Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы ФС РФ от 30 июня 2006 г. N вн 2.2-1/2279 по проекту федерального закона N 213261-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенному депутатом Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым (повторно, первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы ФС РФ от 30 июня 2006 г. N вн 2.2-1/2279
по проекту федерального закона N 213261-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенному депутатом Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым
(повторно, первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев указанный законопроект, Правовое управление сообщает следующее.

1. В соответствии с терминологией Федерального закона от 29 апреля 1999 года N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (статьи 4, 5, 6, 7 и другие) слова "федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта", употребляемые в пункте 3 предлагаемой новой статьи 8.1 законопроекта, следует заменить словами "федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта".

2. Предлагаемая редакция статьи 8.1 Федерального закона наделяет органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по присвоению спортивных разрядов, судейских категорий в случаях, предусмотренных Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о судьях и судейских категориях по спорту.

В этой связи обращаем внимание, что данного полномочия среди полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемых этими органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, установленных в статье 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", не содержится. Согласно пункту 4 указанной статьи Федерального закона перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемых за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в пункт 2 статьи 26.3. Следует иметь в виду, что полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, не предусмотренные пунктом 2 статьи 26.3 названного Федерального закона и установленные иными федеральными законами, осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета. В то же время предоставление субвенций из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации может не предусматриваться в случаях, если федеральные законы не предусматривают необходимость создания новых органов государственной власти субъекта Российской Федерации, государственных учреждений субъекта Российской Федерации, а также увеличения штатной численности государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и работников государственных учреждений субъекта Российской Федерации (пункт 8 статьи 26.3).

3. При внесении изменения в пункт 1 статьи 6 Федерального закона необходимо унифицировать условное наименование органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта, с условным наименованием данного органа, применяемым в Федеральном законе.

4. К законопроекту имеются замечания юридико-технического характера.

В абзаце первом в указанных источниках официального опубликования слова ", 2004, N 52 (часть 1), ст. 5271" исключить;

в пункте 1:

подпункт "а" оформить следующим образом:

а) абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

в конце абзаца второго подпункта "б" перед закрывающими кавычками необходимо поставить точку;

пункт 2 оформить следующим образом:

2) пункт 1 статьи 6 дополнить подпунктом 25 следующего содержания:

"25) утверждение...(далее по тексту)...спорту.";

пункт 3 оформить следующим образом:

3) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:

"Статья 8.1. Единая всероссийская спортивная классификация. Судейские категории по спорту

1. Единая...(далее по тексту)...Федерации.

Положение...(далее по тексту)...Федерации.

2. Порядок...(далее по тексту)...спорту.

3. Спортивные...(далее по тексту)...предусмотренных Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о судьях и судейских категориях по спорту.".

Заместитель начальника управления

М.Н. Ласточкина