Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2008 г. N 12АП-2311/2008

г. Саратов

Дело N А12-9495/2007-с62

10 июля 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Волковой Т.В., судей Лыткиной О.В., Телегиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бандориной Н.С.,

при участии в заседании:

от потребительского общества "Колос" - не явились, извещены;

от Администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области - не явились, извещены;

от Отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области - не явились, извещены;

от Администрации Быковского района муниципального района Волгоградской области- не явились, извещены;

от Межрайонного управления Федеральной регистрационной службы по Николаевскому району - не явились, извещены;

от Муниципального унитарного предприятия БТИ по Быковскому району Волгоградской области - не явились, извещены;

от Территориального отдела N 4 Быковского района УФАКОН по Волгоградской области - не явились, извещены;

от Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области - не явились, извещены;

от ЦПО Быковского района Волгоградской области - не явились, извещены;

рассмотрев апелляционную жалобу потребительского общества "Колос" Быковского района, Волгоградской области, р.п. Быково,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06 марта 2008 года по делу N А12-9495/2007-с61 (судья Алабужева О.Н.),

по иску потребительского общества "Колос" Быковского района, Волгоградской области, р.п. Быково,

к Администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области,

Отделу по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области,

третьи лица: Администрация Быковского района муниципального района Волгоградской области, Волгоградской области, р.п. Быково;

Межрайонное управление Федеральной регистрационной службы по Николаевскому району, г. Волгоград,

Муниципального унитарного предприятия БТИ по Быковскому району Волгоградской области, г. Волгоград,

Территориальный отдел N 4 Быковского района УФАКОН по Волгоградской области, г. Волгоград,

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области, г. Волгоград,

ЦПО Быковского района Волгоградской области, г. Волгоград,

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

УСТАНОВИЛ:

Потребительское общество "Колос" (далее - ПО "Колос", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Администрации Урало-Ахтубинского-Степновского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области (далее Администрация поселкового образования), с привлечением в качестве третье лица Отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (далее отдел по землепользованию) о признании вещного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 159,0 кв.м., находящегося под магазином "БАМ", расположенного по адресу: Волгоградская область, Быковский район, с. Катричево, ул. 60 лет СССР, дом 3/1.

Исковое заявление мотивировано возникновением у Общества права постоянного (бессрочного) пользования в силу закона при приобретении объекта недвижимости и в силу локального нормативного акта.

Администрация поселкового образования и Отдел по землепользованию в отзывах на исковое заявление просили в иске отказать, поскольку требования предъявлены к ненадлежащему ответчику ввиду распоряжения земельными участками администрацией самого муниципального района, а не сельского поселения (том 1, лист дела 24, 27).

Определением от 19.07.07 года Отдел по землепользованию привлечен в качестве соответчика (том 1, лист дела 75).

Тем же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Быковского муниципального района Волгоградской области, Межрайонное управление Федеральной регистрационной службы по Николаевскому району, Муниципальное унитарное предприятие БТИ по Быковскому району Волгоградской области, Территориальный отдел N 4 Быковского района УФАКОН по Волгоградской области.

Администрация Быковского муниципального района Волгоградской области в отзыве на исковое заявление просила в удовлетворении требований ПО "Колос" отказать, поскольку земельный участок Обществу не предоставлялся, предоставление земельного участка производится муниципальным районом, а не администрацией сельского поселения (том 2, лист дела 01).

Определением от 18.09.07 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области (том 2, лист дела 30).

Определением от 06.02.08 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Быковское ЦПО (том 2, лист дела 90).

