Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2011 г. N 07АП-961/2011

г. Томск

Дело N 07АП-961/11

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 марта 2011 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кулеш Т.А.

судей М.Ю. Кайгородовой О.Б. Нагишевой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.М. Казариным,

при участии:

от истца: Малышев К. В. - по доверенности от 02.12.2009 г.,

от ответчика: Маслова М. А. - по доверенности от 17.01.2011 г.,

от третьего лица: Соловьев Р. А. - по доверенности от 27.12.2010 г.,

рассмотрев в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции,

иск Региональной общественной организации спортивной авиации

к Администрации Новосибирского района Новосибирской области

о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: негосударственное образовательное авиационно-спортивное учреждение "Новосибирский авиационно-спортивный клуб Российской оборонной спортивно-технической организации",

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация спортивной авиации (ОГРН 1065400013425) (далее - истец, РООСА) обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации Новосибирского района Новосибирской области (ОГРН 1055406001815) (далее - ответчик, Администрация) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1 129 459 кв. м. с кадастровым номером: 54:19:112001:425, расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МОГ Станционный сельсовет, в районе ст. Мочище.

Решением арбитражного суда от 27.12.2010 г. заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с данным решением суда, Администрация и негосударственное образовательное авиационно-спортивное учреждение "Новосибирский авиационно-спортивный клуб Российской оборонной спортивно-технической организации" (далее - НОАСУ НАСК РОСТО, авиаклуб) обратились с апелляционными жалобами в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которых просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование апелляционной жалобы Администрация указала на то, что отсутствуют основания для возникновения права истца на спорный земельный участок; выводы суда противоречат судебным актам уже вступившим в силу.

НОАСУ НАСК РОСТО в апелляционной жалобе указывает на непривлечение его к участию в деле в качестве третьего лица; отсутствие основания для возникновения права истца на земельный участок; противоречие решения суда уже вступившим в силу судебным актам.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда, о чем судом выносится определение.

Из материалов дела следует, что в отношении спорного земельного участка имеется правовая неопределенность, поскольку на него претендуют как РООСА (истец по делу), так и НОАСУ НАСК РОСТО, о чем свидетельствуют судебные разбирательства по другим делам N А45-8068/2007 и N А45-21060/2010.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Пунктом 6.1 статьи 268 АПК РФ установлено, что при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта, и принимает новый судебный акт.

Определением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 года суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, НОАСУ НАСК РОСТО (авиаклуб).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представитель Администрации и представитель третьего лица возражали против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, доводы жалоб, арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Постановлением главы администрации Новосибирского района Новосибирской области от 20.05.1994 г. N 334 Новосибирскому авиационному отделению Российской оборонной спортивно-технической организации на праве постоянного бессрочного пользования для учебных полетов Новосибирского областного аэроклуба был предоставлен земельный участок площадью 112,0 га, выдан государственный акт бессрочного (постоянного) пользования N НСО-19-000434.

Согласно уставу, истец (в новой редакции от 19.02.2007), создан в результате реорганизации в форме преобразования Новосибирского отделения Российской оборонной спортивно-технической организации в соответствии с решением общественного собрания Новосибирского отделения Российской оборонной спортивно-технической организации от 24.12.1999 г.

Региональная общественная организация спортивной авиации (ранее - Районная общественная организация спортивной авиации) является правопреемником Новосибирского авиационного отделения Российской оборонной спортивно-технической организации, на основании передаточного акта, утвержденного решением Общего собрания Новосибирского авиационного отделения Российской оборонной спортивно-технической организации (протокол N 3 от 24.12.1999 г.).

В 2007 году название истца изменено на Региональную общественную организацию спортивной авиации.

РООСА, полагая, что ему принадлежит право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, обратилась в суд с иском о признании права постоянного (бессрочного) пользования на такой земельный участок.

Арбитражный апелляционный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обосновывая исковое заявление, РООСА указывает, что право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок принадлежит ей на основании постановления главы администрации Новосибирского района Новосибирской области от 20.05.1994 г. N 334 и государственного акта бессрочного (постоянного) пользования N НСО-19-000434.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А45-8068/2007 установлено, что спорный земельный участок был предоставлен РООСА в постоянное (бессрочное) пользование по сделке, характеризующейся сложным юридическим составом, в который входят постановление главы администрации Новосибирского района Новосибирской области от 20.05.1994 г. N 334 и государственный акт бессрочного (постоянного) пользования N НСО-19-000434.

Решением арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-8068/2007 признана недействительной сделка по предоставлению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 112 га путем оформления: договоров от 11.04.1994 г. NN 1-94, 2-94 между Каменским психоневрологическим интернатом и Новосибирским авиационным отделением РОСТО, между Администрацией Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и Новосибирским авиационным отделением РОСТО, постановления Администрации Новосибирского района Новосибирской области N 334 от 20.05.1994 г. и государственного акта N НСО-19-000434.

Апелляционная и кассационная инстанции оставили данное решение суда без изменения.

Таким образом, судебными актами по делу N А45-8068/2007 установлено отсутствие у РООСА права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 112 га на основании указанных договоров и ненормативных правовых актов.

Судом не принимаются доводы истца о непризнании недействительными постановления Администрации Новосибирского района Новосибирской области N 334 от 20.05.1994 г. и государственного акта N НСО-19-000434, поскольку судами признана недействительной сделка, составными частями которой являлись постановление Администрации Новосибирского района Новосибирской области N 334 от 20.05.1994 г. и государственный акт N НСО-19-000434.

Иных оснований для признания за РООСА права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком 1 129 459 кв. м. с кадастровым номером: 54:19:112001:425, расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МОГ Станционный сельсовет, в районе ст. Мочище, исковое заявление не содержит.

Судебными актами по другому делу N А45-3096/2007 установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером: 54:19:112001:425 не принадлежит РООСА на каком-либо законном праве.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований РООСА.

Фактически доводы истца сводятся к несогласию с судебными актами по делу А45-8068/2007 и делу N А45-3096/2007, которые не могут быть предметом пересмотра в рамках апелляционного производства настоящего дела хоть и по правилам первой инстанции.

На основании изложенного, решение арбитражного суда Новосибирской области от 27.12.2010 года по делу N А45-21195/2010 подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований истца.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы истца по оплате государственной пошлины по иску в размере 4 000 рублей и за рассмотрение апелляционных жалоб Администрации в размере 2 000 рублей и НОАСУ НАСК РОСТО в размере 2 000 рублей относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 258, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271, пунктами 1, 3 части 1, пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 27.12.2010 года по делу N А45-21195/2010 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Иск Региональной общественной организации спортивной авиации к Администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком оставить без удовлетворения.

Взыскать с Региональной общественной организации спортивной авиации в пользу негосударственного образовательного авиационно-спортивного учреждения "Новосибирский авиационно-спортивный клуб Российской оборонной спортивно-технической организации" государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в размере 2 000 рублей.

Взыскать с Региональной общественной организации спортивной авиации в доход федерального бюджета за подачу апелляционной жалобы Администрации Новосибирского района Новосибирской области 2 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.А. Кулеш

Судьи

М.Ю. Кайгородова О.Б. Нагишева