Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О связи"
Настоящий законопроект связан с устранением пробела в правовом регулировании в области связи, возникшем с вступлением в силу норм Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190 - ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть I) ст. 16), и направлен на предотвращение строительства и реконструкции сетей связи и сооружений связи, не обеспечивающих целостность, устойчивость функционирования и безопасность сети связи общего пользования.
Действующим Градостроительным кодексом предусмотрена государственная экспертиза проектной документации линий связи, в том числе линейно-кабельных линий связи. Предметом государственной экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (п. 5 ст. 49 Градостроительного кодекса).
Исходя из положений Федерального закона "О связи", устанавливающего требования в целом к сетям связи, законопроектом предусматривается внести следующие изменения в статью 46 указанного закона. В части 1 новым абзацем, устанавливающим обязанность операторов связи использовать для предоставления услуг связи только зарегистрированные сети связи. Порядок регистрации сетей связи будет устанавливаться Правительством Российской Федерации. Предлагается дополнить статью 46 новой частью 1.1, в соответствии с которой в целях обеспечения целостности, устойчивости функционирования и безопасности сети связи общего пользования является обязательной оценка соответствия установленным требованиям проектной документации на сети связи, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации. При этом такая оценка осуществляется в форме экспертизы в области связи.
Законопроектом предлагается введение рыночных механизмов проведения экспертизы проектной документации сетей связи через аккредитацию органов, проводящих экспертизу в области связи.
Реализация предлагаемых механизмов обеспечит существенное сокращение времени выхода на рынок услуг связи, снижение административной нагрузки на операторов связи, а так же защитить растущие инвестиции в отрасль ИКТ и потребителей услуг связи.
Реализация данного законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Комитет Государственной Думы
по энергетике, транспорту и связи
Поручение Совета
Государственной Думы
от 11 мая 2006 г.(протокол N 157,
п. 54)
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О связи"
Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О связи" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Перечень актов
федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О связи"
Принятие федерального закона "О внесении изменений статью 46 Федерального закона "О связи" не потребует изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.
Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О связи" потребует принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих порядок регистрации сетей связи общего пользования, правила проведения экспертизы в области связи, перечень сетей связи общего пользования, для которых требуется экспертиза в области связи, порядок аккредитации органов, проводящих экспертизу в области связи.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.