Заключение на проект федерального закона N 295632-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" (в части российских депозитарных расписок) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по кредитным организациям и финансовым рынкам от 9 июня 2006 г. к вн N 3.24-13/410
по проекту федерального закона N 295632-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг"

Рассмотрев проект федерального закона N 295632-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг", внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам отмечает следующее.

Рассматриваемый законопроект внесен в Государственную Думу Правительством РФ в соответствии с пунктом 50 Плана действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2006 году положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 годы), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 38-р, и направлен на введение нового вида эмиссионной ценной бумаги - российской депозитарной расписки. Депозитарная расписка удостоверяет право собственности на определенное количество акций или облигаций иностранного эмитента.

Увеличение числа финансовых инструментов, безусловно, необходимо и своевременно. Тем не менее, отдельные положения законопроекта нуждаются в доработке. Например, требуют согласования с действующим законодательством и сложившейся практикой реализации депозитариями прав владельцев ценных бумаг нормы законопроекта, регулирующие получение доходов по ценным бумагам и иных причитающимся владельцам ценных бумаг выплат в соответствии с решением о выпуске российских депозитарных расписок.

Поддерживая концепцию законопроекта, Комитет считает, что при подготовке документа к процедуре второго чтения, документ требует более тщательного рассмотрения для устранения возможных правовых коллизий, которые могут иметь место из-за отсутствия в России опыта законодательного регулирования такого рода ценных бумаг, а также унификации с иностранным правом.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 295632-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О рынке ценных бумаг", внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

В.М. Резник