Заключение на проект федерального закона N 264905-4 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части уточнения условий обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по делам Федерации и региональной политике от 16 мая 2006 г. N 3.19- к N 63
на проект федерального закона N 264905-4 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Омской области

Рассматриваемый законопроект предлагает дополнить Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" нормой, устанавливающей обязанность приведения конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствие с принятым федеральным конституционным законом, федеральным законом в течение шести месяцев со дня его официального опубликования, если иное не установлено указанным федеральным конституционным законом, федеральным законом.

Согласно действующей норме Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 3 пункт 2) законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации приводятся в соответствие с принятым федеральным законом по предметам совместного ведения в течение трех месяцев. Установление в данном Федеральном законе предложенной законопроектом нормы повлечет за собой возникновение правовой коллизии в толковании исчисления сроков приведения законодательства субъектов Российской Федерации в соответствие с федеральным законодательством по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Кроме того, предлагаемое законопроектом дополнение в части возможности изменения срока на приведение в соответствие с федеральным законодательством законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации также не представляется целесообразным, поскольку не исключает возможности и уменьшения уже существующего трехмесячного срока, что может негативно отразиться на качестве подготовки в субъектах Российской Федерации соответствующих нормативных правовых актов.

В связи с изложенным рассматриваемый законопроект не может быть рекомендован Комитетом Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике для принятия Государственной Думой в первом чтении.

Первый заместитель председателя комитета

В.А. Жидких