Пояснительная записка к проекту федерального закона N 315216-4 "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и в статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (о предоставлении права на получение двух пенсий вдовам погибших военнослужащих) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и в статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", в соответствии с которыми достигшие пенсионного возраста и не вступившие в повторный брак жены (вдовы) военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению категорий граждан, погибших в период прохождения военной службы (службы) вследствие военной травмы, получат право на одновременное получение двух пенсий: пенсии по случаю потери кормильца и пенсии за свой труд (службу).

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" будет предоставляться женам (вдовам) военнослужащих, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и приравненных к ним по пенсионному обеспечению категорий граждан.

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" будет предоставляться женам (вдовам) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и погибших в период прохождения военной службы.

В настоящее время такое право предоставлено только вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией.

Под гибелью вследствие военной травмы согласно действующему законодательству понимается смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Таким образом, под действие законопроекта попадают жены (вдовы) всех военнослужащих и работников правоохранительных органов, смерть которых наступила вследствие исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Дополнительные расходы федерального бюджета в 2006 году на реализацию законопроекта составят 1201,53 млн. руб.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и в статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Численность (тыс. человек)

Вдов - получателей трудовой пенсии по старости, которые приобретут право на пенсию по случаю потери кормильца:	15,29
из них:
по линии Минобороны России	10
по линии МВД России	5
по линии ФСБ России	0,294
Получателей пенсии по случаю потери кормильца, которые приобретут право на получение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"	35,2
Расходы (млн. рублей)
Дополнительные расходы федерального бюджета на выплату пенсий по случаю потери кормильца (в месяц /на 8 месяцев):
по линии Минобороны России (2816,76 х 10000)	28,2/225,6
по линии МВД России (3024,94 х 5000)	15,1/120,8
по линии ФСБ России (4487,42 х 294)	1,3/10,4
Итого:	44,6/356,8
Дополнительные расходы (в месяц/на 8 месяцев) Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии:
(1527,02 x 35200)	53,75/430
Дополнительные расходы (в месяц/на 8 месяцев) федерального бюджета на выплату базовой части трудовой пенсии:
(1035,09 x 35200)	36,44/291,48
Расходы в месяц всего:	134,79
Расходы с мая до конца года:	1078,28
Расходы с мая до конца года с учетом районного коэффициента (1,1) и доставки (1,013):
(1078,28 x 1,1 х 1,013)	1201,53

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и в статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и в статью 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения и дополнения или принятия других актов федерального законодательства.