Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2008 г. N 12АП-564/2008

г. Саратов

Дело N А12-17586/07-с15

"22" апреля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена "16" апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен "22" апреля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Веряскиной С.Г., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дозоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Смак-экспресс", г. Волжский Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от "10" января 2008 года по делу N А12-17586/07-с15, (судья Середа Н.Н.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Смак-экспресс", г. Волжский Волгоградской области,

к Территориальному управлению Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Смак-Экспресс" (далее - ООО "Смак-Экспресс") обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) N 717 от 07 июня 2007 года о привлечении ООО "Смак-Экспресс" к административной ответственности по ст. 14.6 Кодекса РФ об административной ответственности.

Решением суда первой инстанции от 10 января 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО "Смак-Экспресс", обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит принятое по делу решение отменить, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представители общества с ограниченной ответственностью "Смак-экспресс" и Территориального управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют, имеющиеся в материалах дела уведомления, соответственно, N 93012, врученное 27 марта 2008 года, N 93014, врученное 28 марта 2008 года.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления Межрайонной ИФНС России N 4 по Саратовской области, основываясь на положениях статей 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 17 мая 2007 года ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области на основании поручения Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области N 447 от 16 мая 2007 года, была проведена проверка соблюдения ООО "Смак-Экспресс" Закона РФ от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", а так же соблюдения законодательства в сфере розничного оборота алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции, которая проводилась в кафе "Экспресс", расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Кирова, 21 "а", принадлежащего ООО "Смак-Экспресс".

Протоколом осмотра принадлежащих юрдическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17 мая 2007 года установлено, что сигареты "Ява" реализовывались по цене 12 рублей пи максимальной цене на упаковке 09 рублей 50 копеек, сигареты "West" - по цене 22 рубля, при максимальной цене на упаковке 19 рублей, сигареты "LM" - по цене 20 рублей, при максимальной цене на упаковке 19 рублей, сигареты "Bond" - по цене 17 рублей, при максимальной цене на упаковке 14 рублей 50 копеек, сигареты "Оптима" - по цене 10 рублей, при максимальной цене на упаковке 08 рублей 50 копеек. Осмотр проводился в присутствии директора ООО "Смак-Экспресс" - Сутчевой Л.В., с участием понятых.

Таким образом, ООО "Смак-Экспресс" был нарушен Закон РФ от 10 июля 2001 года N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака", что повлекло административное правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 14.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем 21 мая 2007 года был составлен протокол об административном правонарушении.

Протокол подписан должностным лицом, составившим протокол, и представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директором ООО "Смак-Экспресс" Сутчевой Л.В.

В протоколе об административном правонарушении N 005282 от 21.05.2007г. директору ООО "Смак-Экспресс" разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст.24.2 и 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы проверки направлены в Территориальное управление Роспотребнадзора для привлечения Общества к административной ответственности.

Постановлением Территориального управления Роспотребнадзора от 07 июня 2007 года N 717 ООО "Смак-Экспресс" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Суд апелляционной инстанции признает обоснованным вывод суда первой инстанции, в соответствии с которым ООО "Смак-экспресс" отказано в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления Территориального управления Роспотребнадзора N 717от 07 июня 2007 года, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях завышение или занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), завышение или занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений территорий и находящихся там вещей и документов от 17 июня 2007 года, протоколом наложения ареста на товары от 17 мая 2007 года, объяснениями, данными Сутчевой Л.В., в ходе проведения проверки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность за нарушение настоящей статьи предприятиями розничной торговли или индивидуальными предпринимателями не может быть возложена на производителя или поставщика табачных изделий.

Таким образом, поскольку факт реализации табачных изделий Обществом не отрицался, ссылка директора Общества - Сутчевой Л.В. на то, что табачную продукцию она получает от поставщиков по товарно-транспортным накладным и счетам - фактурам является не состоятельной.

Суд не согласен с позицией ООО "Смак-Экспресс" основанной на том, что оспариваемое постановление вынесено в отношении Стучевой Л.В., как учредителя ООО "Смак-Экспресс", а не как в отношении должностного лица, неправомерно, исходя из следующего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 15 августа 2007 года ООО "Смак-Экспресс" зарегистрировано ИФНС по г. Волжскому Волгоградской области в качестве юридического лица. Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено в отношении юридического лица ООО "Смак-Экспресс", расположенного по адресу: г. Волжский, ул. Кирова, 21 "а", следовательно, позиция Общества в данном случае не является обоснованной.

Оценив в совокупности все представленные доказательства суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно принял решение об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО "Смак-Экспресс".

Таким образом, по мнению апелляционного суда, привлечение ООО "Смак-Экспресс" к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем необходимым документам дана правовая оценка.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об отказе в удовлетворении требований Общества. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от "10" января 2008 года по делу N А12-17586/07-с15 оставить без изменения апелляционную жалобу, без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

С.Г. Веряскина Ю.А. Комнатная