Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2009 г. N 11АП-946/2008

08 июля 2009 г.

Дело N А55-11809/2004

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Селиверстовой Н.А.,

судей Лукьяновой Т.А., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Стрюковой Г.А.,

с участием:

от уполномоченного органа ФНС России, г. Москва, - представитель Бондаренко Ж.Н., доверенность от 11 ноября 2008 г. N 63-01/561736,

от конкурсного управляющего ФГУП "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны РФ", г. Самара, Сульдина В.В. - представитель Чудаев А.И., доверенность от 05 августа 2008 г., N 63-01/461809,

от ОАО "Самараэнерго", г. Самара, - представитель Николаева Н.Г., доверенность от 31 декабря 2008 г. N 132,

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимуществом) в лице территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области - представитель Овсепян Г.В., доверенность от 11 ноября 2008 г. N 653,

иные лица - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июля 2009 года в зале N 7 апелляционную жалобу ФНС России, г. Москва, в лице Управления ФНС по Самарской области, г. Самара, на определение Арбитражного суда Самарской области от 14 мая 2009 г. об освобождении Сульдина В.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, принятое в рамках дела N А55-11809/2004 (судья Садовникова Т.И.) о несостоятельности (банкротстве) ФГУП "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны РФ", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10 ноября 2006 года ФГУП "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Сульдин Владимир Васильевич.

Определениями Арбитражного суда Самарской области от 12 ноября 2007 г., 07 июня 2008 г., 11 ноября 2008 г., 13 мая 2009 г. срок конкурсного производства продлевался. Конкурсный управляющий ФГУП "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации" Сульдин В.В. обратился в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством об освобождении его от обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14 мая 2009 г. Сульдин В.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП "Волжско - Уральское строительное управление Министерства Обороны РФ".

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд отменить определение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение судом ном процессуального права.

В судебном заседании представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимуществом) в лице территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве и просил произвести замену Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимуществом) на Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва.

Представитель уполномоченного органа вышеуказанное ходатайство Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимуществом) в лице территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области поддержал.

Представитель конкурсного управляющего должника и представитель ОАО "Самараэнерго" оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав мнения участников процесса, судебная коллегия считает ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 1053 от 29 декабря 2008 г., вступившим в силу с 27 января 2009 г., "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации осуществляет полномочия собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

При таких обстоятельствах, заявление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимуществом) в лице территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом о процессуальном правопреемстве в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, в ней изложенным и просил отменить обжалуемый судебный акт.

Представитель конкурсного управляющего должника в судебном заседании просил оставить определение суда первой инстанции без изменения.

Представитель ОАО "Самараэнерго" оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, рассмотрев имеющиеся документы, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными обстоятельствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд полагает необходимым отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 14 мая 2009 г. об освобождении Сульдина В.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, принятое в рамках дела N А55-11809/2004 по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, конкурсный управляющий Сульдин В.В. обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об освобождении его от исполнения обязанностей управляющего должника.

Согласно статье 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий имеет право подать в суд заявление о досрочном прекращении исполнения своих обязанностей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 144 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве по его заявлению.

Вместе с тем, в силу пункта 1 статьи 145 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Самарской области от 27 января 2009 г. по делу N А55-11809/2004, оставленным в силе постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2009 г., отказано в удовлетворении ходатайства представителя собрания кредиторов Федерального государственного унитарного предприятия "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны РФ") об отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Сульдина В.В.

В судебном заседании 07 мая 2009 г. представитель уполномоченного органа заявлял ходатайство об отложении рассмотрения заявления Сульдина В.В. до результатов рассмотрения кассационной жалобы на вышеуказанные судебные акты.

Данное ходатайство судом первой инстанции отклонено, тогда как Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 20 мая 2009 г. отменил вышеуказанные судебные акты и направил ходатайство представителя собрания кредиторов Федерального государственного унитарного предприятия "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны РФ") об отстранении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Сульдина В.В. на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Данное обстоятельство при рассмотрении заявления арбитражного управляющего об освобождении его от обязанностей имеет существенное значение.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о наличии оснований для освобождения конкурсного управляющего от возложенных на него обязанностей в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" является преждевременным.

Определение Арбитражного суда Самарской области по рассматриваемому делу от 14 мая 2009 г. подлежит отмене.

Так как рассмотрение ходатайства конкурсного управляющего Сульдина В.В. об освобождении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего целесообразно рассмотреть в совокупности с ходатайством представителя собрания кредиторов Федерального государственного унитарного предприятия "Волжско-Уральское строительное управление Министерства обороны Российской Федерации" об отстранении конкурсного управляющего, судебная коллегия считает необходимым отменить определение суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимуществом) в лице территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области о процессуальном правопреемстве удовлетворить. Произвести замену Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимуществом) на Министерство обороны Российской Федерации, г. Москва.

Определение Арбитражного суда Самарской области от 14 мая 2009 г. об освобождении Сульдина В.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника, принятое в рамках дела N А55-11809/2004 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.А. Селиверстова

Судьи

Т.А. Лукьянова Е.А. Серова