Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 июля 2009 г. N 11АП-5114/2009

20 июля 2009 г.

Дело N А55-3176/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20июля 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Поповой Е.Г., судей Захаровой Е.И., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С.,

с участием:

от заявителя - представитель Казарин И.В.(доверенность от 01.01.2009)

от ответчика - представитель Малыгина Н.Н. (доверенность от 08.06.2009).

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27 мая 2009 года по делу N А55-3176/2009 (судья Мехедова В.В.), рассмотренному по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Самарский электромеханический завод", Самарская область, г. Самара,

к Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области, Самарская область, г. Самара,

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Самарский электромеханический завод" (далее - ФГУП "Самарский электромеханический завод", предприятие) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области (далее - МИФНС РФ N18 по Самарской области, налоговый орган) в пользу предприятия процентов в сумме 155 886,44 руб. за несвоевременный возврат излишне взысканных пеней.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.05.2009 заявленные ФГУП "Самарский электромеханический завод" требования удовлетворены. С МИФНС РФ N 18 по Самарской области взысканы проценты в сумме 155 886,44 руб. за несвоевременный возврат излишне взысканных пеней.

МИФНС РФ N 18 по Самарской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 27.05.2009 и принять по делу новый судебный акт об отказе ФГУП "Самарский электромеханический завод" в удовлетворении заявленных требований. Податель апелляционной жалобы указывает, что при зачете излишне взысканных налоговых сумм проценты, предусмотренные ст.79 НК РФ не начисляются.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе предприятию в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Общества в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу налогового органа без удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, на основании требования N 137 от 15.05.2007 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа (л.д. 11 налоговым органом были списаны 29.06.2007 г. инкассовым поручением N 2639 от 21.06.2007 г. (л.д.12) с расчетного счета налогоплательщика в банке пени по налогу на добавленную стоимость в размере 876 683,55 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2007 г. по делу N А55-11999/2007 требование N 137 от 15.05.2007 г. признано недействительным в части возложения на ФГУП "ЭМЗ" обязанности по уплате пени в сумме 876 683,55 руб. Кроме того, суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и возвратить взысканную за счет денежных средств сумму пеней в размере 876 683,55.

На основании требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 186 от А55-3176/2009 28.05.2007 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области налоговым органом 06.07.2008 списаны по инкассовому поручению N 2712 от 02.07.2007 г. с расчетного счета налогоплательщика в банке пени по налогу на добавленную стоимость в размере 152 178,34 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.10.2007 г. по делу N А55- 12213/2007 требование N 186 от 28.05.2007 г. признано недействительным в части возложения на ФГУП "СЭМЗ" обязанности по уплате пени в сумме 149 434,55 руб.

По требованию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 365 от 30.07.2007 г. пени по налогу на добавленную стоимость в размере 327 461,39 руб. были списаны платежными ордерами N 0006 от 14.09.2007 г., N 0003 от 18.09.2007 г., N 0001 от 20.09.2007 г., N 0001 от 21.09.07 г., N 0001 от 24.09.2007 г. С расчетного счета налогоплательщика в банке, что подтверждается соответствующими выписками банка за указанные дни.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.11.2007 г. по делу N А55-12381/2007 требование N 365 от 30.07.2007 г. признано недействительным в части возложения на ФГУП "СЭМЗ" обязанности по уплате пени в сумме 358 228,48 руб.

04 июля 2008 г. ФГУП "Самарский электромеханический завод" обратилось в Межрайонную инспекцию ФНС России N 18 по Самарской области с заявлением о возврате либо зачете излишне взысканных сумм пени, в котором просило налоговый орган произвести зачет переплаты в виде излишне взысканных сумм пени по налогу на добавленную стоимость.

В соответствии с письмом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области от 01.08.2008 N 10-48/1263/37936 на заявление ФГУП "Самарский электромеханический завод" от 04.07.2008 (л.д.10) налоговым органом проведены следующие действия:

- уменьшение сумм начисленных пени по налогу на добавленную стоимость в размере 1 384 346,58 руб.

- уменьшение сумм начисленных пени по налогу на имущество организаций в размере 29 526,43 руб.

- уменьшение суммы начисленных пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет в размере 8 174,92 руб.

- уменьшение суммы начисленных пени по налогу на прибыль в бюджет субъектов РФ в размере 15 591,17 руб.

При этом налоговый орган указал, что в связи с тем, что в карточках расчетов с бюджетом по НДС, по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль, зачисляемому в ФБ, на дату проведения уменьшения сумма задолженности по пени значительно превышала суммы уменьшения, налоговым органом проведены целевые зачеты внутри КБК для снижения сумм задолженности.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.11.2008 по делу N А55- 12755/2008 признаны незаконными действия Межрайонной ИФНС N 18 по Самарской области, выразившиеся:

- в отказе Межрайонной инспекции ФНС России N 18 по Самарской области в проведении зачета согласно заявлению налогоплательщика от 04.07.2008 г. сумм излишне взысканных пени по налогу на добавленную стоимость в размере 1 384 346,58 руб. в счет погашения недоимки по данному налогу за сентябрь 2007 г., в счет текущих платежей по данному налогу за 2 квартал 2008 г.;

- в частичном зачете сумм излишне взысканных пени в сумме 1 384 346,58 руб. по налогу на добавленную стоимость "внутри КБК", т.е. в счет погашения необоснованно начисленной налоговой инспекцией и документально неподтвержденной задолженности заявителя по пеням за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость.

Указанным решением арбитражный суд также возложил на налоговый орган обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о зачете сумм излишне взысканных пени по налогу на добавленную стоимость в размере 1 384 346,58 руб. в счет погашения недоимки по данному налогу за 2 кв. 2008 г.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2009 по делу N А55-12755/2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

17.03.2009 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области принято решение о зачете во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 21.11.2008 по делу NА55-12755/2008 (л.д. 40).

В соответствии со ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, поскольку имело место установленное вступившими в силу решениями арбитражного суда излишнее взыскание сумм пени по налогу на добавленную стоимость, то в силу ч. 4 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне взысканного налога подлежала зачету с начислением на нее процентов.

Согласно ч. 9 ст. 79 Налогового кодекса Российской Федерации правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных авансовых платежей, сборов, пеней, штрафа и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов. В связи с изложенным суд первой инстанции обоснованно отклонил довод налогового органа о неприменении положений о начислении процентов при осуществлении зачета.

Правовая природа зачета и возврата налоговых сумм сходная, в связи с чем проценты, предусмотренные статьей 79 Кодекса, начисляются как при возврате, так и при зачете необоснованно взысканных инспекцией налоговых сумм.

Данная позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации нашла отражение в Определении от 24.11.2008 N 15129/08.

Расчет сумм процентов, представленный заявителем, проверен судом и правомерно признан обоснованным, соответствующим положениям вышеуказанных правовых норм и установленным обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах требования заявителя о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Самарской области в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Самарский электромеханический завод" процентов в сумме 155 886,44 руб. за несвоевременный возврат излишне взысканных пеней являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ) государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 27 мая 2009 года по делу N А55-3176/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г.Попова

Судьи

Е.И.Захарова Е.Г.Филиппова