Письмо Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. N 4272п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вносимый в Государственную Думу Курганской областной Думой"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, требующих заключения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации, направляется официальный отзыв.

Законопроект предусматривает установление ответственности физических лиц за приобретение, пользование, хранение либо транспортировку товаров и (или) транспортных средств, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствия с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо условно выпущенных товаров и (или) транспортных средств, пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами которыми допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

В настоящее время законодательством Российской Федерации на физических лиц не возложена обязанность проверки факта таможенного оформления товара, приобретенного в розницу на таможенной территории Российской Федерации. Такая обязанность не может быть возложена на физических лиц, поскольку законодательство Российской Федерации наделяет правами проверять факт таможенного оформления товаров и (или) транспортных средств только органы, осуществляющие государственный контроль.

Более того, в соответствии со статьей 391 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы при обнаружении ими товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, имеют полномочия только в отношении лиц, приобретших товары на таможенной территории Российской Федерации в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

Кроме того, информация, полученная в ходе таможенного оформления и таможенного контроля, является конфиденциальной и может быть использована только в таможенных целях (пункт 1 статьи 10 Таможенного кодекса Российской Федерации). Разглашение этой информации, передача третьим лицам влечет административную или уголовную ответственность (статья 13.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, статья 183 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, даже в случае возложения на физических лиц обязанности проверки факта таможенного оформления товара, приобретенного в розницу на таможенной территории Российской Федерации, эта обязанность не может быть ими исполнена.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А.Жуков