным земельным участком, т.к. данные сделки являются ничтожными независимо от признания их таковыми судом, и, соответственно указание суда на необходимость признания их недействительными является необоснованным.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области просит решение отменить в первоначальном иске отказать, их исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель Самарской областной общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" апелляционные жалобы поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просит его отменить по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах, заявленное ходатайство о приостановлении поддержал.

В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области апелляционные жалобы поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просит его отменить по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах. Заявил ходатайство о приостановлении производства до рассмотрения дел принятых судом первой инстанции, поскольку они будут иметь значение для рассматриваемого дела.

В судебном заседании представитель ИП Тимошенко С.С. возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, возражал против заявленного ходатайства о приостановлении производства по делу.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Самара оставила разрешение апелляционных жалоб и заявленного ходатайства на усмотрение суда.

В судебное заседание представители Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, Департамента управления имуществом городского округа Самара и Открытого акционерного общества "Мобильные Системы Связи-Поволжье" не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в деле имеются уведомления.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Ходатайство Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о приостановлении производства по делу отклоняется в связи с отсутствием правовых оснований.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого, в том числе, арбитражным судом.

По смыслу указанной нормы, обязанность по приостановлению производства по делу связана не с наличием в производстве суда другого дела, а связана с невозможностью его рассмотрения до принятия решения по другому делу.

Наличие в производстве суда первой инстанции дел указанных в ходатайстве ответчика не препятствует дальнейшему рассмотрению обжалуемого дела.

Кроме того, решения принятые по делам указанным в ходатайстве не будут иметь правового значения для рассматриваемого дела.

Законность и обоснованность решения проверена Одиннадцатым арбитражный апелляционный судом в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон и третьего лица, апелляционный суд счел, что обжалуемый судебный акт подлежит частичной отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворенной части исковых требований, а в остальной части решение подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Тимошенко Семен Сергеевич на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 04.03.2008 г., заключенного с гр. Матвеевой Ю.В., приобрел в собственность земельный участок, площадью 15 080 кв.м с кадастровым номером 63:01:0217001:0081, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, проспект Кирова, Д.399Б (л.д. 25-27, 17, т. 1).

В результате разделения указанного земельного участка образовались два новых земельных участка:

- земельный участок, площадью 433,50 кв.м с кадастровым номером 63:01:0217001:756;

- земельный участок, площадью 14646,50 кв.м с кадастровым номером 63:01:0217001:757, право собственности на которые зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.08.2008г. сделаны записи регистрации 63-63-01/095/2008-036; 63-63-01/095/ 2008-032 и выданы свидетельства о государственной регистрации права: серии 63-АВ N 613625; серии 63-АВ N613251 (л.д. 19-20, т.1).

В сентябре 2008 года индивидуальный предприниматель Тимошенко Семен Сергеевич получил повестку Кировского районного суда г.Самары, согласно которой он вызывался в качестве ответчика по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. Из искового заявления следовало, что данный орган государственной власти осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества - земельного участка с кадастровым (условным) номером 63:01:020000;0424(174)//0:0000000:0//0001:03:0638: 000:0:0 площадью 5658,40 кв.м. расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район Московское шоссе/ул.Георгия Димитрова. Право собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.10.2000г. серии 63 N 0433417 (л.д. 11, т.1).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.02.2008 г. по делу N А55-6055/2006 был подтвержден факт полного наложения границ данного земельного участка площадью 5658,4 кв.м, принадлежащего Российской Федерации, и земельного участка, площадью 15080 кв.м, принадлежащего Тимошенко С.С. (л.д. 12, т. 1), в связи с чем к последнему был предъявлен виндикационный иск.

Данные обстоятельства и послужили Тимошенко С.С. основанием для обращения в суд с настоящим иском на основании ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

С учетом изложенных обстоятельств Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области обратилось в суд со встречным иском к индивидуальному предпринимателю Тимошенко Семену Сергеевичу о признании недействительным зарегистрированного права ИП Тимошенко С.С. на земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 399Б. Земельный участок площадью 433,50 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0217001:756 и земельный участок площадью 14646,50 кв.м, с кадастровым номером 63:01:0217001:757, а также погашении записи в ЕГРП о государственной регистрации права собственности ИП Тимошенко С.С. на земельный участок площадью 433,50 кв.м кадастровым номером 63:01:0217001:756 и земельный участок площадью 14646,50 кв.м, кадастровым номером 63:01:0217001:757, расположенные по адресу: Самарская область. Самара, Кировский район, пр. Кирова, д. 399.

С учетом изложенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что сторонами избран неправильный способ защиты нарушенного права.

При этом судом первой инстанции сделан ошибочной вывод о допустимости такого способа защиты права как признание недействительным зарегистрированного права.

Указанный вывод суда апелляционной инстанции основан на следующем.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Следовательно, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Однако, Гражданским кодексом Российской Федерации не предусматривается такой способ защиты как признание недействительным зарегистрированного права, а факт государственной регистрации права за иным правообладателем не препятствует заинтересованному лицу обращаться с требованиями о признании права собственности на спорное имущество, либо оспаривать правовые основания зарегистрированного права.

Оспаривание зарегистрированного права возможно лишь посредством предусмотренных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты нарушенного права, выбор которого в каждом случае зависит от характера нарушения и обстоятельств фактического владения спорным имуществом. Указанная позиция, в частности, высказана как Федеральным арбитражным судом Поволжского округа (постановление от 1.11.2007 г. по делу N А65-8952/2007), так и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (определение от 24.02.2009 г. N 15148/08 по делу N А21-3607/2007).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец не заявляет требования о признании за ним права собственности на спорный земельный участок. Таким образом, оспаривая право собственности ответчика на недвижимое имущество, истец не предъявляет какие-либо права на спорное имущество.

Согласно указанного выше обоснования об отсутствии такого способа защиты права как признание недействительным зарегистрированного права не подлежало удовлетворению и исковое требование по встречному иску.

Таким образом, на основании изложенного судом первой инстанции в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неправильно применены нормы материально права, в связи, с чем решение в удовлетворенной части и по распределению расходов по уплате госпошлины подлежит отмене, исковые требования ИП Тимошенко С.С. оставлению без удовлетворения, в остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ИП Тимошенко С.С. в пользу Самарской областной организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" в сумме 1000 руб. и в соответствии со ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возвратить Самарской областной организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" излишне уплаченную госпошлину в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 апреля 2009 года по делу N А55-14624/2008 в части удовлетворения исковых требований индивидуального предпринимателя Тимошенко Семена Сергеевича, г. Самара, и распределения расходов по уплате государственной пошлины отменить. Принять в отмененной части новый судебный акт.

В иске индивидуального предпринимателя Тимошенко Семена Сергеевича, г. Самара, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок для автостоянки N 22 площадью 5658,4 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, Московское шоссе/ул. Георгия Димитрова, с кадастровым (условным) номером 63:01:020000:0424(174)//0:0000000:0//0001:03:0638:000:0:0 - отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Тимошенко Семена Сергеевича, г. Самара, в пользу Самарской областной организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Самара, государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей.

Возвратить Самарской областной организации общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", г. Самара, из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб., перечисленную по платежному поручению от 12.05.2009 N 618.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Е.М. Балакирева Е.Г. Демина