В ходе судебного разбирательства истец представил уточнения исковых требований и просил признать вещное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за потребительским обществом "Колос", площадью 272,0 кв.м., находящегося под объектом недвижимости с кадастровым номером: 34:02:14:000000:69:49 (магазином "Центральный", с. Солдатско-Степное, ул. Мира, д. 49), за период с 02.10.1997г. по 01.01.08г.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил предмет иска и просил суд признать вещное право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за потребительским обществом "Колос", площадью159,0 кв.м., находящегося под объектом недвижимости с кадастровым номером: 34:02:000000:0000:0551:0000, (с. Катричев, ул. 60 лет СССР, дом 3/1) с момента его возникновения (том 2, лист дела 24).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06 марта 2008 года по делу N А12-9495/2007-с61 в иске отказано. С ПО "Колос" взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с доводами суда первой инстанции, ПО "Колос" обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования Общества удовлетворить.

В судебном заседании представители ПО "Колос" не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (уведомление N 95971).

Администрация Урало-Ахтубинского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (уведомление N 95972).

Одел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление N 95973).

Администрация Быковского района муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (уведомление N 95974).

Межрайонное управление Федеральной регистрационной службы по Николаевскому району в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом (уведомление N 95975).

Территориальный отдел N 4 Быковского района УФАКОН по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление N 95976).

Муниципальное унитарное предприятие БТИ по Быковскому району Волгоградской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом (уведомление N 96504).

ЦПО Быковского района Волгоградской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом (уведомление N 96503).

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Представило ходатайство от 16.06.2008 года, в котором просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии своего представителя.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

02.10.1997г. между Быковским центральным потребительским обществом (продавец) и Быковским комбинатом кооперативной промышленности (покупатель) заключен договор купли-продажи имущества. По условиям договора продавец продает, покупатель покупает основные средства согласно приложенному к договору перечню (том 1, лист дела N 12).

В декабре 1997 года Быковский ККП реорганизован в форме присоединения к потребительскому обществу. Согласно пункту 1.1. Устава потребительского общества, оно являет правопреемником Быковского ККП.

05 октября 1999 года администрация Урало-Ахтубинского сельсовета Волгоградской области приняла постановление "О предоставлении земельных участков в постоянное пользование ПО "Колос", которым предоставило истцу в постоянное пользование земельный участок для ведения торгово-закупочной деятельности под продмаг N 7, общей площадью 240 кв.м. (том 1, лист дела N 17).

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 15.09.2006г. по делу А12-12976/06-с16 установлен факт владения и пользования Потребительским обществом "Колос" как своим собственным недвижимым имуществом - зданием магазина, общей площадью 151,8 кв.м., кадастровый N 34:02:000000:0000:0551:0001, расположенный по адресу Волгоградская область, Быковский район, с. Керчиево, ул. 60 лет СССР, дом 3/1 (том 1, лист дела N14-15).

На основании указанного решения арбитражного суда Волгоградской области право собственности истца на вышеназванное здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 34 АА N 269610 от 18 января 2007 года (том 1, лист делаN 16).

Предмет судебного разбирательства формируется исковым заявлением, в котором указываются требование истца и его обоснование. Исходя из существа заявленных требований, истец утверждает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к нему в порядке правопреемства от Быковского ККП, а также возникло на основании постановления администрации Урало-Ахтубинского сельсовета Волгоградской области.

Из апелляционной жалобы следует, что ПО "Колос" не согласно с выводом суда первой инстанции о том, что постановление Администрации Урало-Ахтубинского сельсовета Волгоградской области от 05.10.1999г. N 24 принято с превышением пределов компетенции и не породило у Общества право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Считает, что спорный земельный участок принадлежит ПО "Колос" на праве постоянного (бессрочного) пользования. Истец утверждает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к нему в порядке правопреемства от Быковского ККП.

Основываясь на материалах дела, судебная коллегия пришла к мнению о правомерности выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ПО "Колос".

В соответствии с пунктами 1,3 статьи 552 ГК РФ по договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи к покупателю подлежит государственной регистрации. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сделал обоснованный и правомерный вывод о том, что в нарушение требований статьи 65 АПК РФ истец не доказал факт возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящегося под зданием магазина, в результате перехода прав от Быковского ККП, поскольку Обществом в материалы дела не представлено ни в процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции доказательств предоставления такого права предыдущему собственнику объекта недвижимости по договору от 02.10.97 года - Быковскому ЦПО.

Так же судебная коллегия считает, что Обществом не доказан факт возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью, указанной в исковом заявлении, с учетом того обстоятельства, что план землепользования с указанием границ ранее не составлялся.

Кроме того, ПО "Колос" в своей апелляционной жалобе указывает на то, что суд первой инстанции при вынесении решения не учел решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.01.2007г., вступившее в законную силу, по гражданскому делу А12-13906/06-с22 по иску Отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию Администрации Быковского муниципального района Волгоградской области к ПО "Колос" и Администрации Урало-Ахтубинского сельского поселения. Истец утверждает, что в рамках данного дела установлена законность издания постановления Администрацией Урало-Ахтубинского сельсовета о предоставлении ПО "Колос" в постоянное (бессрочное) пользование спорного земельного участка.

Суд первой инстанции не принял во внимание вступившее в законную силу решение от 10.01.2007г. по делу А12-13906/06-с22 об отказе в удовлетворении иска Управления муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области о признании недействительным свидетельства. Однако данное решение прямо не указывает на то , что постановление от 1999 года Администрации Урало-Ахтубинского сельсовета Волгоградской области " О предоставлении земельных участков постоянное пользование ПО "Колос" издано в законном порядке и то, что спорный земельный участок предоставлялся ПО "Колос" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с этим суд апелляционной инстанции принимает во внимание вступившее в законную силу решение Апелляционного суда в связи с чем, мотивировочная часть решения суда первой инстанции подлежит изменению в этой части.

Судом напротив говорится о том, что с учетом пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации спорный земельный участок, на котором расположено здание магазина, принадлежащего истцу на праве собственности, расположенного по адресу: Волгоградская область, Быковский район, с. Катричев, ул. 60 лет СССР, может быть передан только ПО "Колос" на условиях аренды, либо предоставлен в собственность (том 1, лист дела 21).

Кроме того, судебная коллегия считает необоснованным довод заявителя апелляционной жалобы о том, что право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок у истца возникло на основании постановления от 05 октября 1999 года Администрации Урало-Ахтубинского сельсовета Волгоградской области "О предоставлении земельных участков в постоянное пользование ПО "Колос", так как из его содержания не возможно определить точный адрес и место расположения земельного участка, кадастровый номер и другие данные, позволяющие идентифицировать спорный земельный участок, указанный в исковом заявлении.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих возражений. Эти обстоятельства должны быть подтверждены определенными доказательствами и не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Кодекса). Однако истец не представил надлежащих документов, свидетельствующих о наличии правовых оснований для признания права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Судом первой инстанции верно дана правовая оценка объяснениям бывших глав администраций Быковского района Волгоградской области и Урало-Ахтубинского сельсовета как не отвечающим принципам допустимости, относимости, предусмотренным ст. 71 АПК РФ

При указанных обстоятельствах требования истца о признании вещного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за потребительским обществом "Колос", площадью 159,0 кв.м., находящимся под магазином "БАМ", расположенным по адресу: с. Катричево, ул. 60 лет СССР, дом 3/1, являются как необоснованными, так и недоказанными, законно и правильно не удовлетворены судом первой инстанции.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны. Таким образом, судом первой инстанции правомерно взыскано с ПО "Колос" в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 рублей.

С учетом того, что ПО "Колос" была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы по существу, с ПО "Колос" в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене обжалуемого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, с учетом изменения мотивировочной части, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу ПО "Колос" следует оставить без удовлетворения. Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 06 марта 2008 года по делу N А12-9495/2007-с61 оставить без изменения, с учетом изменения мотивировочной части, апелляционную жалобу Потребительского общества "Колос" без удовлетворения.

Взыскать с потребительского общества "Колос", р.п. Быково, Волгоградской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей за рассмотрение дела в апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдать в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.

Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 АПК РФ.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Волкова Т.В.

Судьи

Лыткина О.В. Телегина Т.Н.