Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2009 г. N 11АП-6261/2009

12 августа 2009 г.

Дело N А55-10806/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2009 г.

В полном объеме постановление изготовлено 12 августа 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В. С., cудей Поповой Е. Г., Кувшинова В. Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Олениной Е. В.,

с участием в судебном заседании:

представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Самарской области Чикинева А.В. (доверенность от 05 марта 2009 г.),

представитель ООО "Группа Трио" и судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Самарской области Ермакова Т.Н. не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2009 г. в помещении суда апелляционную жалобу ООО "Группа Трио", Самарская область, с. Красный Яр, на определение Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2009 г. о прекращении производства по делу N А55-10806/2009 (судья Степанова И. К.), рассмотренному по заявлению ООО "Группа Трио", о приостановлении исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Самарской области Ермаковой Т.Н., г. Самара, на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Самарской области, Самарская область, с. Красный Яр, к ООО "Группа Трио",

УСТАНОВИЛ:

Определением от 08.07.2009г. Арбитражный суд Самарской области прекратил производство по делу N А55-10806/2009, возбужденному по заявлению ООО "Группа Трио" о приостановлении исполнительного производства N 36/45/2766/4/2009, возбужденного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Ермаковой Т.Н. на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Самарской области от 15.04.2009г. N 20/1. Арбитражный суд Самарской области посчитал, что указанное заявление неподведомственно арбитражному суду.

В апелляционной жалобе ООО "Группа Трио" просит отменить определение Арбитражного суда Самарской области и принять по делу новый судебный акт о приостановлении указанного исполнительного производства. ООО "Группа Трио" считает, что его заявление подведомственно арбитражному суду.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие судебного пристава-исполнителя и представителей ООО "Группа Трио", которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Самарской области просил оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителя налогового органа, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В производстве Арбитражного суда Самарской области находится дело N А55-8372/2009, возбужденное по заявлению ООО "Группа Трио" о признании недействительными требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Самарской области от 11.03.2009г. N 44, решения этого налогового органа от 31.03.2009г. N 88 и постановления этого налогового органа от 15.04.2009г. N 20/1 о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

ООО "Группа Трио" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства N 36/45/2766/4/2009, приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Ермаковой Т.Н. на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Самарской области от 15.04.2009г. N 20/1 о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Согласно части 1 статьи 27, пункту 2 статьи 29 и части 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей.

В силу пункта 1 части 2 статьи 45 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), помимо случаев, указанных в части 1 этой статьи, арбитражный суд приостанавливает исполнительное производство также в случае исполнения в отношении организации исполнительных документов, указанных, в частности, в пункте 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Поэтому вопрос о приостановлении исполнительного производства, рассматривается арбитражным судом не только в случае, когда исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, но и в случае, когда в отношении организации возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа органа, осуществляющего контрольные функции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.

Таким образом, по смыслу пункта 5 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Самарской области от 15.04.2009г. N 20/1 о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет имущества ООО "Группа Трио" является исполнительным документом, на основании которого судебный пристав-исполнитель, руководствуясь статьей 30 Закона об исполнительном производстве, возбудил исполнительное производство N 36/45/2766/4/2009.

Согласно части 2 статьи 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и Законом об исполнительном производстве, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа.

Поскольку в рамках судебного дела N А55-8372/2009 оспаривается исполнительный документ - постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Самарской области от 15.04.2009г. N 20/1 о взыскании налогов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика, то заявление ООО "Группа Трио" о приостановлении исполнительного производства N 36/45/2766/4/2009, возбужденного на основании указанного постановления, подведомственно арбитражному суду и Арбитражный суд Самарской области, приняв это заявление к производству, должен был рассмотреть его по существу.

Данные выводы суда апелляционной инстанции согласуются с судебной арбитражной практикой (постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28.05.2009г. N Ф09-3301/09-С2 по делу N А47-5689/2008АК-31 и др.).

Следовательно, вывод Арбитражного суда Самарской области о неподведомственности заявления ООО "Группа Трио" о приостановлении исполнительного производства является ошибочным.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции отменяет определение Арбитражного суда Самарской области от 08.07.2009г. о прекращении производства по делу N А55-10806/2009 ввиду неправильного применения норм материального права (пункт 4 части 1 и часть 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции направляет дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявления ООО "Группа Трио" о приостановлении исполнительного производства.

Руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда Самарской области от 08 июля 2009 г. о прекращении производства по делу N А55-10806/2009, возбужденному по заявлению ООО "Группа Трио" о приостановлении исполнительного производства N 36/45/2766/4/2009, возбужденного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Ермаковой Т.Н. на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Самарской области от 15 апреля 2009 г. N 20/1.

Направить в Арбитражный суд Самарской области для рассмотрения по существу заявление ООО "Группа Трио" о приостановлении исполнительного производства N 36/45/2766/4/2009, возбужденного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Ермаковой Т.Н. на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Самарской области от 15 апреля 2009 г. N 20/1.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В. С. Семушкин

Судьи

Е. Г. Попова В. Е. Кувшинов