Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2009 г. N 11АП-6654/2009

03 сентября 2009 г.

Дело N А65-15242/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2009 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Захаровой Е.И., судей Филипповой Е.Г. Юдкина А.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Финогентовой А.С.

с участием:

от заявителя - представитель не явился, извещен,

от ответчика - представитель Болтаков А.А.(решение от 19.01.2009),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего ОАО "Бугульминский фарфор" Болтакова Александра Алексеевича, Республика Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 июля 2009 года по делу N А65-15242/2009 (судья Латыпов И.И.), рассмотренному по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, Республика Татарстан, г. Казань,

к арбитражному управляющему ОАО "Бугульминский фарфор" Болтакову Александру Алексеевичу, Республика Татарстан, г. Казань,

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан (далее - заявитель, УФРС по РТ) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ арбитражного управляющего Открытого акционерного общества "Бугульминский фарфор" Болтакова Александра Алексеевича, г.Казань (далее - ответчик, Болтаков А.А.), за нарушение требований Федерального закона от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.07.2009 заявление УФРС по РТ удовлетворено. Арбитражный управляющий Болтаков А.А. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2 600 рублей.

Арбитражный управляющий Болтаков А.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 09.07.2009 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании арбитражный управляющий Болтаков А.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Представитель Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен, что подтверждается материалами дела и, в соответствии со ст.156 АПК РФ, даёт суду право рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Как усматривается из материалов дела, проведя проверку, УФРС по РТ установило нарушение арбитражным управляющим Болтаковым А.А. требований п.1 ст.139 Федерального Закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон), 09.06.2009г. составило протокол об административном правонарушении, руководствуясь которым административный орган обратился в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Открытого акционерного общества "Бугульминский фарфор" Болтакова Александра Алексеевича к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Заслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.01.2009г. по делу N А65-12316/2008-СГ4-39 Открытое акционерное общество "Бугульминский фарфор" (далее - ОАО "Бугульминский фарфор") признано банкротом с открытием конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Болтаков Александр Алексеевич.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 139 Закона в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи предприятия должника, иного имущества должника (далее также - имущество должника). В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов указанных предложений порядок, сроки и условия продажи такого имущества не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника. Определение арбитражного суда об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника может быть обжаловано.

На собрании кредиторов должника 11.02.2009г. кредиторами был установлен порядок реализации имущества должника.

Из отчета конкурсного управляющего Болтакова А.А. о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, по состоянию на 27.05.2009г. следует, что на момент представления собранию кредиторов предложений о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника инвентаризация имущества должника и оценка не проведены. Инвентаризация была проведена 19.02.2009г.; оценка имущества должника проведена: товарно-материальных ценностей по состоянию на 20.04.2009г. (отчет N 35/4), оборудования, инвентаря и прочего имущества по состоянию на 14.05.2009г. (отчет N 35/5), посуды и керамических изделий по состоянию на 14.05.2009г. (отчет N 35/3).

Кроме того, ответчиком были нарушены требования подпунктов "а", "б", "г", "д", "е", "и" пункта 10 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004г. N 56.

В протоколе первого собрания кредиторов должника 11.02.2009г. (л.д.20-22): полное наименование и место нахождения должника; арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, и номер дела о банкротстве; место проведения собрания кредиторов; сведения об уведомлении участников собрания кредиторов о проведении собрания; общее количество голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по данным реестра требований кредиторов и по результатам регистрации; фамилия, имя, отчество участников собрания кредиторов, выступавших на собрании.

В протоколе собрания кредиторов должника от 27.05.2009г. не указаны: полное наименование и место нахождения должника; арбитражный суд, в производстве которого находится дело о несостоятельности (банкротстве) должника, и номер дела о банкротстве; основания проведения собрания кредиторов; сведения об уведомлении участников собрания кредиторов о проведении собрания; фамилия, имя, отчество участников собрания кредиторов, выступавших на собрании.

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт неисполнения предпринимателем обязанностей, установленных Федеральным законом от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.06.2009г. и иными материалами дела.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд, в соответствии с ч.2 ст.206 АПК РФ, принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан 31.03.2009г. по делу N А65-2457/2009-СА3-32 Болтаков Александр Алексеевич привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Указанный судебный акт подтверждает повторное привлечение арбитражного управляющего Болтакова А.А. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ. Срок по административному наказанию, установленный ст.4.6 КоАП РФ, не истек.

Учитывая доказанность факта совершения ответчиком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, суд первой инстанции, с учетом ст.4.3 КоАП РФ, пришёл к обоснованному выводу о назначении наказания в размере 2600 рублей штрафа.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции в том, что при данных обстоятельствах заявленные требования правомерно удовлетворены.

Доводы, приведенные арбитражным управляющим в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им дана правильная оценка судом первой инстанции, указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда от 09 июля 2009 года принято с соблюдением норм процессуального и материального прав, является обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 июля 2009 года по делу N А65-15242/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.И. Захарова

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Филиппова