Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2008 г. N 12АП-6617/2008

г. Саратов

Дело N А12-11146/2008-С24

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 ноября 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Клочковой Наталии Александровны, Волковой Татьяны Владимировны

при ведении протокола судебного заседания секретарем Судаковой Н.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Гореловой Любовь Ивановны, паспорт серии 1805 N 824248 выдан Еланским РОВД Волгоградской области 05.07.2006г.

от иных лиц - нет (уведомления N N 90434-90437 о вручении адресатам 27 октября 2008 года почтовых отправлений приобщены к материалам дела)

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу от 15 сентября 2008 года, без номера индивидуального предпринимателя Гореловой Любови Ивановны, п. Елань, Волгоградская область,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2008 года по делу N А12-11146/2008-С24 (судья О.П. Ильинова)

по иску индивидуального предпринимателя Гореловой Любови Ивановны, п.Елань, Волгоградская область,

к ответчику: администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, п. Елань, Волгоградская область,

Третьим лицам: 1. открытому акционерному обществу "Еланьрайгаз", п. Елань, Волгоградская область,

2. Ростехнадзору по Волгоградской области, г.Волгоград,

об обязании выступить заказчиком в открытом акционерном обществе "Еланьрайгаз" изменения места расположения газопровода высокого давления, проходящего по территории участка по ул. Советская, 55 в п. Елань Волгоградской области

в ходе судебного заседания судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 15 час. 10 мин. 17 ноября 2008 года до 15 час. 18 ноября 2008 года

УСТАНОВИЛ

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась индивидуальный предприниматель Горелова Любовь Ивановна с заявлением к Администрации Еланского муниципального района Волгоградской области об обязании ответчика выступить заказчиком в ОАО "Еланьрайгаз" изменения места расположения газопровода высокого давления, проходящего по территории участка по ул. Советская 55 в п. Елань Волгоградской области.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано (т.1 л.д.125).

Индивидуальный предприниматель Горелова Любовь Ивановна с решением арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2008 года не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные исковые требования, считает решение незаконным и подлежащим отмене по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель Горелова Любовь Ивановна поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, выслушав истицу в открытом судебном заседании, апелляционный суд находит, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Индивидуальный предприниматель Горелова Любовь Ивановна является собственником здания мастерских Еланской средней школы N 1, общей площадью 144,1 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская область, р.п. Елань, ул. Советская, д. 55.

Указанное обстоятельство подтверждается договором купли - продажи здания мастерских Еланской средней школы N 1 с аукциона от 1 марта 2004 года (т.1 л.д.8 -10), свидетельством о государственной регистрации права от 19 мая 2004 года серия 34Б N 031295 (т.1 л.д.11).

Из схемы территории следует, что существующий подземный газопровод находится на расстоянии от 10 до 9 м до объекта недвижимости, принадлежащего истице. Из отчёта оценщика ООО "Центр независимой оценки" подтверждается, что в стоимость объекта включена стоимость занимаемого зданием земельного участка площадью 207,6 кв. м. (т.1 л.д.68-71).

Индивидуальный предприниматель Горелова Любовь Ивановна посчитав, что существующий газопровод нарушает ее права собственник, обратилась с иском о понуждении ответчика администрации Еланского муниципального района Волгоградской области выступить заказчиком переноса газопровода в другое место.

В соответствии со статьей 1 ГК РФ, "Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости вмешательства кого - либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты".

Статья 304 ГК РФ предусматривает возможность заявления негаторных исков, - "Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения".

Данный способ защиты гражданских прав предусмотрен и статьей 12 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 право пользования, владения и распоряжения имуществом принадлежит собственнику, в силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, в том числе и не связанных с лишением владения. Для удовлетворения негаторного иска требуется одновременно наличие нескольких условий, в частности, права собственности или иного вещного права истца, препятствий в осуществлении вещных прав, не связанных с лишением владения, а также обстоятельства, подтверждающие, что поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении данных прав.

Истец обязан доказать, что именно незаконные действия ответчика, нарушают его права собственности на объект недвижимости и препятствуют ему в пользовании данным объектом недвижимости.

Вместе с тем, как следует из содержания иска, истица, Горелова Любовь Ивановна, избрала ненадлежащий способ защиты своего права.

Истица, по сути, обратилась в суд не с негаторным иском, а с преддоговорным спором, указав в качестве ответчика только администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области.

Предметом спора, как следует из описательной части иска, является понуждение администрации Еланского муниципального района Волгоградской области заключить договор с ОАО "Еланьрайгаз" о переносе газопровода высокого давления, проходящего по территории земельного участка истицы.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.

Истица пользуется земельным участком площадью 207,6 кв.м, под недвижимостью.

Право на земельный участок, занимаемый подземным газопроводом, истицей в суде первой инстанции и в апелляционном суде не подтверждено.

В силу статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Истица не доказала, что заключение договора о переносе газопровода (договора подряда) является обязательным для администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в силу Гражданского кодекса Российской Федерации, иных законов или соглашений сторон.

Кроме того, вторая сторона предполагаемого договора, ОАО "Еланьрайгаз", привлечена по делу в качестве третьего лица, а не ответчика.

Из ответа ОАО "Еланьрайгаз" N 1811 от 9 ноября 2007 года на заявление истицы от 21.09.2007 года, следует, что для решения вопроса по выносу подземного газопровода высокого давления к котельной школы N 1 необходимо выполнить гидравлический расчет и проект на замену газопровода высокого давления на низкое давление для обеспечения потребности котельной школы N 1 с котлами "Волго-Д-100"- 6 шт.

Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области в добровольном порядке не изъявила желание производить указанные работы и заниматься переносом газопровода.

Правового и доказательственного обоснования возможности понуждения ответчика к исполнению заявленных истцом требований, истицей не представлено.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что согласно техническому паспорту 207,6 кв. м. - площадь здания, участок большей площади, чем 207,6 кв. м, заявителем не приобретался.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что между сторонами имеется спор о размере земельного участка, который должен быть в будущем предоставлен Гореловой Л.И.

Вопреки правилам ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не доказал, что ответчик, должен в силу закона или договора совершить заявленные в иске действия.

Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит несостоятельными, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления об обязании Администрации Еланского муниципального района выступить заказчиком в ОАО "Еланьрайгаз" изменения места расположения газопровода высокого давления, проходящего по территории участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, р.п. Елань, ул. Советская, д. 55.

Доказательства, представленные истцом, в обоснование своих требований, были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал представленные в дело доказательства и пришел к правильным выводам.

На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

При принятии решения судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 29 августа 2008 года по делу N А12-11146/2008-С24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Г.И. Агибалова

Судьи

Н.А. Клочкова Т.В. Волкова