Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2008 г. N 12АП-7115/2008

г. Саратов

Дело N А12-9384/08-С61

резолютивная часть постановления оглашена 08 декабря 2008 года.

в полном объеме постановление изготовлено 10 декабря 2008 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Клочковой Н.А., судей - Агибаловой Г.И., Волковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем суда Рябихиной И.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "РА Навсегда", г. Волгоград, на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 сентября 2008 года по делу N А12-9384/08-С61, судья Алабужева О.Н.,

по иску Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области

к ООО "РА Навсегда", г. Волгоград,

третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - города Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - города Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,

ООО "Южная генерирующая компания - ТГК-9", г. Волжский Волгоградской области,

Об обязании демонтировать рекламную конструкцию,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа - города Волжский Волгоградской области обратилась в арбитражный суд Волгоградского области с исковым заявлением об обязании ООО "РА Навсегда" демонтировать рекламный щит, расположенный по адресу: г. Волжский, ул. Пушкина, кольцо ВПЗ-15, за свой счет и своими силами и освободить земельный участок.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил суд истребовать земельный участок площадью 16 кв.м, расположенный по адресу: г. Волжский, ул. Пушкина, разворотное кольцо ВПЗ-15, обязав ООО "РА Навсегда" за свой счет демонтировать рекламный щит размером (3.0х6.0) х 1 сторона, расположенный на истребуемом земельном участке. Уточнения исковых требований были приняты судом первой инстанции, что не противоречит статье 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 04 сентября 2008 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Волгоградской области от 04 сентября 2008 года отменить и принять новый судебный акт.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что не является препятствием к рассмотрению апелляционной жалобы по существу в силу статьи 156, пункта 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, разрешением N 121 от ноября 2004 года, выданным Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области ответчику было предоставлено право разместить рекламный щит размером 3(3.0х6.0) х 1 сторона по адресу: г. Волжский, ул. Пушкина, разворотное кольцо ВПЗ-15.

Срок действия разрешения установлен с 01.11.2004 по 01.11.2005, который продлевался с 01.11.2005 по 01.11.2006.

03.05.2006 между Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Волжского и ООО "Навсегда" заключен договор N 167 на предоставление рекламного места, сроком действия с 20.03.2006 по 20.03.2007.

Факт размещения со стороны ответчика вышеуказанной рекламной конструкции подтверждается актами обследования рекламной конструкции от 14.01.2008 и 14.05.2008 с фототаблицей.

В связи с истечением срока действия разрешения N 121 от 01.11.2004, администраций городского округа - город Волжский в адрес ответчика 27.03.2008 было направлено предписание о демонтаже рекламного щита, размещенного по адресу: г. Волжский, ул. Пушкина, разворотное кольцо ВПЗ-15.

Неисполнение ответчиком предписания послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция (пункт 10 статьи 19).

Постановлением Администрации Волгоградской области от 28.06.1994 N 309 "О рекламной и оформительской деятельности на территории городов и поселков области" установлено, что разрешение на размещение рекламных форм выдает администрация соответствующего города (района) или поселка при наличии лицензии на этот вид деятельности по предложению или согласованию с главным архитектором (художником) города (района) и председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству города (района).

Согласно пункту 2 Городского положения от 20.07.2006 N 60-ВГД "О выдаче разрешений на распространение средств наружной рекламы на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" (принято постановлением Волжской городской Думы от 14.07.2006 N 23/4) органом, осуществляющим выдачу разрешений на распространение средств наружной рекламы на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, является администрация городского округа либо уполномоченное ею структурное подразделение.

Судом первой инстанции установлено, что на спорную рекламную конструкцию ООО "РА Навсегда" выдавалось разрешение N 121, срок действия которого истек 01.11.2006. Доказательств того, что ООО "РА Навсегда" обладает правом размещать спорную рекламную конструкцию, ответчиком не представлено, тогда как в целях дальнейшей эксплуатации данного вида рекламоносителя Общество обязано было получить новое разрешение в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона N 38-ФЗ.

Частью 22 статьи 19 Закона РФ "О рекламе" предусмотрено, что при невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции, ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция.

С учетом изложенного судом первой инстанции принято обоснованное решение о возложении на ответчика обязанности по демонтажу рекламного щита, размещенного по адресу: г. Волжский, ул. Пушкина, разворотное кольцо ВПЗ-15.

Доводы заявителя апелляционной жалобы внимательно изучены судебной коллегией, однако, они подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку направлены на переоценку доказательств, имеющихся в деле, и уже получившие надлежащую оценку суда первой инстанции.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушение либо неправильное применение норм процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 04 сентября 2008 года по делу N А12-9384/08-С61 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н А. Клочкова

Судьи

Г.И. Агибалова Т.В. Волкова