Заключение на проект федерального закона N 233912-4 "О внесении изменений в статью 1062 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу судебной защиты требований, связанных с организацией игр и пари и участием в них) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательств от 8 июня 2006 г.
на проект федерального закона N 233912-4 "О внесении изменения в статью 1062 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу судебной защиты требований, связанных с организацией игр и пари и участием в них), внесенный# внесенный депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, В.М. Резником и членом Совета Федерации С.А. Васильевым

Законопроектом предлагается дополнение статьи 1062 Гражданского кодекса Российской Федерации пунктом 2, предусматривающим судебную защиту прав и интересов участников сделок, влекущих обязанность сторон уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен на товары и ценные бумаги, курсы валют, процентов либо от наступления обстоятельств, относительно которых неизвестно наступит оно или нет.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 декабря 2002 года N 282-О отмечается, что отказ от судебной защиты требований из соответствующих сделок может в ряде случаев оказаться в противоречии с принципом свободы договора, закрепленным в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, а вопрос относительно определения юридического действия как пари или предпринимательской сделки должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств на основании установленных законодательством признаков, которые и предлагаются в рассматриваемом законопроекте.

Законопроект определяет круг подлежащих судебной защите вышеназванных сделок, исходя из субъектного состава, в частности в отношении имеющих соответствующую лицензию юридических лиц и физических лиц, при условии, что последние совершили сделку на бирже.

Комитет поддерживает принятие законопроекта в первом чтении, учитывая необходимость его доработки в части расширения вида лицензий, на основании которых возможно заключение сделок на организованных рынках и при наличии которых юридические лица, совершившие соответствующие сделки, будут пользоваться судебной защитой, а также в части уточнения предложенного законопроектом перечня базовых активов производных финансовых инструментов.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 233912-4 "О внесении изменения в статью 1062 Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу судебной защиты требований, связанных с организацией игр и пари и участием в них), внесенный депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым, В.М. Резником и членом Совета Федерации С.А. Васильевым

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников