Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 сентября 2008 г. N 12АП-5199/2008

г. Саратов

Дело N А12-14236/06-(С52)С63

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 сентября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никитина А.Ю.,

судей Агибаловой Г.И., Клочковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания председательствующим

при участии в заседании:

от истца - представителя Крайнова А.В. по доверенности N 10 от 23.06.2008г.

от ответчика Администрации Червленовского сельсовета Светлоярского района Волгоградской области - представителя Мазаевой С.В. по доверенности от 01.06.2008г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Червленовского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 2 июля 2008 года по делу

N А12-14236/06-(С52)С63, (судья Гладышева О.С.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агропромснаб", г.Волгоград,

о замене стороны в порядке правопреемства

в рамках дела по иску общества с ограниченной ответственностью "Агропромснаб", г.Волгоград,

к Администрации Червленовского сельсовета Светлоярского района Волгоградской области, с.Червленое Светлоярского района Волгоградской области,

Администрации Светлоярского района Волгоградской области, р.п. Светлый Яр Волгоградской области,

МУ "Межотраслевая централизованная бухгалтерия", р.п. Светлый Яр Волгоградской области,

ТУ Светлоярского муниципального района КБФПиК администрации Волгоградской области, р.п. Светлый Яр Волгоградской области,

о взыскании 805014 руб.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Агропромснаб" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о замене стороны в порядке процессуального правопреемства.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 2 июля 2008 года указанное заявление удовлетворено. В порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика Администрации Червленовского сельсовета Светлоярского района Волгоградской области его правопреемником Администрации Червленовского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области.

Администрация Червленовского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области с определением арбитражного суда Волгоградской области от 02 июля 2008 года не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, считает его незаконным и подлежащим отмене по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что он не является правопреемником Администрации Червленовского сельсовета Светлоярского района Волгоградской области , а является вновь созданным органом местного самоуправления Администрацией Червленовского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области.

Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Администрации Червленовского сельского поселения Светлоярского района Волгоградской области поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО "Агропромснаб" с доводами апелляционной жалобы не согласился, представил отзыв, в котором просит определение суда 1 инстанции просит оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области от 09.11.2006г. с Администрации Червленовского сельсовета Светлоярского района Волгоградской области в пользу ООО "Агропромснаб" взыскано 805014 руб. основного долга.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.02.2007г. указанное решение оставлено без изменений.

Взыскателю выдан исполнительный лист N 020242 от 09.11.2006г., по которому было произведено частичное взыскание в сумме 200000 рублей.

В соответствии с Законом Волгоградской области "Об органах местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований" N 1038-ОД от 31.03.2005 г., Законом Волгоградской области "Об установлении границ и наделении статусом Светлоярского района и муниципальных образований в его составе" N 1059-ОД от 14.05.2005 г. в составе Светлоярского района образовано сельское поселение Червленовское в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят села Червленое и Солянка, ж/д Станция Канальная с административным центром - село Червленое.

Согласно п. 5 ст. 84 Федерального закона РФ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 131 -ФЗ органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения с 01.01.2006 г.

Вместе с тем, до 01.01.2006 г. в соответствии со ст. 29, 30 Устава Светлоярского района Волгоградской области, утвержденного решением Светлоярского районного Совета народных депутатов Волгоградской области от 26.05.2004 г. N 51/253, полномочиями по решению вопросов местного значения на территории поселков и сельсоветов Светлоярского района Волгоградской области были наделены администрации соответствующих поселков и сельсоветов.

В настоящее время Администрация Червленовского сельсовета Светлоярского района Волгоградской области как юридическое лицо не исключено из ЕГРЮЛ.

Из содержания решения суда следует, что сделка по приобретению мазута заключалась Администрацией Червленовского сельсовета Светлоярского района Волгоградской области в интересах всего муниципального образования (жителей сельсовета).

Таким образом, до 01.01.2006 г. полномочия по решению вопросов местного значения на территории сел Червленое и Солянка, а также ж/д Станция Канальная Светлоярского района Волгоградской области осуществляла Администрация Червленовского сельсовета Светлоярского района Волгоградской области.

Согласно п. 10 ст. 85 Федерального закона РФ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 131 -ФЗ органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями п. 5 ст. 84 настоящего Федерального закона.

Вывод суда первой инстанции о том, что Администрация Червленовского сельского поселения является универсальным правопреемником Администрации Червленовского сельсовета в силу прямого указания закона, а именно п. 10 ст. 85 Федерального закона РФ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ, судебная коллегия находит верным и обоснованным.

Данная позиция соответствует сложившейся судебной практике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Определение ВАС РФ от 21 января 2008 г. N 17984/07, Определение ВАС РФ от 23 января 2008 г. N 3664/07, Определение ВАС РФ от 11 февраля 2008 г. N 800/08).

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении, в том числе в результате реорганизации юридического лица, арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Довод апелляционной жалоб о том, что суд первой инстанции неправильно применил п. 10 ст. 85 Федерального закона РФ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ и необоснованно установил в отношении нее процессуальное правопреемство судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку он противоречит действующему законодательству.

Определение суда первой инстанции вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ

Определение арбитражного суда Волгоградской области от 2 июля 2008 года по делу N А12-14236/06 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Ю. Никитин

Судьи

Г.И. Агибалова Н.А. Клочкова