Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2008 г. N 12АП-1403/2007

24 марта 2008 г.

Дело NА57-10165/06-6-5

г. Саратов

Резолютивная часть постановления объявлена 21 марта 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Виконт" - Утешев Д.В. по доверенности N 11 от 28.12.2006г.,

от прокуратуры Саратовской области - Матросов Д.В., удостоверение N 139799,

от Управления Роснедвижимости по Саратовской области - Борисов А.Е. по доверенности от 26.07.2007г.,

от администрации г. Саратова - Бычкова В.В. по доверенности N 01-02-41/11 от 06.03.2008г.,

от Комитета по управлению имуществом Саратовской области - не явились, извещены надлежащим образом,

от ФГУП ОПХ "Волга" - не явились, извещены надлежащим образом,

от ТУ ФАУФИ по Саратовской области - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу прокуратуры Саратовской области на решение арбитражного суда Саратовской области от "14" ноября 2007 года по делу NА57-10165/06-6-5, судья Вулах Г.М.,

по заявлению прокуратуры Саратовской области,

заинтересованные лица:

администрация города Саратова, г. Саратов,

Территориальное управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Саратовской области, г. Саратов,

Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов,

ФГУП ОПХ "Волга", г. Саратов,

ООО "Виконт", г. Саратов,

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по саратовской области, г. Саратов,

о признании недействительным постановления администрации города Саратова N 127А-78 от 03.06.2004г.,

УСТАНОВИЛ:

Решением арбитражного суда Саратовской области от 14.11.2007г. в удовлетворении требований прокуратуры Саратовской области о признании недействительным постановления администрации города Саратова N 127А - 78 от 03.06.2004г. отказано.

Прокуратура Саратовской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В ходе рассмотрения апелляционной жалобы по настоящему делу от прокуратуры Саратовской области поступило ходатайство о привлечении к участию в деле лиц, являющихся по сведениям Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области правообладателями земельных участков, указанных в оспариваемом постановлении администрации города Саратова от 03.06.2004г. N 127А-78 "О переоформлении ГУП ОПХ "Волга" земельных участков в аренду на 49 лет в Волжском районе", а именно:

1. ООО "Гостиница "Словакия",

2. Волошенко Марьям Мунявяровна,

3. ООО "ЦетрСтрой",

4. ООО "Регион-Саратов",

5. ООО "Городок",

6. ООО "Кемпинг",

7. ООО "Стройкап",

8. ООО "Мега-Мастер",

9. ООО "Инвестиционно-строительная компания "Союз-С",

10. Мясников Михаил Александрович.

Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО "Виконт" возражает против заявленного ходатайства, считает, что прокуратурой Саратовской области не конкретизировано, каким образом решение суда первой инстанции повлияло на права и обязанности указанных лиц, считает, что ходатайство направлено на затягивание процесса.

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании, открытом 17 марта 2008 г., объявлялся перерыв до 09 ч. 00 мин. 21 марта 2008 г.

Суд апелляционной инстанции считает, что заявленное прокуратурой Саратовской области ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст. 268 АПК РФ в ходе рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся согласно ч.4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав представленные прокуратурой Саратовской области в подтверждение заявленного ходатайства документы, а именно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, суд установил, что в зарегистрированных Управлением Федеральной регистрационной службы по Саратовской области долгосрочных договорах аренды земли кадастровые номера земельных участков совпадают с номерами земельных участков, указанных в оспариваемом прокуратурой Саратовской области постановлении администрации города Саратова от 03.06.2004г. N 127А-78.

Таким образом, решение суда первой инстанции непосредственно затрагивает права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле.

В связи с этим суд апелляционной инстанции считает необходимым удовлетворить ходатайство прокуратуры Саратовской области.

Согласно п.4 ч.4 ст. 270 АПК РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно ч. 5 ст. 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 данной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В связи с тем, что решение по делу подлежит отмене, иные доводы заявителя апелляционной жалобы о нарушении судом норм материального права арбитражным судом апелляционной инстанции не рассматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268-271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от 14.11.2007г. по делу NА57-10165/06-6-5 отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Привлечь для участия в деле в качестве заинтересованных лиц ООО "Гостиница "Словакия", ООО "ЦетрСтрой", ООО "Регион-Саратов", ООО "Городок", ООО "Кемпинг", ООО "Стройкап", ООО "Мега-Мастер", ООО "Инвестиционно-строительная компания "Союз-С", Мясникова Михаила Александровича, Волошенко Марьям Мунявяровну.

Прокуратуре Саратовской области направить указанным лицам копии искового заявления.

Назначить судебное заседание на "11" апреля 2008 года на 09 час. 20 мин. в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал N 3, тел. 8 (8452)23-80-63, e-mail: daas12@mail.ru.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке ст. 273 АПК РФ.

Председательствующий

Н.В. Луговской

Судьи

О.А. Дубровина Ю.А. Комнатная